مقال يفرز الفواتير الرئيسية للوائح التشفير الأمريكية

المؤلف الأصلي: ماري ليو ، BitpushNews

وفقًا لـ Forbes ، منذ عام 2022 ، قدم المشرعون الأمريكيون ما لا يقل عن 50 مشروع قانون للأصول الرقمية إلى الكونجرس.تغطي هذه المسودات مجال تنظيم العملات المشفرة بعدة طرق ، بهدف الإشراف على كل شيء من العملات المستقرة إلى اختصاص الهيئات التنظيمية. ستناقش هذه المقالة العديد من الفواتير الرئيسية التي يمكن أن يكون لها تأثير كبير على صناعة التشفير (إذا تم تمريرها).

قانون تحسين الأمن القومي للأصول المشفرة

تم تقديمه في 21 يوليو من قبل السناتور جاك ريد وبرعاية مشتركة من أعضاء مجلس الشيوخ مارك وارنر (ديمقراطي - فرجينيا) ومايك راوندز وميت رومني (ولاية يوتا) ، وهي مبادرة للامتثال للعقوبات وغسيل الأموال. تأثير على بروتوكول DEFI.

يسلط الضوء على الفاتورة:

وفقًا لنسخة من المسودة ، يهدف مشروع القانون إلى جعل بروتوكولات DeFi تخضع لنفس القواعد مثل الوسطاء الماليين الآخرين الذين تنظمهم الولايات المتحدة.

سيتطلب مشروع القانون من أي شخص "يتحكم" في بروتوكول DeFi لضمان برنامج فعال لمكافحة غسيل الأموال والالتزام بسياسات اعرف عميلك (KYC). سيكون مراقبو بروتوكول DeFi مسؤولين أيضًا عن الإبلاغ عن النشاط المشبوه والتأكد من أن أي شخص محظور بسبب العقوبات لا يستخدم البروتوكول.

إذا لم يكن للاتفاقية وحدة تحكم محددة ، فإن القانون يجعل أي شخص استثمر أكثر من 25 مليون دولار في تطوير الاتفاقية مسؤولاً.

يقترح مشروع القانون أنه بموجب القانون الفيدرالي ، يجب أن تمتثل "أكشاك العملة الافتراضية" مثل ماكينات الصراف الآلي للبيتكوين لقوانين "اعرف عميلك" ، وأنه يجب على مشغلي أجهزة الصراف الآلي "التحقق من اسم المستهلك وعنوانه الفعلي وتسجيله على الأقل ، والذي يجب أن يتضمن التحقق من إثبات الجنسية أو الإقامة ". وثيقة رسمية للبلدية تحتوي على صورة المستهلك".

احتمال:

يعتقد ميلر وايتهاوس ليفين ، الرئيس التنفيذي لصندوق DeFi Education Fund ، أن التشريع "سيحظر بشكل فعال تطوير DeFi في الولايات المتحدة من خلال فرض المركزية." نشاط العملة المشفرة من نظير إلى نظير ".

ومع ذلك ، كشفت مصادر مجهولة في الكونجرس في مقابلة مع بلومبرج أن مشروع القانون هو نتيجة جهد من الحزبين ، خاصة وأن هدفه هو تعزيز الأمن القومي ، مما يجعله أكثر احتمالا للفوز في تصويت مجلس النواب.

الابتكار المالي والتكنولوجيا لقانون القرن الحادي والعشرين

يهدف مشروع القانون ، الذي قدمه أعضاء جمهوريون في لجنة الزراعة والخدمات المالية بمجلس النواب الأمريكي في 20 يوليو ، إلى إنشاء عملية موثوقة لتحديد ما إذا كانت الأصول الرقمية هي سلع أو أوراق مالية ، وإذا تم إقرارها ، فسوف تحدد لجنة تداول السلع الآجلة ( CFTC) مرة واحدة وإلى الأبد.) والدور التنظيمي للعملات المشفرة لهيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC).

يحظى مشروع القانون بدعم رئيسي من الرعاة المشاركين بما في ذلك رئيس لجنة الزراعة في مجلس النواب جلين طومسون (جمهوري من ولاية بنسلفانيا) ، والنائب فرينش هيل (جمهوري من أركنساس) والنائب داستي جونسون (جمهوري-إس.دي) ، مع هيل يقود اللجنة الفرعية الافتتاحية حول الرقمية الأصول والتكنولوجيا المالية والشمول ، يترأس جونسون اللجنة الفرعية المعنية بأسواق السلع والأصول الرقمية والتنمية الريفية

اجتماع الموظفين.

يسلط الضوء على الفاتورة:

سيعطي مشروع القانون لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) سلطة على السلع الرقمية ، بما في ذلك البورصات والتجار الوسطاء. وتوضيح اختصاص هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC).

