حول تنظيم المُصدرين لعملة مستقرة في هونغ كونغ: سبعة عشر سؤالًا

أخبار المدفوعات المتنقلة: في الآونة الأخيرة، أصدرت هيئة النقد في هونغ كونغ رسميًا "إرشادات تنظيمية لمصدري العملات المستقرة المرخصين" (المعروفة باسم "الإرشادات"). كواحدة من الوثائق الأساسية الداعمة لقانون العملات المستقرة، تهدف "الإرشادات" إلى تنظيم عمليات مصدري العملات المستقرة، والحد من المخاطر المالية، وضمان حقوق المستثمرين واستقرار النظام المالي.

أعلنت هيئة النقد في هونغ كونغ سابقاً عن مشروع "الإرشادات" وطلبت آراء الصناعة، حيث تم تلقي 28 ملاحظة. بعد تلخيص آراء الأطراف المختلفة، توصلت هيئة النقد في هونغ كونغ إلى استنتاجات استشارية بشأن "الإرشادات". بناءً على الاستنتاجات الاستشارية، يمكن فهم المسائل الرئيسية التي تهم الصناعة وردود هيئة النقد في هونغ كونغ.

هل متطلبات الاحتياطي الكامل تنطبق فقط على مجموعة الأصول الاحتياطية المحلية، أم على مجموعة الأصول الاحتياطية العالمية بشكل عام؟

حكومة هونغ كونغ المالية واضحة، سواء تم اعتماد ترتيب إصدار ضمن ولاية قضائية واحدة أو ترتيبات متعددة الولايات القضائية، يجب على الكيانات المرخصة التأكد من أن العملة المستقرة المحددة تحقق احتياطيات كاملة، بما في ذلك تلك التي تم تجميدها أو إدراجها في القائمة السوداء.

هل يمكن اعتبار الرموز التي تتوافق مع الأصول المؤهلة كأصول احتياطية؟

تتبنى سلطة النقد في هونغ كونغ موقفاً محايداً من الناحية التكنولوجية في هذا الصدد، حيث أفادت بأنها يمكن أن تقبل الرموز التي تمثل الأصول المؤهلة كجزء من الأصول الاحتياطية.

لكن الشرط هو أن تتمكن المؤسسات المرخصة من إثبات أن هذه الأصول تتوافق مع متطلبات "الإرشادات" ذات الصلة لدى هيئة النقد في هونغ كونغ، ويجب ألا توجد أي مخاطر غير محلولة، بما في ذلك المخاطر التقنية أو التشغيلية المحتملة.

هل يُسمح بتوافق العملات؟

إذا كان من الضروري استخدام مثل هذا الفخ للعملات، يجب على المؤسسات المرخصة تقديم أسباب معقولة والحصول مسبقًا على موافقة هيئة النقد في هونغ كونغ. بعبارة أخرى، يمكن لهيئة النقد في هونغ كونغ السماح بشروط معينة لبعض الحالات لاستخدام فخ العملات.

يجب على المؤسسات المرخصة إثبات أنها دائماً تتمتع بالقدرة على الحفاظ على قدرة السداد الكامل، بما في ذلك في الظروف القاسية وظروف الضغط السوقي، مع ضمان أن أي تدابير لمواجهة عدم تطابق العملة لن تنقل المخاطر إلى حاملي العملة المستقرة.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على المؤسسات المرخصة مناقشة خططها المتعلقة بتكوين ونسب الأصول الاحتياطية، وكذلك تدابير إدارة المخاطر، مع هيئة النقد في هونغ كونغ والحصول على الموافقة مسبقًا.

حول عزل وحفظ الأصول الاحتياطية، هل من الممكن تخزين الأصول الاحتياطية في مناطق خارج هونغ كونغ؟

في البنوك المرخصة في هونغ كونغ أو المؤسسات الأخرى المعترف بها من قبل لجنة الأوراق المالية والعقود الآجلة في هونغ كونغ، سيتم تعيينها كأمناء على الأصول الاحتياطية للعملة المستقرة.

في الواقع، لم تحظر هيئة النقد في هونغ كونغ بوضوح على الكيانات المرخصة الاحتفاظ بجزء من أصول الاحتياطي في مناطق خارج هونغ كونغ، ولكن يجب على الكيانات المرخصة أن تشرح بشكل كافٍ الأسباب وراء ذلك، ومعايير اختيار الوكلاء المناسبين.

في الوقت نفسه، يجب على الكيانات المرخصة إثبات أن الأصول الاحتياطية المخزنة خارج هونغ كونغ قد تم حمايتها بشكل مناسب، وضمان أن حاملي عملة مستقرة يمكنهم سحب تلك الأصول الاحتياطية في الوقت المناسب عند تقديم طلب الاسترداد.

هل يمكن تفويض مدير استثمار لإدارة أصول احتياطي عملة مستقرة؟

تعتقد هيئة النقد في هونغ كونغ أن المؤسسات المرخصة يمكنها توظيف مديري استثمار، ولكن يجب عليها التأكد من أن مديري الاستثمار يمتلكون المؤهلات اللازمة، وفي نفس الوقت لا يؤثرون على مستوى الحماية لحاملي العملات المستقرة.

