النائبة رونغ هايين: إصدار تراخيص صارمة + تنظيم مرن، نظام العملة المستقرة في هونغ كونغ يتماشى مع المعايير الدولية

لا يستجيب مشروع قانون العملات المستقرة لأحدث اتجاهات التطوير في السوق المالية الدولية فحسب ، بل يعزز أيضا مكانة هونغ كونغ كمركز مالي دولي و Web3. سيؤدي تمرير مشروع القانون إلى جلب التنظيم والثقة والابتكار إلى سوق الأصول الافتراضية في هونغ كونغ ، وإفساح المجال كاملا للمزايا الفريدة المتمثلة في "دولة واحدة ونظامان" ودعمها من قبل الوطن الأم ، وذلك لتعزيز التنمية طويلة الأجل لاقتصاد هونغ كونغ.

أولاً، تُعتبر عملة مستقرة نوعاً من الأصول الافتراضية، وقد ظهرت بسرعة في الأسواق المالية العالمية في السنوات الأخيرة. تعتمد عملة مستقرة على عملة قانونية أو أصول أخرى كدعم، مما يجعل قيمتها مستقرة نسبياً، وتستخدم على نطاق واسع في المدفوعات عبر الحدود، وتحويل الأصول، والاقتصاد الرقمي، وغيرها من المجالات. وفقًا للبيان السياسي الذي أصدرته الحكومة في عام 2022 حول تطوير الأصول الافتراضية في هونغ كونغ، فقد أكدت هونغ كونغ على ضرورة تحسين إطار تنظيم الأصول الافتراضية وفقًا لمبدأ "نفس الأعمال، نفس المخاطر، نفس القواعد". وهذا هو الأساس التشريعي لمشروع قانون عملة مستقرة.

محتوى مشروع القانون شامل للغاية. أولاً، يحدد المشروع بشكل واضح تعريف "عملة مستقرة"، بما في ذلك الأصول الفردية أو سلة من الأصول كمراجع للقيمة، وأصول رقمية مشفرة تعمل بتكنولوجيا دفتر الأستاذ الموزع. ينص المشروع على أنه يجب على أي شخص يصدر أو يدير أو يروج بنشاط لعملات مستقرة محددة في هونغ كونغ التقدم للحصول على ترخيص، والامتثال لمتطلبات صارمة تتعلق بالملاءة المالية، وإدارة الأصول الاحتياطية، والإفصاح عن المعلومات، ومكافحة غسل الأموال، ومكافحة تمويل الإرهاب. تساعد هذه اللوائح في منع المجرمين من استخدام العملات المستقرة في الأنشطة غير القانونية، وتحمي مصالح المستثمرين والمستخدمين.

بالإضافة إلى ذلك، يمنح مشروع القانون سلطة النقد صلاحيات تنظيمية مرنة لتعيين أنواع معينة من أشكال القيمة الرقمية كعملات مستقرة منظمة من خلال إشعار في الجريدة الرسمية في ضوء ظروف السوق والتطورات التكنولوجية، مما يضمن مرونة النظام التنظيمي والاستجابة للمخاطر الناشئة في الوقت المناسب. يتطلب مشروع القانون أيضا من المرخص لهم نشر أوراق بيضاء على أساس منتظم للكشف عن معلومات مهمة مثل نموذج التشغيل والأصول الاحتياطية وعوامل الخطر للعملات المستقرة ، حتى يتمكن المستخدمون من اتخاذ قرارات مستنيرة. عندما يواجه المرخص له صعوبات مالية، يجب عليه إبلاغ الجهة التنظيمية في الوقت المناسب لضمان سلامة أصول المستخدمين. سيواجه المخالفون عقوبات جنائية صارمة لضمان التنفيذ الفعال والعادل.

من الجدير بالذكر أن مشروع القانون يحتوي أيضًا على تنظيم واضح للعملات المستقرة المرتبطة بالدولار هونغ كونغ التي تصدر من الخارج. حتى إذا كان الكيان المصدر غير موجود في هونغ كونغ، يجب عليه الحصول على ترخيص، مما يساعد على الحفاظ على الاستقرار المالي للدولار هونغ كونغ وسمعته الدولية. هذه النقطة تعكس تمامًا مسؤوليات هونغ كونغ كمركز مالي دولي.