! [مقال يفرز القوانين الأساسية للإشراف على التشفير في الولايات المتحدة] (https://img-cdn.gateio.im/resized-social/moments-7f230462a9-f9c0c4d688-dd1a6f-7649e1)

يوضح التشريع كيفية تصنيف الأصول الرقمية ، مشيرًا إلى أن مجرد وجود عقد استثمار لا يجعل الرمز المميز ورقة مالية. يجب تصنيف حوالي 70 في المائة من جميع الرموز المميزة للعملات المشفرة على أنها سلع وليست أوراق مالية ، مما يضعها تحت اختصاص هيئة تداول السلع الآجلة ، كما كتب المشاركون في الرعاية في ورقة حقائق صدرت جنبًا إلى جنب مع مشروع القانون.

بالإضافة إلى ذلك ، ستتم أيضًا إعادة تمييز عملية الأصول المشفرة التي تم تمييزها على أنها أوراق مالية كسلع ، مما قد يسمح بإعادة تشغيل بعض المشاريع التي تم إغلاقها بسبب قرارات قانونية سابقة.

احتمال:

يحظى مشروع القانون حاليًا بدعم كبير من اللجان المؤثرة ، بما في ذلك لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب ، لكنه يفتقر إلى دعم الحزبين ويمكن أن يواجه معارضة من أعضاء مجلس النواب الديمقراطيين ، الذين يعتقد الكثير منهم أن لجنة الأوراق المالية والبورصات يجب أن تلعب دورًا أكبر مما يخصصه القانون حاليًا.

قال النائب ماكسين ووترز ، العضو المنتدب بولاية كاليفورنيا ، في جلسة استماع حول كيفية توضيح تنظيم الصناعة: "لم يخطر ببالنا أنه يجب أن يكون هناك مثل هذا الدعم القوي للجنة تداول السلع الآجلة".

انتقدت هيلاري ألين ، الأستاذة في كلية واشنطن للقانون بالجامعة الأمريكية ، مشروع القانون ووصفته بأنه محاولة جمهورية "لإرضاء" صناعة العملات المشفرة لأنها ليست "القضية المالية أو الزراعية الأكثر إلحاحًا التي تواجه الجمهور الأمريكي". بدلاً من التركيز على قضية FarmBill الملحة ، يتسابق الجمهوريون في مجلس النواب لمحاذاة بورصات العملات المشفرة ، وول ستريت و Silicon Valley أصحاب رؤوس الأموال على حساب المستهلكين الأمريكيين ومستثمري التجزئة ، كما قال ألين. "

قانون الابتكار المالي المسؤول

أفادت فوربس بأن RFIA أعاد تقديمه من قبل السناتور سينثيا لوميس (جمهوري عن وايومنغ) وكيرستن جيليبراند (D-NY) هو مشروع قانون العملة المشفرة الأكثر شمولاً مع أعمق دعم من الحزبين على الإطلاق في مجلس الشيوخ.

يحتوي مشروع القانون (المعروف أيضًا باسم قانون Lummis-Gillibrand) على أهداف مماثلة لتلك السابقة ، بهدف توضيح دور لجنة الأوراق المالية والبورصات CFTC في تنظيم العملات المشفرة. وفقًا لصحيفة الحقائق الخاصة بمشروع القانون ، يهدف مشروع القانون أيضًا إلى توفير حماية أكبر للمستهلكين من خلال إنشاء قوانين "لمنع تكرار الحوادث على غرار FTX".

! [مقال يفرز القوانين الرئيسية للإشراف على التشفير في الولايات المتحدة] (https://img-cdn.gateio.im/resized-social/moments-7f230462a9-f976c8f58e-dd1a6f-7649e1)

يسلط الضوء على الفاتورة:

فرض الفصل الإلزامي ومتطلبات الضمان على بورصات العملات المشفرة لحظر خلط أموال العملاء بشكل صريح.

يضع قيودًا على إقراض الأصول الرقمية ويفوض هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) لتنظيم تضارب المصالح المحتمل بين بورصات العملات المشفرة والشركات التابعة لها. وبالمثل ، يتطلب التشريع من هذه الشركات إظهار دليل على الاحتياطيات.

لإضفاء الوضوح على الصناعة من خلال إنشاء حالة تصنيف جديدة ("أصل ثانوي") لبعض العملات المشفرة ، والتي قد تشمل "الأصول الرقمية التي يتم بيعها وفقًا لاستثمار ، تتوافق الأصول المساعدة مع متطلبات الإفصاح عن هيئة الأوراق المالية والبورصات ، ويتم تنظيمها كسلع.

يتم أيضًا تضمين الوضوح بشأن المعاملة الضريبية للأصول الرقمية ، حيث يُطلب من الاحتياطي الفيدرالي معالجة التطبيقات المصرفية للحسابات الرئيسية لشركة التشفير "على أساس عادل".

يعتبر مشروع القانون أيضًا أن مؤسسات الإيداع هي المؤسسات الوحيدة المسموح لها بإصدار عملات مستقرة ، وسيضيف تعريفًا لمنظمة مستقلة لامركزية (DAO) إلى قانون الضرائب ، ويفوض لجنة استشارية وسلسلة من التقارير المنتظمة حول الصناعة.

