رأي: إن لائحة العملة الرقمية للبنك المركزي بحاجة إلى تنظيم بشكل عاجل

المصدر: دينغ يو من تا كونغ باو / المؤلف باحث متميز في مختبر شنغهاي للتمويل والتنمية

مع صعود الاقتصاد الرقمي وظهور التقنيات المالية اللامركزية ، يواجه النظام النقدي الدولي التقليدي الذي يهيمن عليه الدولار العديد من التحديات ، وأصبحت الآثار السلبية غير المباشرة بارزة بشكل متزايد. في هذا السياق ، زادت البنوك المركزية للدول الكبرى في العالم من البحث والتطوير والاختبار لـ CBDC (العملة الرقمية للبنك المركزي). يطرح استخدام CBDC عبر الحدود متطلبات أعلى للإشراف المالي والحوكمة في مختلف البلدان ، ويجب حل قضايا مثل البيئة التنظيمية وقواعد الإجماع والأمن والاستقرار على وجه السرعة.

في السنوات القليلة المقبلة ، سوف يتسارع التقدم العالمي في البحث والتطوير الخاص بالعملات الرقمية للبنوك المركزية ، وستقوم البنوك المركزية العالمية بالتنسيق حول المعايير القانونية والقواعد الدولية للتنسيق والإشراف الدولي الخاص ببنك البنك التجاري الدولي. ومن المتوقع أن يكون هناك المزيد والمزيد من البنوك المركزية والتجارية. البنوك وشركات التكنولوجيا والمؤسسات الأخرى. المشاركة على نطاق واسع في مجالات متنوعة مثل البحث والتطوير والاختبار وتطوير السيناريوهات وتحديثات التكنولوجيا. اختراقات كبيرة.

  • رسم بياني: بحلول نهاية عام 2022 ، أطلقت أكثر من 110 دولة حول العالم خطط CBDC. الصوره الشخصيه*

الاتجاه الحالي لتطوير CBDC العالمي له خاصيتان رئيسيتان:

** أولاً ، ستدخل عمليات البحث والتطوير الخاصة باتفاقية التنوع البيولوجي في مرحلة جديدة ، وقد تشتد المنافسة الدولية. ** تظهر الإحصاءات أنه بحلول نهاية عام 2022 ، أطلقت أكثر من 110 دولة حول العالم خطط CBDC ، منها 12 دولة أطلقت CBDC ، و 17 دولة في المرحلة التجريبية. يتوقع المؤلف تسريع عملية تطوير واختبار الدولارات الرقمية واليورو الرقمي وصياغة القواعد التنظيمية. ومع ذلك ، نظرًا للعلاقة التنافسية بين الدولار الأمريكي واليورو ، فقد تتنافس العملات الرقمية للاثنين أيضًا مع بعضها البعض في المستقبل. قد تقوم أوروبا بصياغة تشريعات تنظيمية لاتفاقية التنوع البيولوجي في وقت سابق.

** ثانيًا ، تتسارع تجربة تطبيق الدفع عبر الحدود الخاص بالعملات الرقمية للبنك المركزي ، ويحتاج النظام التنظيمي الدولي إلى التحسين. ** يتوقع المؤلف تسريع التعاون عبر الوطني لـ CBDC وستظهر ظاهرة "التخييم". انطلاقا من الاتجاه الحالي ، فإن التعاون متعدد الأطراف للبنك المركزي للتنوع البيولوجي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ هو أقرب ، وتأثير اختبار الدفع عبر الحدود أفضل. يعتمد تطوير البنك المركزي العالمي للعملات الرقمية للبنك المركزي على معايير فنية مختلفة ، وإذا كان هناك نقص في التعاون والمناقشة المكثفة ، فقد يواجه النظام البيئي العالمي للعملات الرقمية للبنك المركزي مخاطر التجزئة. يمكن أن يساعد تعزيز التعاون في البحث والتطوير الخاص باتفاقية التنوع البيولوجي على تسهيل التنظيم الدولي.