ما هو "طلب استرداد فعّال"؟

تعتقد بعض المؤسسات في السوق أن إجراءات فتح الحساب قد تستغرق بعض الوقت، مما يجعل من الصعب معالجة طلب "استرداد في يوم عمل واحد".

أوضحت سلطة النقد في هونغ كونغ أنه لا ينبغي احتساب الوقت الإضافي المطلوب في "معالجة الاسترداد في يوم عمل واحد" إذا لم يتم استيفاء الشروط المسبقة (مثل إجراءات فتح الحساب الضرورية).

علاوة على ذلك، قد تُعتبر أي مسائل امتثال محتملة غير مُحَلَّة (مثل مسائل غسل الأموال غير المُحَلَّة) عدم الوفاء بالشروط المسبقة، مما يؤدي إلى عدم صلاحية طلب الاسترداد.

بالطبع، أضافت هيئة النقد في هونغ كونغ أيضًا طلبًا بأن يضمن المرخص له أن شروط الاسترداد التي وضعها والمهل الزمنية معقولة.

هل يُسمح بتوظيف الموزعين خارج هونغ كونغ؟

لا تمنع هيئة النقد في هونغ كونغ المؤسسات المرخصة من توظيف الموزعين خارج هونغ كونغ.

لكن يجب على المؤسسات المرخصة إجراء العناية الواجبة وتقييم المخاطر قبل التوظيف، ومراقبة العملية بأكملها بشكل مستمر، مع الالتزام بالتدابير ذات الصلة لإدارة المخاطر من الأطراف الخارجية. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المؤسسات المرخصة أن تولي اهتمامًا خاصًا للامتثال للقوانين واللوائح المحلية.

هل من الضروري توظيف جهة خارجية لتوفير دور السيولة في السوق الثانوية؟

تعتقد هيئة النقد في هونغ كونغ أن مُصدري العملات المستقرة عادةً ما يوظفون "صانعي السوق" لتوفير سيولة في السوق الثانوية لعملاتهم المستقرة، وهذه أيضًا ممارسة شائعة.

قالت هيئة النقد في هونغ كونغ إن هذا الترتيب ينطوي على مخاطر وقد يضر بثقة حاملي العملة المستقرة في تلك العملة المستقرة. على سبيل المثال، قد يقوم "صناع السوق" عن عمد بخلق ظاهرة "فخ" في السوق الثانوية، أو التسبب في تضارب مصالح آخر.

لذلك تطلب "الإرشادات" أن يكون إصدار العملات المستقرة المحددة حذراً ومستقراً، ويجب على "صناع السوق" إدارة المخاطر ذات الصلة والصراعات المحتملة في المصالح بشكل مناسب، مثل إمكانية توقيع عقود محددة لتنظيم المسؤوليات المناسبة التي يجب على "صناع السوق" تحملها.

التعاون مع "صانع السوق" ليس متطلبًا إلزاميًا، يجب على المؤسسات المرخصة النظر في ما إذا كان من الضروري القيام بمثل هذا التعاون بناءً على الغرض من إصدار عملة مستقرة معينة، ونموذج العمل، والترتيبات التشغيلية.

هل يجب حظر استخدام VPN من قبل المستخدمين بشكل كامل؟

هناك آراء تفيد بأن المستخدمين قد يستخدمون VPN لأغراض الخصوصية، وينصح باتخاذ بعض تدابير إدارة المخاطر بدلاً من الحظر الشامل.

في هذا الصدد، تعتقد هيئة النقد في هونغ كونغ أنه يجب على المؤسسات المرخصة وضع مجموعة فعالة من التدابير لضمان حظر وصول بعض الفئات إلى خدماتها، ويجب أن يكون تحديد VPN والأنشطة اللاحقة جزءاً من هذه التدابير.

هل يعني ذلك أن متطلبات الإعداد المفرط للتأمين محددة كميًا؟

في إدارة مخاطر السوق، هناك وجهة نظر تقترح أن يقوم مكتب النقد في هونغ كونغ بتحديد متطلبات كمية بشأن الزيادة المضمونة.

أفادت هيئة النقد في هونغ كونغ بأن هناك اختلافات في نطاق وتركيب الأصول الاحتياطية بين المؤسسات المرخصة المختلفة، وأن اعتماد طرق تناسب النسب بشكل مناسب يساعد أكثر في مواجهة المخاطر، كما يقلل من الأعباء التنظيمية غير الضرورية.

من الواضح أن هيئة النقد في هونغ كونغ لا تنوي في المرحلة الحالية تحديد متطلبات محددة للضمان الزائد في "الإرشادات"، لكنها أشارت أيضًا إلى أنها ستنظر في الأمر حسب الظروف، بما في ذلك ما إذا كان ينبغي تقديم إرشادات ذات صلة في المستقبل. على سبيل المثال، بناءً على طبيعة الأصول المختلفة، وفترات الاستحقاق، وغيرها من العوامل، لتحديد مستوى الضمان الزائد المطلوب.