احتمال:

اكتسبت نسخة 2022 من مشروع قانون Lummis-Gillibrand قوة جذب كبيرة في الكونغرس الأخير ، لكن كارثة FTX أوقفت الاقتراح. Lummis ، مؤيدة للعملات المشفرة اشترت أول عملة بيتكوين لها في عام 2013 ، أُطلق عليها أيضًا لقب "Crypto Queen" في مجلس الشيوخ لابتكارها في إنشاء وايومنغ كمركز لعمال المناجم ورجال الأعمال في مجال العملات المشفرة.لعب المركز دورًا مهمًا. تم دمج الشراكة بين الحزبين في مشروع القانون ، مما قد يساعد في احتمالات تمريره.

فاتورة هيكل سوق الأصول الرقمية (DAMS)

تم تقديم DAMS في 1 يونيو ، وهو مشروع قانون آخر يسعى إلى تحديد الأدوار المتعلقة بالتشفير لكل من SEC و CTC وإنشاء إطار عمل للمنظمين لتحديد ما إذا كانت بعض العملات المشفرة عبارة عن أوراق مالية أو سلع.

أثار مشروع القانون بعض الاهتمام ، حيث أرسل النائب ماكسين ووترز خطابًا في 26 يونيو إلى وزيرة الخزانة جانيت يلين ورئيس لجنة الأوراق المالية والبورصات غاري جينسلر يطلبون فيه تعليقاتهم على مشروع القانون.

! [مقال يفرز القوانين الرئيسية للإشراف على التشفير في الولايات المتحدة] (https://img-cdn.gateio.im/resized-social/moments-7f230462a9-023bef316e-dd1a6f-7649e1)

بموجب القانون المقترح ، قبل منح رمز التشفير حالة سلعة ، يجب أن يتم اعتماده من قبل هيئة الأوراق المالية والبورصات لإثبات أنه لامركزي بدرجة كافية.

ستتمكن بورصات العملات المشفرة من التسجيل في هيئة الأوراق المالية والبورصات باعتبارها أنظمة تداول بديلة (ATS) ، ولن يتمكن المنظمون من رفض التسجيل كمنصة لتداول الأصول الرقمية. ستوضح DAMS قواعد ATS وتسمح بتداول السلع الرقمية والعملات المستقرة على منصات ATS ، وسيُطلب من لجنة الأوراق المالية والبورصات السماح للوسطاء والتجار بحفظ العملات المشفرة الخاضعة للامتثال.

قانون تبادل السلع الرقمية (DCEA) (قانون تبادل السلع الرقمية)

تنص النسخة المحدثة من DCEA ، التي تم تقديمها لأول مرة في سبتمبر 2020 وتم تعديلها في أبريل 2022 ، على أنه يمكن لمزودي العملات المستقرة التسجيل كـ "مشغلي سلع رقمية ذات قيمة ثابتة" ، والتي تتضمن متطلبات حفظ السجلات وإعداد التقارير.

يمنح القانون هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) سلطة تسجيل وتنظيم البورصات الفورية ، والتي تتبع نفس القواعد المتبعة في بورصات السلع الأخرى. في هذه العملية ، سيعيد مشروع القانون تعريف العملات المشفرة ، التي لا تعتبر أوراق مالية ، كسلع رقمية ، بينما تشرف لجنة الأوراق المالية والبورصات على إصدار الأوراق المالية المشفرة.

! [مقال يفرز القوانين الرئيسية للإشراف على التشفير في الولايات المتحدة] (https://img-cdn.gateio.im/resized-social/moments-7f230462a9-c0ded08e78-dd1a6f-7649e1)

يتم تصنيف العملات المشفرة التي لا تعتبر أوراقًا مالية على أنها سلع رقمية ضمن اختصاص هيئة تداول السلع الآجلة ، وستقوم لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) بتنظيم إصدار الأوراق المالية المشفرة.

يمكن لمطوري مشاريع التشفير أيضًا التسجيل طوعًا في CFTC ، وتقديم الإفصاحات المطلوبة للتداول العام وإدراج أصولهم في البورصات.

أعمال أخرى

هناك أيضًا بعض مشاريع قوانين التشفير قيد النظر في الكونجرس والتي تلقت درجات متفاوتة من الدعم ، مثل قانون Stablecoin Trust و Stablecoin Innovation and Protection Act المتعلق بلوائح العملة المستقرة ، وقانون حماية المستهلك المشفر وقانون تشفير صرف العملات تم تقديم قانون الإفصاح في ديسمبر 2022 ، لكنه لم يتحرك كثيرًا منذ ذلك الحين.

اقترح السناتور إليزابيث وارن وروجر مارشال أيضًا قانون الأصول الرقمية لمكافحة غسيل الأموال في ديسمبر من العام الماضي ، والذي من شأنه أن ينظم أجهزة الصراف الآلي المشفرة ويمنع الشركات المالية من استخدام الخلاطات المشفرة.وقال وارين في فبراير إنه سيعيد تقديم المسودة. لكن لم يتم اتخاذ أي إجراء تم أخذه.