** إنشاء آلية لتقييم المخاطر **

في الوقت الحالي ، يواجه تنظيم CBDC العالمي بشكل أساسي ثلاثة تحديات مخاطر رئيسية:

** أولاً ، سيعمل النظام النقدي الدولي التقليدي على تسريع عملية التحول ، لكن يجب تقليل التأثير السلبي للتحول. ** ممثلة في دول الطاقة والدول السلعية ، تأخذ زمام المبادرة في تعزيز "إزالة الدولرة" في مجال الطاقة ، وزيادة التسويات بعملة غير الدولار الأمريكي ، وخفض حصة التسويات بالدولار الأمريكي. في الوقت نفسه ، التي يمثلها الاتحاد الأوروبي وروسيا ودول أمريكا اللاتينية ، أطلقت المزيد والمزيد من الدول أنظمة نقل معلومات مالية أكثر استقلالية. في الوقت الحاضر ، عززت مؤسسات الدفع والمقاصة الدولية وإدارات البنك المركزي البحوث التعاونية ونسقت بشكل مشترك وعززت التصميم والبحث والتطوير العالميين للعملات الرقمية للبنك المركزي. ومن المتوقع أن يتم تسريع هذه العملية وإحراز تقدم كبير في المستقبل القريب . في ذلك الوقت ، سيؤدي دمج إطار عملات العملة الرقمية للبنك المركزي في النظام النقدي الدولي إلى تغيير كبير في نمط تشغيل العملة العالمي والإيكولوجيا المالية. ولن يكون تأثيره في مجالات الدفع والتسوية فحسب ، بل سيكون له أيضًا إمكانية الانتقال إلى السياسة النقدية والأسواق المالية. بناءً على ذلك ، تحتاج البنوك المركزية العالمية إلى تعزيز تقييمها للتأثير المحتمل للعملات الرقمية للبنك المركزي على السياسة النقدية والاستقرار المالي ، وفي نفس الوقت موازنة الاستراتيجيات للحد من التأثير السلبي للعملات الرقمية للبنوك المركزية على النظام النقدي الدولي.

** ثانيًا ، ستواجه حوكمة CBDC العالمية تحديات جديدة ، ومن الضروري زيادة تعزيز تنسيق إشراف CBDC. ** في الوقت الحالي ، لم تضع البنوك المركزية الرئيسية في العالم ، بما في ذلك الاحتياطي الفيدرالي والبنك المركزي الأوروبي وبنك اليابان ، خططًا تفصيلية للبحث والتطوير في عملات البنوك المركزية الرقمية الخاصة بها. حتى الاتحاد الأوروبي والبنك المركزي الأوروبي لا تزال وجهات نظر حذرة بشأن إطلاق اليورو الرقمي. تكمن الصعوبة الرئيسية في صياغة سلسلة من القواعد التنظيمية مثل أمان تطبيق CBDC وخصوصية البيانات. إذا تم إنشاء عملة رقمية للبنك المركزي الوطني دون مراعاة البعد الدولي ، فقد تظهر معايير مختلفة ومجموعة متنوعة من نماذج مختلفة من عملات العملة الرقمية للبنك المركزي ، مما يسبب مشاكل كبيرة في قابلية تشغيل النظام المالي الدولي. يتوقع المؤلف أن نص المواصفات القياسية الدولية لاتفاقية التنوع البيولوجي قد يولد في السنوات القليلة المقبلة ، ولكن لا تزال هناك العديد من العقبات في كيفية الوصول إلى توافق في الآراء بشأن تكنولوجيا CBDC والإشراف عليها في المستقبل ، وكيفية دمجها في مجالات جديدة مثل المدفوعات الدولية ومعاملات الأصول والعملات الاحتياطية.

