Diputada Rong Hain: Licencias estrictas + regulación flexible, el sistema de moneda estable de Hong Kong se alinea con el internacional.

El "Borrador de la normativa sobre monedas estables" no solo responde a las últimas tendencias de desarrollo en los mercados financieros internacionales, sino que también consolida la posición de Hong Kong como centro financiero internacional y Web3. La aprobación del borrador de la normativa traerá regulación, confianza e innovación al mercado de activos virtuales de Hong Kong, y aprovechará al máximo las ventajas únicas de "un país, dos sistemas" y el respaldo de la patria, impulsando el desarrollo económico a largo plazo de la región.

Primero, la moneda estable, como un tipo de activo virtual, ha surgido rápidamente en los mercados financieros globales en los últimos años. La moneda estable está respaldada por monedas fiduciarias u otros activos, y su valor es relativamente estable, siendo ampliamente utilizada en áreas como pagos transfronterizos, transferencia de activos, economía digital, entre otros. Según la "Declaración de Política sobre el Desarrollo de Activos Virtuales en Hong Kong" publicada por el gobierno en 2022, Hong Kong ha propuesto claramente mejorar el marco regulatorio de activos virtuales bajo el principio de "mismo negocio, mismo riesgo, mismas reglas". Esta es precisamente la base legislativa del proyecto de ley de "moneda estable".

El contenido del proyecto de ley es muy completo. En primer lugar, el borrador define claramente la definición de "stablecoin", que incluye los criptoactivos digitales que utilizan un único activo o una cesta de activos como referencia de valor y operan en tecnologías como los libros de contabilidad distribuidos. El proyecto de ley estipula que cualquier persona que emita, gestione o promueva activamente determinadas stablecoins en Hong Kong debe solicitar una licencia y cumplir los estrictos requisitos de suficiencia de capital, gestión de activos de reserva, divulgación de información, lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo. Estas regulaciones ayudan a evitar que los delincuentes utilicen las stablecoins para actividades ilegales y protegen los intereses de los inversores y usuarios.

Además, el proyecto de ley otorga al comisionado de gestión financiera poderes regulatorios flexibles, que le permiten, según las condiciones del mercado y el desarrollo tecnológico, especificar mediante un anuncio en el boletín oficial que cierto tipo de forma digital de valor es una moneda estable regulada, asegurando que el sistema de regulación sea flexible y pueda responder oportunamente a los riesgos emergentes. El proyecto también exige que los titulares de licencias publiquen regularmente un libro blanco, revelando el modelo operativo de la moneda estable, los activos de reserva, los factores de riesgo y otra información importante, para que los usuarios puedan tomar decisiones informadas. Cuando los titulares de licencias tengan dificultades financieras, deben informar de inmediato a las autoridades regulatorias para garantizar la seguridad de los activos de los usuarios. Los infractores enfrentarán severas sanciones penales, asegurando que la aplicación de la ley sea efectiva y justa.

Cabe mencionar que el proyecto de reglamento también regula claramente las monedas estables ancladas al dólar de Hong Kong emitidas en el extranjero. Incluso si la entidad emisora no está en Hong Kong, debe solicitar una licencia, lo que ayuda a mantener la estabilidad financiera del dólar de Hong Kong y su reputación internacional. Este punto refleja la responsabilidad de Hong Kong como centro financiero internacional.

Desde una perspectiva comparativa internacional, el régimen regulatorio de las stablecoins de Hong Kong tiene una serie de ventajas. Actualmente, la Unión Europea exige a los emisores de stablecoins que obtengan una licencia de institución de dinero electrónico, mientras que Singapur regula la emisión de stablecoins en virtud de la Ley de Servicios de Pago. El proyecto de ley de Hong Kong hace referencia a estas mejores prácticas internacionales y tiene en cuenta las realidades locales para diseñar un marco regulatorio más flexible y específico. En particular, el régimen de licencias de Hong Kong no solo protege el orden del mercado, sino que también fomenta el desarrollo innovador, proporcionando una orientación clara y confianza para que los emisores de stablecoins de alta calidad, los proveedores de servicios de activos virtuales y las empresas emergentes de tecnología financiera locales y extranjeros se desarrollen en Hong Kong.

La aprobación del proyecto de ley tiene múltiples efectos positivos en el ecosistema de tecnología financiera de Hong Kong. La moneda estable puede servir como base para aplicaciones innovadoras como pagos digitales, liquidaciones transfronterizas y tokenización de activos. El proyecto de ley proporciona保障 legal para las actividades innovadoras relacionadas, fomenta la colaboración entre instituciones financieras tradicionales y empresas de tecnología financiera, y desarrolla productos y servicios financieros más diversificados, mejorando la competitividad del sector financiero local.

Un sistema de regulación completo también ayuda a prevenir el crimen financiero, garantizar la seguridad de los activos de los usuarios y aumentar la confianza de los inversores y del público en el mercado de activos virtuales. Esto es crucial para atraer fondos internacionales y socios, consolidando aún más la reputación de Hong Kong como centro financiero internacional. Con el desarrollo de las monedas estables y los negocios relacionados, la demanda del mercado de talentos en blockchain, tecnología criptográfica, cumplimiento y gestión de riesgos ha aumentado significativamente. La implementación del proyecto de ley impulsará a las universidades locales y a las instituciones de formación a fortalecer los cursos relacionados, cultivando más talentos en derecho y tecnología financiera, impulsando así la modernización de la industria.

Desde una perspectiva a largo plazo, el borrador de la normativa ayuda a fortalecer la estabilidad financiera y la gestión de riesgos en Hong Kong. Las monedas estables, si no están adecuadamente reguladas, pueden representar una amenaza para la política monetaria local, la estabilidad financiera y los intereses de los consumidores. Una vez que se apruebe el borrador de la normativa, Hong Kong podrá supervisar y gestionar de manera efectiva los riesgos relacionados con las monedas estables, prevenir crisis financieras sistémicas y mantener la solidez del sistema financiero local.

Lo más importante es que el borrador de reglamento aprovecha al máximo las ventajas únicas del "un país, dos sistemas" y el apoyo de la patria. El plan quinquenal "14-5" del país apoya claramente el desarrollo de Hong Kong como centro internacional de innovación tecnológica y economía digital. El sistema de regulación de moneda estable ayuda a Hong Kong a alinearse con los mercados de la parte continental y internacionales, promoviendo la cooperación financiera transfronteriza y aprovechando las ventajas del sistema bajo "un país, dos sistemas". Hong Kong puede referirse a la experiencia de la parte continental en áreas como el renminbi digital, la regulación de tecnología financiera, y al mismo tiempo alinearse con los mercados internacionales, convirtiéndose en un puente para la cooperación en tecnología financiera entre China y el extranjero.

El diputado Rong Hai'en tomó nota de las múltiples sugerencias planteadas por el comité de legislación y diversos sectores de la sociedad sobre el proyecto de ley, incluyendo el fortalecimiento de la divulgación de información por parte de los titulares de licencias, la mejora de la protección al consumidor y la adaptación flexible al desarrollo tecnológico. Espero que el gobierno continúe comunicándose con la industria y el público, revisando y optimizando las medidas regulatorias de manera oportuna, para asegurar que el sistema avance con el tiempo.

En resumen, el "borrador de regulaciones sobre monedas estables" no solo ayuda a prevenir riesgos financieros y proteger los derechos de los consumidores, sino que también sienta una base sólida para la innovación en tecnología financiera, la modernización de la industria y la competitividad internacional en Hong Kong.