تأكيد رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات: ترميز الأصول سيعيد تشكيل سوق الأوراق المالية، الولايات المتحدة تضع إطارًا جديدًا لتنظيم التشفير

ترميز الأصول سيعيد تشكيل سوق الأوراق المالية: رئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية يخطط لإطار تنظيمي جديد للأصول الرقمية

يشرفني أن أقدم خطابًا أمام الضيوف المتميزين في ندوة ترميز الأصول اليوم.

الموضوع الذي يتم مناقشته حالياً يتماشى تماماً مع متطلبات العصر، حيث إن عددًا متزايدًا من الأوراق المالية ينتقل من قواعد البيانات "الخارجية" التقليدية إلى تقنية دفتر الأستاذ الموزع المعتمدة على "البلوك تشين".

يمكن تشبيه هذا التحول من السلسلة الخارجية إلى السلسلة الداخلية بتطور تسجيلات الصوت منذ عقود من الزمن من الأسطوانات التناظرية إلى الأشرطة ثم إلى التنسيق الرقمي. لقد مكنت الرقمنة المحتوى الصوتي من الترميز والنقل والتعديل والتخزين بسهولة، مما جلب ابتكارات ضخمة لصناعة الموسيقى. لقد تحرر الصوت من قيود التنسيق الثابت الثابت، وأصبح قادراً على التفاعل بين مجموعة متنوعة من الأجهزة والتطبيقات. يمكن دمجه، وفصله، وبرمجته، مما يخلق منتجات جديدة تمامًا ويدفع تطور الأجهزة الجديدة ونماذج الأعمال الخاصة بالبث المباشر، مما يعود بالنفع الكبير على المستهلكين والاقتصاد الأمريكي.

تمامًا كما غير الصوت الرقمي صناعة الموسيقى، فإن الانتقال إلى الأوراق المالية على السلسلة لديه القدرة على إعادة تشكيل سوق الأوراق المالية بأكمله، مما يوفر طرقًا جديدة تمامًا لإصدار الأوراق المالية وتداولها والاحتفاظ بها واستخدامها. على سبيل المثال، يمكن للأوراق المالية على السلسلة توزيع الأرباح على المساهمين بشكل دوري وشفاف من خلال العقود الذكية. يمكن أن يؤدي ترميز الأصول أيضًا إلى تحويل الأصول التي تفتقر إلى السيولة إلى فرص استثمارية سائلة، مما يعزز تشكيل رأس المال. من المتوقع أن تجلب تقنية blockchain حالات استخدام جديدة واسعة للأوراق المالية، مما يؤدي إلى ظهور أنشطة سوق جديدة لم تأخذها العديد من القواعد التنظيمية الحالية في الاعتبار.

من أجل تحقيق رؤية أمريكا لتصبح "المركز العالمي للتشفير"، يجب على هيئة الأوراق المالية والبورصات أن تواكب وتيرة الابتكار، وأن تفكر في إجراء إصلاحات تنظيمية لتناسب الأوراق المالية على السلسلة وغيرها من الأصول الرقمية. قد تكون القواعد المصممة للأوراق المالية خارج السلسلة غير متوافقة أو غير ضرورية للأصول على السلسلة، مما قد يعيق تطوير تقنية البلوكشين.

من المهام المهمة التي أتحملها كرئيس للجنة الأوراق المالية والبورصات هي وضع إطار تنظيمي معقول لسوق الأصول الرقمية، وتأسيس قواعد واضحة لإصدار الأصول الرقمية وحفظها وتداولها، مع الاستمرار في مكافحة السلوك غير القانوني. تعتبر القواعد الواضحة ضرورية لحماية المستثمرين من الاحتيال، وخاصة لمساعدتهم في التعرف على المخططات غير القانونية.

لقد دخلت هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) عصرًا جديدًا. لن تستند السياسة بعد الآن إلى إجراءات إنفاذ مؤقتة، بل ستستخدم القواعد القائمة لوضع معايير عملية لمشاركي السوق، وتفسيرها ومنح الاستثناءات. ستعود طريقة إنفاذ هيئة الأوراق المالية والبورصات إلى النية الأصلية للكونغرس، وهي تنظيم الانتهاكات لهذه الالتزامات المحددة، وخاصة الاحتيال وسلوكيات التلاعب في السوق.