من منظور المقارنة الدولية، فإن نظام تنظيم العملات المستقرة في هونغ كونغ يتمتع بعدد من المزايا. تطلب الاتحاد الأوروبي حالياً من مُصدري العملات المستقرة الحصول على ترخيص مؤسسة العملات الإلكترونية، بينما أدرجت سنغافورة إصدار العملات المستقرة تحت تنظيم "قانون خدمات الدفع". استند مشروع القانون في هونغ كونغ إلى هذه الممارسات الدولية الأفضل، وجمع بين الظروف المحلية، ليصمم إطاراً تنظيمياً أكثر مرونة وملاءمة. خاصةً أن نظام الترخيص في هونغ كونغ يضمن النظام السوقي ويشجع على الابتكار، مما يوفر توجيهات واضحة وثقة لمصدري العملات المستقرة ذوي الجودة العالية، ومقدمي خدمات الأصول الافتراضية، والشركات الناشئة في التكنولوجيا المالية لتطوير أعمالهم في هونغ كونغ.

إن اعتماد مشروع القانون له تأثيرات إيجابية متعددة على نظام التكنولوجيا المالية في هونغ كونغ. يمكن أن تكون العملة المستقرة أساسًا لتطبيقات الابتكار مثل الدفع الرقمي، والتسوية عبر الحدود، ورمز الأصول، حيث يوفر مشروع القانون ضمانًا قانونيًا للأنشطة الابتكارية ذات الصلة ويشجع المؤسسات المالية التقليدية على التعاون مع شركات التكنولوجيا المالية، لتطوير منتجات وخدمات مالية متنوعة، مما يعزز من تنافسية قطاع المال في المنطقة.

يساعد نظام التنظيم المتكامل أيضًا في الوقاية من الجرائم المالية، وضمان أمان أصول المستخدمين، وزيادة ثقة المستثمرين والجمهور في سوق الأصول الافتراضية. هذا أمر بالغ الأهمية لجذب الأموال الدولية والشركاء، وتعزيز سمعة هونغ كونغ كمركز مالي دولي. مع تطور عملة مستقرة والأنشطة ذات الصلة، زادت السوق من الطلب على المتخصصين في blockchain، وتكنولوجيا التشفير، والامتثال، وإدارة المخاطر. ستؤدي تنفيذ مشروع القانون إلى دفع الجامعات المحلية ومؤسسات التدريب لتعزيز الدورات ذات الصلة، وتدريب المزيد من المواهب في القانون والتكنولوجيا المالية، ودفع تحديث الصناعة.

من منظور طويل الأجل، فإن مسودة القانون تساعد على تعزيز الاستقرار المالي وإدارة المخاطر في هونغ كونغ. إذا لم تكن عملة مستقرة خاضعة لرقابة مناسبة، فقد تشكل تهديدًا للسياسة النقدية المحلية، والاستقرار المالي، ومصالح المستهلكين. بعد اعتماد مسودة القانون، يمكن لهونغ كونغ مراقبة وإدارة المخاطر المتعلقة بعملة مستقرة بشكل فعال، ومنع الأزمات المالية النظامية، والحفاظ على سلامة النظام المالي المحلي.

والأهم من ذلك، أن مشروع القانون يفسح المجال كاملا للمزايا الفريدة المتمثلة في "بلد واحد ونظامان" ودعمه من قبل الوطن الأم. تدعم الخطة الخمسية الوطنية الرابعة عشرة بوضوح تنمية هونغ كونغ كمركز دولي للابتكار والتكنولوجيا والاقتصاد الرقمي. سيساعد النظام التنظيمي للعملات المستقرة هونغ كونغ على الاندماج مع البر الرئيسي والأسواق الدولية ، وتعزيز التعاون المالي عبر الحدود ، والاستفادة من المزايا المؤسسية في ظل "دولة واحدة ونظامان". لا يمكن لهونغ كونغ التعلم من تجربة البر الرئيسي في تنظيم الرنمينبي الإلكتروني والتكنولوجيا المالية فحسب ، بل يمكنها أيضا الاندماج مع السوق الدولية وتصبح جسرا للتعاون الصيني الأجنبي في مجال التكنولوجيا المالية.

لاحظ النائب رونغ هاين أن لجنة التشريع والمجتمع قد قدمت العديد من الاقتراحات بشأن مشروع القانون، بما في ذلك تعزيز الإفصاح عن معلومات المرخص لهم، وتحسين حماية المستهلك، والاستجابة بمرونة لتطور التكنولوجيا. أتطلع إلى أن الحكومة ستواصل التواصل مع الصناعة والجمهور، وتراجع وت optimize التدابير التنظيمية في الوقت المناسب لضمان أن النظام يتماشى مع الزمن.

باختصار، فإن "مشروع قانون العملات المستقرة" لا يساعد فقط في الوقاية من المخاطر المالية وحماية حقوق المستهلكين، بل يضع أيضًا أساسًا قويًا للابتكار في التكنولوجيا المالية في هونغ كونغ، وترقية الصناعات، والتنافسية الدولية.