Estos siete proyectos de ley podrían determinar el futuro de las criptomonedas en los EE. UU.

Autor: Joanna Wright, dlnews Compilador: Shan Ouba, Golden Finance

Resumen

• El Congreso está trabajando en una serie de proyectos de ley que podrían tener implicaciones de gran alcance para las criptomonedas.
• Los defensores de la industria agradecen la claridad, pero se oponen a algunas cláusulas "sin sentido".

Los gigantes de las criptomonedas a menudo han pedido claridad regulatoria para reducir la incertidumbre en la industria.

Sin embargo, algunos proyectos de ley de criptomonedas que pasan por la maquinaria legislativa de los EE. UU. (consulte el cuadro a continuación) pueden proporcionar más de lo esperado al hacer cumplir reglas más estrictas que podrían sacudir fundamentalmente las finanzas descentralizadas.

Algunos de estos esfuerzos reflejan el deseo de la comunidad de criptomonedas de una regulación personalizada para que pueda operar con claridad.

Otros revelaron las preocupaciones de los legisladores sobre el lavado de dinero, la protección del consumidor y la descentralización.

Echemos un vistazo más de cerca a los siete proyectos de ley que se aprobaron en Capitol Hill.

Ley de recargos sobre la estructura del mercado de la vivienda (Rita Fortunato)

Ley de Tecnología e Innovación Financiera del Siglo XXI

Las preocupaciones parecían haberse desvanecido a fines de julio cuando la industria celebró la aprobación de dos proyectos de ley de criptomonedas a través de dos comités del Congreso, acercándolos un paso más a convertirse en ley.

Una de ellas es la Ley de Tecnología e Innovación Financiera del Siglo XXI, cuya aprobación fue calificada por el CEO de Coinbase, Brian Armstrong, como un "voto para proteger las criptomonedas, la innovación estadounidense y la seguridad nacional".

El proyecto de ley proporcionaría nuevas reglas comerciales para los intercambios de criptomonedas y convertiría a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos en el principal regulador de criptomonedas en los Estados Unidos.

Sin embargo, el proyecto de ley ha sido criticado por los demócratas y los grupos de defensa del consumidor, en parte por dar a la CFTC más responsabilidades sin asegurar fondos adicionales para cumplir con esas responsabilidades.

En un debate antes de que el proyecto de ley fuera aprobado por el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, el representante Stephen Lynch, un demócrata de Massachusetts, lo calificó como "la peor legislación de margen de beneficio jamás propuesta en 20 años".

Ley de Transparencia de Pagos de Stablecoin

La Ley de transparencia de monedas estables de pago establecerá un marco legislativo para la emisión de monedas estables de pago.

Según el proyecto de ley, los emisores de monedas estables deben ser empresas reguladas como los bancos y deben mantener una reserva individual de activos seguros que respalden la moneda estable.

El proyecto de ley pasó la votación de la Rama de Servicios Financieros de la Cámara y pasó a la Cámara para una discusión más amplia, pero solo después de una discusión muy polémica a fines de julio.

El presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara Republicana, Patrick McHenry, y la líder demócrata del comité, Maxine Waters, han estado negociando el proyecto de ley durante un año y medio. Pero Waters y otros demócratas expresaron una fuerte oposición al proyecto de ley.

Durante el debate, Waters dijo que McHenry se apresuró a aprobar la versión votada, a pesar de que ni su equipo ni el gobierno la aprueban en su forma actual.

Los demócratas se opusieron a una disposición en el proyecto de ley que permitiría a los emisores de monedas estables obtener una licencia de los reguladores estatales y federales.

Los estados podrían atraer a los emisores reduciendo los requisitos de reserva, pero eso socavaría el significado general del proyecto de ley, dijo Waters.

Ley de innovación financiera responsable de Loomis-Gillibrand

Las senadoras estadounidenses Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand se han unido para presentar un proyecto de ley transversal llamado Loomis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act. Iniciativa partidista.

El proyecto de ley tiene casi 300 páginas y cubre todos los aspectos de la industria de la criptografía, desde monedas estables hasta operadores de cajeros automáticos, intercambios y mezcladores. Proporciona definiciones legales para términos clave como "criptoactivo" e "intercambio descentralizado".

