EO Think Tank 丨 الوضع التنظيمي لـ AIGC في الصين والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي

المصدر: EO Intelligence

المؤلف: انجي شيزي

العنوان الأصلي: "التقرير البحثي التنظيمي العالمي للذكاء الاصطناعي"

الخريطة التنظيمية للذكاء الاصطناعي التوليدي

اعتبارًا من 24 يوليو 2023، قمنا برسم خريطة تنظيمية تعتمد على تمشيط الاتجاهات التنظيمية العالمية للذكاء الاصطناعي التوليدي:

1. تشير المنطقة الحمراء إلى أنه تم أو سيتم إنشاء نظام تنظيمي ناضج وصارم في هذا المجال، بما في ذلك بشكل رئيسي الاتحاد الأوروبي وكندا والصين؛

2. تشير المنطقة البرتقالية إلى وجود قيود ومتطلبات تنظيمية معينة حاليًا على منتجات الذكاء الاصطناعي التوليدي في هذه المنطقة، مثل الولايات المتحدة؛

3. تشير المنطقة الصفراء إلى أنه لا يوجد حاليًا أي نظام ذي صلة في هذه المنطقة، ولكن الهيئات التنظيمية تخطط لصياغة قواعد للذكاء الاصطناعي التوليدي في المستقبل، مثل المملكة المتحدة وأستراليا والهند؛

4. تشير المنطقة الخضراء إلى أنه لا يوجد حاليًا أي نظام ذي صلة في هذا المجال، كما تميل الهيئات التنظيمية أيضًا إلى عدم اعتماد تدابير تنظيمية إلزامية في المستقبل، مثل سنغافورة واليابان وهونغ كونغ والصين.

نظرة تنظيمية للمناطق الرئيسية

الصين

عززت الهيئات التنظيمية الصينية الإشراف على الذكاء الاصطناعي اعتبارًا من عام 2021، وأصدرت على التوالي "لوائح إدارة توصيات خوارزمية خدمة معلومات الإنترنت" ("لوائح توصية الخوارزمية")، ولوائح إدارة التجميع العميق لخدمة معلومات الإنترنت ("لوائح التجميع العميق")) و التدابير المؤقتة لإدارة خدمات الذكاء الاصطناعي التوليدي ("التدابير التوليدية") هي ثلاثة لوائح إدارية مهمة. قد تنطبق جميع اللوائح الثلاثة على خدمات الذكاء الاصطناعي التوليدية المقدمة للجمهور في الصين. وفي المستقبل، قد تقوم الصين أيضًا بصياغة "قانون الذكاء الاصطناعي" على مستوى أعلى وتنفيذ نظام مراجعة الأخلاقيات العلمية والتكنولوجية.

وفي الوقت نفسه، نصت هذه اللوائح الثلاثة أيضًا على أن الصين ستتبنى مبدأ "التصنيف الشامل والحكيم والإشراف الهرمي". وفي المستقبل، ستقوم السلطات الوطنية ذات الصلة بصياغة القواعد التنظيمية أو المبادئ التوجيهية المصنفة والهرمية المقابلة لخصائص تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي التوليدي وتطبيقات خدماتها في الصناعات والمجالات ذات الصلة.

في الوقت الحاضر، الوكالة المسؤولة عن حفظ الخوارزميات وتقييمها والإشراف عليها هي بشكل أساسي إدارة الفضاء السيبراني الصينية (مكتب تكنولوجيا إدارة الشبكة التابع للإدارة المركزية للفضاء السيبراني في الصين). وفي الوقت نفسه، ستكون هيئات الاتصالات وإدارات الأمن العام مسؤولة أيضًا عن الإشراف والإدارة وفقًا لواجباتها.

التزامات الامتثال الرئيسية للذكاء الاصطناعي التوليدي:

الاتحاد الأوروبي

لا يزال تشريع الذكاء الاصطناعي الحالي في الاتحاد الأوروبي يركز بشكل أساسي على الذكاء الاصطناعي التقليدي بدلاً من الذكاء الاصطناعي التوليدي، لكنه تطرق تدريجياً إلى مسألة الذكاء الاصطناعي التوليدي والتزامات مقدمي النماذج الأساسية ذات الصلة.

