El proyecto de ley de cifrado Fit21 del Partido Republicano de EE. UU. fue aprobado y entrará en la Cámara de Representantes en pleno para su consideración.

Autor: BitpushNews Mary Liu

En la tarde del 27 de julio, hora de Nueva York, el segundo día después de que el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de EE. UU. aprobara la "Ley de Innovación y Tecnología Financiera para el Siglo XXI: Fit21", los miembros del Comité de Agricultura de la Cámara votaron a favor Dada la luz verde, la legislación irá a la Cámara en pleno para una votación en un futuro próximo.

"Esta legislación marca los esfuerzos del Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes para crear un marco regulatorio muy necesario para los activos digitales que proteja a los consumidores e inversores mientras promueve la participación de EE. UU. en los sectores financiero y tecnológico", dijo el presidente del Comité de Agricultura de Pensilvania, Glenn Thompson, en la audiencia del jueves. ".

El nuevo proyecto de ley aclara el marco regulatorio

El proyecto de ley de 212 páginas, en coautoría de miembros republicanos del Comité de Agricultura y el Comité de Servicios Financieros, tiene como objetivo abordar las brechas regulatorias mediante la creación de un marco para "riesgos específicos asociados con actividades relacionadas con diferentes activos digitales". La legislación fue presentada la semana pasada por el representante French Hill, presidente del Subcomité inaugural de Activos Digitales, Tecnología Financiera y Servicios Financieros Inclusivos.

La ley otorga a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) jurisdicción sobre los productos básicos digitales, aclara la jurisdicción de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC) y establece un proceso para los activos digitales que de otro modo se considerarían valores para ser vendidos como productos básicos.

El proyecto de ley también estipula las condiciones para que los activos digitales se consideren productos básicos, de los cuales la descentralización es el requisito principal, y los productos básicos de activos digitales se pueden vender en sistemas de comercio de activos digitales registrados en la SEC. Los participantes del mercado deben cumplir con requisitos de divulgación nuevos y más completos y pueden registrarse en ambas agencias.

Los requisitos de divulgación incluyen proporcionar el código fuente del proyecto, y la legislación proporciona pautas claras para la clasificación de activos digitales, enfatizando que la existencia de un contrato de inversión no clasifica automáticamente un token como un valor.

Según una hoja informativa del proyecto de ley publicada por los copatrocinadores, aproximadamente el 70 por ciento de los tokens criptográficos son más adecuados para ser considerados productos básicos que valores. Para actuar como intermediario de activos digitales, la agencia debe examinar las empresas que buscan registrarse en la SEC como agentes de bolsa o sistemas comerciales alternativos.

Estas agencias también deberán trabajar con reguladores extranjeros para desarrollar estándares regulatorios consistentes. La Oficina de Responsabilidad Gubernamental necesita completar un estudio sobre tokens no fungibles (NFT) y cómo encajan en los mercados tradicionales.

Obstáculos democráticos

Los representantes French Hill y Dusty Johnson enviaron una carta al presidente de la SEC, Gary Gensler, el día antes de que se propusiera el proyecto de ley, criticando la llamada "regulación obligatoria" de la industria del cifrado de la agencia.

Los miembros demócratas expresaron específicamente su preocupación sobre el proceso de registro del proyecto de ley para los corredores de bolsa de criptomonedas, ya que no todos los miembros del Comité de Agricultura respaldaron el proyecto de ley.

El representante Jonathan Jackson de Illinois presentó una enmienda que eliminaría una enmienda al proyecto de ley que habría eximido a las empresas que habían presentado "avisos de intención de registrarse" de ciertas acciones de cumplimiento por parte de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC). "Sería absolutamente injusto para nuestros electores e inversores minoristas permitir el 'registro de intenciones' antes de que finalicen estas regulaciones, y esta industria debe estar completamente regulada y supervisada", dijo Jackson.

Glenn Thompson respondió que los "avisos de intención" permiten que las empresas que cumplen con los requisitos de manejo de dinero, divulgación y mantenimiento de registros del cliente operen de manera limitada al final de un proceso de aprobación de registro que puede durar años. El proyecto de ley también permite que la CFTC tome medidas coercitivas contra las empresas que hayan completado el proceso de "aviso de intención".

La enmienda de Jackson no fue aprobada por el comité.

Sin embargo, el comité apoyó una enmienda propuesta por la representante Yadira Caraveo para enmendar la disposición de “Aviso de intención”. Según la enmienda, estas empresas están obligadas a informar a los consumidores que no han sido aprobados por completo.

La innovación fue el tema de las audiencias sobre el proyecto de ley Fit21, cuyos proponentes dicen que pondrá a los EE. UU. en el centro de tecnologías emergentes potencialmente revolucionarias. "El liderazgo de Estados Unidos en la economía global está impulsado por nuestra capacidad de utilizar la innovación para hacer que los mercados y las comunicaciones sean más eficientes", dijo el representante Tom Emmer, republicano por Minnesota.

Los opositores argumentan que la innovación por el bien de la innovación es peligrosa. El congresista Brad Sherman (D-Calif.) cuestionó si existe alguna innovación en la criptoindustria y dijo en la audiencia: "No creo que [Satoshi Nakamoto] sea innovador".

La CFTC es popular en la industria por estar más abierta a las criptoempresas que la SEC, lo que, según los demócratas, podría conducir a futuros fraudes. Sin embargo, los republicanos que apoyan el proyecto de ley argumentan que los $120 millones adicionales en fondos aprobados recientemente por el Comité de Agricultura le darán a la CFTC más presupuesto para completar el trabajo regulatorio.

Por lo tanto, aún existe incertidumbre sobre si el proyecto de ley puede aprobarse en el Senado controlado por los demócratas.