** ثالثًا ، قد يواجه تطوير العملة الرقمية للبنك المركزي العديد من المخاطر الأمنية ، وهناك حاجة ملحة لبناء آلية لتقييم المخاطر. ** نظرًا للتغيرات السريعة في الوضع الخارجي ، جددت البنوك المركزية العالمية فهمها للعملات الرقمية للبنوك المركزية.لا تعتبر العملة الرقمية للبنوك المركزية مجرد شكل من أشكال العملة على مستوى الابتكار التكنولوجي ، ولكن سيتم إثراء وظائفها بشكل أكبر. في الوقت الحالي ، تنعكس مخاطر CBDC من جميع مناحي الحياة بشكل أساسي في ثلاثة مستويات: 1) مخاطر أمن نظام الشبكة. إن العملات الرقمية والعملة الورقية لها وجود كبير ، كما أنها تختلف اختلافًا جوهريًا عن شركات الدفع الأخرى للشبكات ، وسيعتمد إصدار وتداول العملة الرقمية للبنك المركزي بشكل كبير على نظام شبكة صارم. في المستقبل ، بعد دمج CBDC في شبكة الدفع عبر الحدود ، ستواجه بيئة شبكة دولية أكثر تعقيدًا ، وقد تزداد المخاطر الأمنية المحتملة لنظام الشبكة. 2) خطر تسرب الخصوصية. انطلاقًا من الدراسات الاستقصائية المحلية لـ BIS (بنك التسويات الدولية) و CBDC للبنوك المركزية الكبرى في جميع أنحاء العالم ، فإن حماية الخصوصية هي الموضوع الأكثر قلقًا للجمهور. 3) أمن البنية التحتية العامة. يعتمد النظام النقدي الدولي الذي يهيمن عليه الدولار الأمريكي بشكل كبير على نظام تسوية الأموال الدولية (مثل SWIFT) ، وهو منتج عام دولي وعادة ما يكون لديه مبدأ الحياد. ومع ذلك ، في السنوات القليلة الماضية ، تعرضت SWIFT بشكل متكرر للإساءة من قبل الدول المتقدمة في أوروبا والولايات المتحدة كأداة للعقوبات المالية ، وتعرض حيادها واستقلالها لانتكاسات خطيرة ، مما أثار الشكوك حول أمن البنية التحتية العامة الدولية.

** استكشف طرق التنسيق عبر الحدود **

ويتوقع المؤلف أن يتم تسريع تعديل النظام النقدي الدولي في المستقبل ، وفي عملية الانتقال الطويلة إلى النظام النقدي الدولي الجديد ، فإن أداء العملات الرئيسية غير الدولارية في العالم سيسرع من تشكيل المستقبل " نظام بريتون وودز 3.0 ". قد يؤدي التدويل إلى نماذج جديدة تلعب فيها اتفاقية التنوع البيولوجي دوراً هاماً. منذ فصل الدولار الأمريكي عن الذهب في عام 1971 ، انتهى عصر العملات القائمة على السلع الأساسية ، واتجه الجنس البشري نحو عملات الائتمان (زولتان ، 2022). إذا كان من الممكن الترويج لاتفاقية التنوع البيولوجي وتطبيقها عالميًا ، فسوف تتجاوز تمامًا أنظمة الدفع والتسوية الدولية الحالية مثل SWIFT من منظور تقني. الكل في الكل ، في المستقبل ، مع اشتداد الأزمة الجيوسياسية ولعبة القوى العظمى على قدم وساق ، قد يواجه النظام النقدي الدولي العديد من الشكوك ، مما قد يزيد من تسريع تطوير العملة الرقمية للبنك المركزي العالمي. BIS، IMF (النقد الدولي Fund) ، إلخ. ستعمل المؤسسات الدولية الرائدة على تشجيع المزيد من البنوك المركزية العالمية على المشاركة في بناء منصات التكنولوجيا عبر الحدود الخاصة بالعملات الرقمية للبنك المركزي ، والاستكشاف المشترك لصياغة القواعد التنظيمية.

انطلاقا من اتجاهات المؤسسات الدولية والبنوك المركزية الأوروبية والأمريكية ، تحظى المسائل التنظيمية الدولية الخاصة بعملة CBDC باهتمام متزايد. وهناك سببان رئيسيان. ثانيًا ، أبدت البلدان الناشئة اهتمامًا أكبر بتطوير وتطبيق العملة الرقمية للبنوك المركزية. المشروع الاختباري للعملة الرقمية للبنوك المركزية المدفوعات عبر الحدود في المنطقة في مهدها وستلعب دورًا أكبر في المستقبل. كآلية مهمة للحفاظ على النظام النقدي الدولي التقليدي ، تتمتع البلدان المتقدمة بصوت قوي في المؤسسات الدولية الموثوقة مثل BIS و FSB (مجلس الاستقرار المالي) وصندوق النقد الدولي و SWIFT. وفي المستقبل ، قد تقود جدول الأعمال التنظيمي الدولي لـ CBDC واقتراح القواعد الدولية لـ CBDC. إن خارطة الطريق الخاصة بالدفع عبر الحدود لمجموعة العشرين التي يتحملها مجلس الاستقرار المالي هي دليل واضح ، وعلى الدول الناشئة أن توليها أهمية كبيرة.