هل تم اتخاذ تقنيات إدارة مخاطر عملة أقوى؟

في إدارة مخاطر التقنية، هناك وجهة نظر تقترح اعتماد سك طبقي (تحديد مستويات تفويض مختلفة لسك العملات بأحجام مختلفة) وسك مسبق (سك العملات المستقرة المحددة مسبقًا في محفظة التشغيل، ثم نقلها للعملاء عند الحاجة) لتعزيز أمان إدارة الرموز.

قالت هيئة النقد في هونغ كونغ إنها لا تنوي وضع قواعد وترتيبات محددة للتكنولوجيا المستخدمة في إصدار عملة مستقرة. ومع ذلك، فقد حددت "التوجيهات" المتطلبات ذات الصلة، وتشجع على تبني ممارسات أمان متدرجة. على سبيل المثال، إذا تم استخدام طريقة الصك المسبق، فيجب أن تتمتع العملة المستقرة المُصكَّة مسبقًا، من حيث المبدأ، بدعم احتياطي كامل لمنع دخول عملة مستقرة غير مدعومة احتياطيًا إلى السوق نتيجة لاختراق المحفظة.

هل يمكن نقل وحدات الأمان المادية القائمة على السحابة (HSM) وتعهيد إدارة المفاتيح الخاصة إلى طرف ثالث؟

أشارت سلطة النقد في هونغ كونغ إلى أن إدارة المفاتيح الخاصة هي واحدة من الأعمال الأساسية التي تؤثر على حكمة واستقرار المؤسسات المرخصة. لذلك، على الرغم من أن سلطة النقد في هونغ كونغ لم تحظر بعض الترتيبات التقنية أو استئجار خدمات إدارة المفاتيح الخاصة، إلا أنها ستتخذ موقفًا حذرًا وصارمًا عند تقييم المخاطر ذات الصلة.

هل تم إلغاء المتطلبات المحلية لإدارة المفاتيح الخاصة؟

سلطة النقد في هونغ كونغ تؤكد أن نظام إدارة المفاتيح الخاصة الذي تنفذه المؤسسات المرخصة يجب أن يكون قوياً وآمناً، بينما يمكن أن تضمن المتطلبات المحلية تنفيذ الرقابة بشكل فعال.

بالطبع، توفر هيئة النقد في هونغ كونغ أيضًا المرونة للجهات المرخصة لتخزين واستخدام المفاتيح الخاصة في مناطق خارج هونغ كونغ، ولكنها ستتخذ نهجًا حذرًا ودقيقًا عند تقييم الترتيبات ذات الصلة.

ما هي متطلبات التأهيل التي يجب أن تتوفر في الطرف الثالث لتدقيق العقود الذكية؟

حتى الآن، لم يتم وضع معايير ذات صلة في الصناعة بشأن تدقيق العقود الذكية، أو تحديد المؤهلات المطلوبة بوضوح. لذلك، تأمل هيئة النقد في هونغ كونغ أن تأخذ المؤسسات المرخصة في الاعتبار عند تقييم مؤهلات التدقيق من طرف ثالث، عوامل مثل الكفاءة المهنية والأداء والسمعة، ويجب عليها توضيح ذلك للجهات التنظيمية.

هل يتطلب تدقيق العقود الذكية لجميع تغييرات الكود، أم فقط عند التحديثات الكبيرة؟

نظرًا لأهمية العقود الذكية في التشغيل الحذر والموثوق للجهات المرخصة، تعتقد هيئة النقد في هونغ كونغ أنه يجب إجراء تدقيق عقود ذكية على جميع تغييرات الشيفرة. نظرًا لأن تغييرات الشيفرة في العقود الذكية ليست متكررة، فلن يفرض هذا الطلب عبئًا كبيرًا على الجهات المرخصة.

هل يمكن مناقشة آلية الاعتراف المتبادل بين تنظيم هونغ كونغ والتنظيمات في المناطق الأخرى؟

أشارت هيئة النقد في هونغ كونغ إلى أن قابلية التبادل تعتمد على عدة عوامل، بما في ذلك تطور الأطر التنظيمية في الولايات القضائية الأخرى والتوافق الدولي، وستواصل متابعة الديناميات الدولية في المستقبل، وهي مستعدة لمناقشة إمكانية التبادل في المستقبل.

بالطبع، لا يمكن لأي ترتيب اعتراف متبادل أن يحل محل التزام جهة الإصدار بالامتثال للمتطلبات التنظيمية في هونغ كونغ.

هل يتم تنفيذ تدابير تنظيمية خاصة للعملة المستقرة ذات الأهمية النظامية؟

لا توجد ترتيبات حالياً، ولكن قالت هيئة النقد في هونغ كونغ إن البيئة التنظيمية الدولية تتطور باستمرار، وستنظر في وضع متطلبات تنظيمية إضافية بناءً على الحالة التنظيمية للعملات المستقرة ذات الأهمية النظامية على المستوى الدولي.

شاهد النسخة الأصلية
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
  • أعجبني
  • تعليق
  • إعادة النشر
  • مشاركة
تعليق
0/400
لا توجد تعليقات
  • تثبيت