تتطلب هذه المهمة تنسيق التعاون بين عدة أقسام داخل SEC، لذا أشعر بالرضا لرؤية الأعضاء يتعاونون لإنشاء مجموعة عمل خاصة بالأصول الرقمية. منذ فترة طويلة، كانت SEC تعاني من مشكلة وضع السياسات بشكل مستقل. تُظهر هذه المجموعة الخاصة كيف يمكن للأقسام السياسية العمل معًا لتقديم الوضوح واليقين الذي يحتاجه الجمهور لفترة طويلة.

الآن، سأركز على ثلاثة مجالات رئيسية في سياسة الأصول الرقمية - الإصدار، الحفظ والتداول.

إصدار

أولاً، أود أن تقوم SEC بوضع إرشادات إصدار واضحة ومعقولة للأصول الرقمية التي تعتبر أوراق مالية أو تخضع لعقود الاستثمار. حالياً، هناك أربع مؤسسات فقط لإصدار الأصول الرقمية قد أكملت تسجيل الإصدار والإصدار بموجب اللائحة A. تتجنب مؤسسات الإصدار بشكل عام مثل هذه الإصدارات، جزئياً بسبب صعوبة تلبية متطلبات الإفصاح ذات الصلة. إذا لم تكن مؤسسة الإصدار تنوي إصدار أوراق مالية تقليدية مثل الأسهم أو السندات أو السندات (، فإنه من الصعب تحديد ما إذا كانت أصولها الرقمية تشكل "أوراق مالية" أو تخضع لعقود الاستثمار.

على مدار السنوات القليلة الماضية، اتخذت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) في البداية "موقف النعامة" - ربما على أمل أن تختفي الأصول الرقمية من تلقاء نفسها. ثم انتقلت إلى استراتيجية تنظيمية "التطبيق أولاً ثم الاستفسار". تدعي الهيئة استعدادها للتواصل مع المسجلين المحتملين، "ترحب بالزيارات المباشرة"، لكن اتضح أن هذا البيان كان لحظيًا ومضللًا، حيث لم تقم الهيئة بإجراء التعديلات اللازمة على نماذج التسجيل لهذه التقنية الجديدة. على سبيل المثال، لا يزال نموذج S-1 يتطلب تقديم تفاصيل حول رواتب التنفيذيين واستخدام العائدات، والتي قد لا تكون مهمة لقرارات الاستثمار في الأصول الرقمية. على الرغم من أن الهيئة قد أجرت تعديلات سابقة على النماذج المتعلقة بالأوراق المالية المدعومة بالأصول وصناديق الاستثمار العقاري، إلا أنها لم تقم بإجراء التعديلات المناسبة في مواجهة الاهتمام المتزايد من المستثمرين بالأصول الرقمية في السنوات الأخيرة. لا يمكننا تشجيع الابتكار من خلال "توصيل مربع في دائرة".

أنا ملتزم بدفع هيئة الأوراق المالية والبورصات لتطوير نهج جديد. أصدر الموظفون مؤخرا بيانا بخصوص التزامات التسجيل والعرض المحددة وأوضحوا أن بعض العروض والأصول المشفرة لا تخضع لقوانين الأوراق المالية الفيدرالية. آمل أن يستمر الفريق في اتباع التعليمات وتقديم توضيحات حول الأنواع الأخرى من العروض والأصول. ومع ذلك ، قد لا تنطبق إعفاءات التسجيل الحالية والموانئ الآمنة بشكل كامل على أنواع معينة من عروض الأصول المشفرة. أعتقد أن هذه التصريحات ليست سوى تدابير مؤقتة - مزيد من الإجراءات من قبل هيئة الأوراق المالية والبورصات أمر حيوي وضروري. وفي الوقت نفسه، طلبت من الموظفين النظر فيما إذا كانت هناك حاجة إلى إرشادات إضافية وإعفاءات من التسجيل ومملاذات آمنة لفتح مسار لإصدار الأصول المشفرة في الولايات المتحدة. أعتقد أن هيئة الأوراق المالية والبورصات لديها سلطة تقديرية واسعة لاستيعاب صناعة التشفير بموجب قوانين الأوراق المالية ، وأعتزم الاستفادة الكاملة من هذه السلطة.