يدعو نهج الاتحاد الأوروبي تجاه الذكاء الاصطناعي إلى "التركيز على الإنسان"، بينما يشجع تطوير وابتكار الذكاء الاصطناعي، كما أنه يبني نظامًا تنظيميًا لمنع المخاطر وحماية الحقوق الأساسية للمواطنين وسلامتهم.

تركز اللائحة التنظيمية الحالية للاتحاد الأوروبي وإدارته للذكاء الاصطناعي على احترام كرامة الإنسان والحرية الشخصية وحماية البيانات وأمن الخصوصية. التطور التشريعي الأخير هو مراجعة البرلمان الأوروبي لقانون الذكاء الاصطناعي في 14 يونيو 2023. ويعتمد القانون "النهج القائم على المخاطر" (يعتمد على المخاطر) لتقسيم أنظمة الذكاء الاصطناعي إلى أربع فئات، ويحدد مستويات مختلفة من متطلبات الامتثال. من بينها، تنتمي أنظمة الذكاء الاصطناعي التوليدي عمومًا إلى أنظمة ذكاء اصطناعي محدودة المخاطر وتحتاج إلى الامتثال للحد الأدنى من التزامات الشفافية، ولكنها قد تندرج ضمن فئة أنظمة الذكاء الاصطناعي عالية المخاطر نظرًا لمجالاتها القابلة للتطبيق والمحتوى الذي تم إنشاؤه. وفي الوقت نفسه، ينص القانون أيضًا على التزامات الامتثال لمختلف الكيانات مثل مقدمي الخدمات والمستوردين والموزعين والناشرين ومقدمي النماذج الأساسية المتعلقة بالذكاء الاصطناعي العام والتوليدي.

وفقًا لطبيعة الانتهاك وخطورته وعوامل أخرى، قد يتم فرض غرامات إدارية على الأطراف ذات الصلة التي لا تمتثل لـ "قانون الذكاء الاصطناعي" بمقاييس مختلفة.

وبعد أكثر من عامين، يعكس اقتراح ومراجعة مشروع "قانون الذكاء الاصطناعي" الموقف التنظيمي الصارم للاتحاد الأوروبي تجاه الذكاء الاصطناعي. على الرغم من أن المراجعة الأخيرة للمشروع زادت من الاهتمام بالتنمية المبتكرة، إلا أن تنظيم الاتحاد الأوروبي للذكاء الاصطناعي لا يزال صارمًا للغاية.

فيما يتعلق بإنفاذ القانون، في السنوات الأخيرة، أطلقت العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك إيطاليا وفرنسا وإسبانيا، تحقيقات في ChatGPT.

من حيث التنظيم، لا يوجد لدى الاتحاد الأوروبي حاليًا وكالة مستقلة مخصصة لتنظيم الذكاء الاصطناعي، بل يتم الإشراف عليها وتنفيذها بشكل مشترك من قبل السلطات المختصة في مجالات مختلفة على مستوى الاتحاد الأوروبي ومستوى الدول الأعضاء. تتطلب المسودة الأخيرة من "قانون الذكاء الاصطناعي" من الدول الأعضاء تعيين وكالة مختصة واحدة أو أكثر، بما في ذلك وكالة تنظيمية وطنية، تكون مسؤولة عن الإشراف على تطبيق وتنفيذ "قانون الذكاء الاصطناعي". "مكتب الذكاء الاصطناعي"، بهدف تقديم التوجيه وتنسيق التحقيقات المشتركة عبر الحدود من أجل التطبيق الموحد لـ "قانون الذكاء الاصطناعي". بالإضافة إلى ذلك، يتولى المجلس الأوروبي لحماية البيانات (EDPB)، وسلطات مراقبة السوق الوطنية، والجمارك، وسلطات حماية المستهلك الوطنية مسؤولية الإنفاذ المتعلق بالذكاء الاصطناعي في مجالات تخصصها.