والأهم من ذلك هو استكشاف مسار موثوق للتنسيق التنظيمي لاتفاقية التنوع البيولوجي. في المستقبل ، نحتاج إلى التركيز على ثلاثة جوانب: 1) دمج تطوير التطبيق العالمي لاتفاقية التنوع البيولوجي في الشبكة التنظيمية الدولية. يجب على صندوق النقد الدولي والبنك الدولي وبنك التسويات الدولية ولجنة بازل بشأن الإشراف المصرفي (BCBS) تعزيز التواصل التنظيمي مع البنوك المركزية في جميع أنحاء العالم ، والنظر في صياغة معايير دولية قابلة للتشغيل ومتوافقة مع CBDC. 2) إنشاء وتحسين البنية التحتية المالية الدولية للعملات الرقمية للبنك المركزي. يتطلب إنشاء البنية التحتية المالية الدولية القائمة على العملة الرقمية للبنك المركزي تعاون المؤسسات الدولية والبنوك المركزية في مختلف البلدان والبنوك التجارية والشركات لمواصلة تعزيز خطط الدفع الحالية عبر الحدود وبناء منصات عملات البنوك المركزية الرقمية ، والتواصل مع نظام الدفع الدولي الحالي. 3) إنشاء آلية لحماية الخصوصية على أساس القواعد التنظيمية المالية الدولية. بالإضافة إلى كونها محمية بموجب القانون ، يجب أيضًا دمج آلية حماية الخصوصية هذه في مجالات مثل تصميم تكنولوجيا اتفاقية التنوع البيولوجي ، وبيئة الشبكة الآمنة ، ومكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب.

يتوقع المؤلف أنه مع تسارع عملية CBDC العالمية ، فإنها سترتقي إلى مرحلة التنسيق أو التشاور. وتأمل البنوك المركزية الأوروبية والأمريكية في تعزيز المبادرة الاستراتيجية لـ CBDC ، بينما تميل المؤسسات الدولية إلى دمج CBDC في النظام النقدي الدولي الحالي الحفاظ على المصالح الخاصة. في الخطوة التالية ، يتعين على الصين تعزيز التنسيق الدولي لاتفاقية التنوع البيولوجي ، وبدء أو اقتراح مبادرات تنظيمية إقليمية أو دولية خاصة باتفاقية التنوع البيولوجي ومبادئ توافق الآراء من خلال آليات متعددة الأطراف ، والسعي إلى زيادة التعبير عن الرأي. يوصى بالبدء من ثلاثة جوانب: 1) اتباع خارطة طريق الدفع عبر الحدود لمجموعة العشرين عن كثب ، والحفاظ على الميزة التنافسية للمحرك الأول ، والمشاركة على نطاق واسع في المشاريع العابرة للحدود الإقليمية أو الدولية الخاصة بالبنك التجاري الدولي ، وتجميع الخبرة الفنية والإدارية ؛ 2) صياغة خارطة طريق رقمية للرنمينبي وتحسينها ، ومواكبة استراتيجية تدويل الرنمينبي ، وتسريع تعزيز الانفتاح المؤسسي عالي المستوى في السوق المالية ، وتجارة الخدمات والمجالات الأخرى ، وخلق بيئة ملائمة لتطوير CBDC ؛ 3) تعميق التعاون مع المؤسسات الدولية مثل بنك التسويات الدولية وصندوق النقد الدولي ، وتقديم المزيد من المعلومات حول الإشراف الدولي لخطة اتفاقية التنوع البيولوجي.

شاهد النسخة الأصلية
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
  • أعجبني
  • تعليق
  • مشاركة
تعليق
0/400
لا توجد تعليقات
  • تثبيت