الحفظ

ثانيا ، أؤيد منح المسجلين مزيدا من الاستقلالية لتحديد الطريقة التي يريدون بها الاحتفاظ بالأصول المشفرة. ألغى موظفو هيئة الأوراق المالية والبورصات مؤخرا نشرة محاسبة الموظفين رقم 121 ، مما أدى إلى إزالة العقبات الكبيرة أمام الشركات التي تتطلع إلى تقديم خدمات حفظ الأصول المشفرة. هذا البيان خطأ فادح. لا يتمتع الموظفون بسلطة اتخاذ مثل هذا الإجراء الواسع خارج إجراءات لجنة الأوراق المالية والبورصات في حالة عدم وجود قواعد الإشعار والتعليق. تسببت هذه الخطوة في حدوث ارتباك غير ضروري ولها آثار تتجاوز اختصاص لجنة الأوراق المالية والبورصات. ومع ذلك ، يمكن لهيئة الأوراق المالية والبورصات أن تفعل أكثر من إلغاء SAB 121 وزيادة المنافسة في سوق خدمات الحفظ القانونية والمتوافقة.

من الضروري توضيح أنواع الوكلاء التي تتوافق مع متطلبات "الوكلاء المؤهلين" المنصوص عليها في "قانون المستشارين" و"قانون شركات الاستثمار"، وتوضيح حالات الاستثناء المعقولة لمتطلبات الوكالة المؤهلة، لتناسب الممارسات الشائعة في سوق الأصول الرقمية. يمكن للعديد من المستشارين والصناديق استخدام حلول الوكالة الذاتية، التي تعتمد تقنيات أكثر تطوراً من بعض الوكلاء في السوق لحماية الأصول الرقمية. وبالتالي، قد تحتاج قواعد الوكالة إلى التحديث للسماح للمستشارين والصناديق بالقيام بالوكالة الذاتية في حالات معينة.

بالإضافة إلى ذلك، قد يكون من الضروري إلغاء إطار "وسطاء الغرض الخاص" واستبداله بنظام أكثر منطقية. حاليًا، هناك شركتان فقط تعملان كوسطاء غرض خاص، ومن الواضح أن ذلك بسبب فرض قيود كبيرة على هذه الكيانات. لم يتم تقييد الوسطاء أبدًا من العمل كأمناء للأصول الرقمية غير الورقية أو لأسواق الأصول الرقمية، ولكن قد تحتاج هيئة الأوراق المالية والبورصات إلى اتخاذ إجراء لتوضيح مدى انطباق قواعد حماية العملاء ورأس المال الصافي على مثل هذه الأنشطة.

التداول

ثالثا ، أؤيد السماح للمسجلين بتداول مجموعة متنوعة من المنتجات على منصتهم والقيام بأنشطة محظورة سابقا استجابة لطلب السوق. على سبيل المثال ، حاول بعض الوسطاء دخول السوق من خلال "التطبيقات الفائقة" التي تقدم تداولا متكاملا للأوراق المالية وغير الأوراق المالية والخدمات المالية الأخرى. لا تحظر قوانين الأوراق المالية الفيدرالية على الوسطاء المسجلين الذين لديهم أنظمة تداول بديلة تسهيل التداول غير الأوراق المالية ، بما في ذلك من خلال "التداول المزدوج" بين الأوراق المالية وغير الأوراق المالية. لقد طلبت من الموظفين المساعدة في تصميم نظام تنظيمي حديث ل ATS لاستيعاب الأصول المشفرة بشكل أفضل. بالإضافة إلى ذلك ، طلبت من الفريق استكشاف ما إذا كانت هناك حاجة إلى مزيد من التوجيه أو وضع القواعد لتسهيل إدراج وتداول الأصول المشفرة في البورصات الوطنية.

بينما تركز لجنة الأوراق المالية والبورصات وفريقها على تطوير إطار تنظيمي شامل للأصول الرقمية، لا ينبغي أن يُجبر المشاركون في سوق الأوراق المالية على الذهاب إلى الخارج من أجل الابتكار في تكنولوجيا البلوكشين. أود مناقشة ما إذا كانت الإعفاءات المشروطة مناسبة للمسجلين وغير المسجلين الذين يسعون لتقديم منتجات وخدمات جديدة إلى السوق، إذا كانت هذه المنتجات والخدمات قد تكون غير متوافقة مع القواعد الحالية.

أتطلع إلى تنسيق التعاون مع الحكومة وزملائي في الكونغرس لجعل الولايات المتحدة أفضل مكان للمشاركة في سوق الأصول الرقمية العالمي.

شاهد النسخة الأصلية
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
  • أعجبني
  • 3
  • مشاركة
تعليق
0/400
OnchainDetectiveBingvip
· منذ 12 س
قلها مباشرة بدلاً من استخدام الموسيقى كمثال.
رد0
FUDwatchervip
· منذ 12 س
أخيرًا أشتم رائحة التنظيم
رد0
fren.ethvip
· منذ 12 س
مرة أخرى، من يستطيع إيقاف السوق الصاعدة
رد0
  • تثبيت