الالتزامات الخاصة لمقدمي النماذج الأساسية المتعلقة بالذكاء الاصطناعي العام والتوليدي في "قانون الذكاء الاصطناعي":

** **التزامات الشفافية في قانون الذكاء الاصطناعي لأنظمة الذكاء الاصطناعي محدودة المخاطر، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي التوليدي:

** **

الولايات المتحدة الأمريكية

الولايات المتحدة هي المصدر والرائد لتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي. وللحفاظ على هذه القيادة، جعلت حكومة الولايات المتحدة تشجيع الابتكار والتطوير في مجال الذكاء الاصطناعي أولوية قصوى.

لذلك، تدعو الولايات المتحدة إلى أن يهدف التنظيم إلى تعزيز الابتكار المسؤول في مجال الذكاء الاصطناعي (AI)، ويجب أن يقلل من العقبات غير الضرورية أمام تطوير ونشر الذكاء الاصطناعي من خلال التدابير التنظيمية وغير التنظيمية، مع حماية التكنولوجيا والاقتصاد والبنية التحتية. الأمن القومي للولايات المتحدة القيم الأساسية مثل الحريات المدنية وحقوق الإنسان وسيادة القانون والخصوصية واحترام الملكية الفكرية.

في الوقت الحالي، تركز الولايات المتحدة على الذكاء الاصطناعي على الحقوق المدنية والحريات المدنية وأمن البيانات والخصوصية وحماية الملكية الفكرية.

على الرغم من أن بعض الولايات في الولايات المتحدة قد أقرت مشاريع قوانين تتعلق بالذكاء الاصطناعي، إلا أنه لا توجد حاليًا وثيقة قانونية في الولايات المتحدة تنظم على وجه التحديد الذكاء الاصطناعي العام أو الذكاء الاصطناعي التوليدي. على الرغم من أن المشرعين من كلا الحزبين يحاولون تقديم تشريعات بشأن مسائل الذكاء الاصطناعي المختلفة، إلا أن هناك اتجاهًا إلى إمكانية تعزيز تنظيم الذكاء الاصطناعي في الولايات المتحدة، لكن التنظيم التشريعي الفيدرالي لا يزال في مرحلة مبكرة جدًا. تعتبر التدابير غير التنظيمية غير الإلزامية قانونًا في المجالات المقسمة، مثل وثائق السياسة والمبادئ التوجيهية وأطر الحوكمة والمشاريع والتجارب التجريبية والتنظيم الذاتي للصناعة وإجماع المنظمات الاجتماعية، وما إلى ذلك، المراجع والمبادئ التوجيهية الرئيسية للصناعة الاصطناعية. شركات الاستخبارات تعمل في الولايات المتحدة في الوقت الحاضر.

تجدر الإشارة إلى أن حكومة الولايات المتحدة تميل إلى تطبيق ضوابط صارمة على الاستيراد والتصدير على المنتجات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي التوليدي. وفرضت الحكومة الأمريكية قيودا شديدة على الصادرات إلى الصين من رقائق الحوسبة وأجهزة الكمبيوتر العملاقة وأشباه الموصلات الأخرى المستخدمة في أعمال الذكاء الاصطناعي إلى الصين. بالإضافة إلى ذلك، في 4 يوليو 2023، ذكرت وسائل الإعلام أن الحكومة الأمريكية تخطط أيضًا لمنع الشركات الصينية من استخدام خدمات الحوسبة السحابية الأمريكية.

حاليًا، لا توجد وكالة مستقلة في الولايات المتحدة تنظم الذكاء الاصطناعي على وجه التحديد، وستستمر السلطات المختصة في مختلف المجالات في الإشراف على الذكاء الاصطناعي التوليدي ضمن مسؤولياتها الخاصة.

لمزيد من محتوى التقرير، يرجى قراءة النص الأصلي: "التقرير البحثي التنظيمي للذكاء الاصطناعي العالمي"‌