Si bien la disposición más importante del proyecto de ley requiere que los intercambios de criptomonedas se registren con un regulador, probablemente la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos de EE. UU., su función reguladora ha generado cierta controversia. La SEC tiene mayores poderes sobre la protección del consumidor.

Entre los billetes, las billeteras autohospedadas han llamado especialmente la atención. Los intercambios centralizados y los proveedores de billeteras deben seguir las reglas contra el lavado de dinero y conocer a su cliente, pero las billeteras autohospedadas están controladas por los usuarios, que a menudo proporcionan seudónimos.

La Ley Loomis-Gillibrand no prohíbe las billeteras de autocustodia por completo, pero requiere que los intercambios sigan los nuevos estándares de "lavado de dinero, identidad del cliente y sanciones" al interactuar con los clientes que las usan.

Sin embargo, se considera que este escrutinio ignora el significado central de la autocustodia, por el que muchos usuarios de DeFi han expresado su preocupación.

Si bien el proyecto de ley enfrenta algunas dificultades en el año electoral de 2024, no se puede ignorar su impacto. Incluso si no se convierten en ley, tales iniciativas a menudo conducen a discusiones profundas, y algunas de ellas pueden incluso incorporarse a otros esfuerzos legislativos.

Miller Whitehouse-Levine, director ejecutivo del DeFi Education Fund, dijo: "Si bien el proyecto de ley es integral, aún es posible que las distintas partes avancen de forma independiente".

LEY CANSEE

A mediados de julio, se presentó en el Senado el proyecto de ley CANSEE, encabezado por el copatrocinador, el senador Jack Reed. El objetivo principal del proyecto de ley es regular las finanzas descentralizadas (DeFi) y los cajeros automáticos de criptomonedas para contrarrestar las actividades financieras y de lavado de dinero ilegales que pueden realizar los malos actores, como el gobierno de Corea del Norte.

La Ley CANSEE esencialmente requiere que los proveedores de servicios DeFi asuman las mismas obligaciones de cumplimiento de sanciones y antilavado de dinero que los bancos tradicionales y los intercambios centralizados. Esto incluye implementar programas contra el lavado de dinero, identificar usuarios y reportar transacciones sospechosas.

El proyecto de ley otorga al Departamento del Tesoro nuevos poderes para determinar quién es responsable de las infracciones, incluidos los desarrolladores y financiadores de proyectos.

Sin embargo, el proyecto de ley ha sido fuertemente criticado por los defensores de las criptomonedas, quienes creen que podría obstaculizar el crecimiento de DeFi. Lars Seier Christensen, fundador y director ejecutivo de la empresa de cadenas de bloques Concordium, dijo a DL News que si se aprueba el proyecto de ley, surgirán serios problemas.

"La forma en que se propone el proyecto de ley no tiene sentido para mí”, dijo. Christensen agregó que otorgar al Departamento del Tesoro amplios poderes para tomar decisiones socavaría un principio fundamental de la tecnología DeFi, que es la descentralización.

Señaló: "La aprobación de este proyecto de ley puede llevar a que el Secretario del Tesoro tome un control estricto sobre muchos proyectos, haciendo que la industria DeFi esté completamente bajo el control de las agencias gubernamentales y se vuelva más centralizada que las propias finanzas tradicionales".

Cajeros automáticos de criptomonedas y el presupuesto de defensa

El Senado de los EE. UU. aprobó recientemente un proyecto de ley de presupuesto de defensa récord con un fuerte apoyo bipartidista.

El proyecto de ley contiene una legislación contra el lavado de dinero centrada en las criptomonedas.

El proyecto de ley establece nuevas reglas que exigen que los cajeros automáticos encriptados recopilen información de identificación del usuario.

El proyecto de ley combina las disposiciones de la Ley Loomis-Gillibrand con las disposiciones de la Ley contra el lavado de dinero de activos digitales presentada por los senadores demócratas Elizabeth Warren y los senadores republicanos Roger Marshall.

Es probable que el proyecto de ley de defensa enfrente una fuerte resistencia en la Cámara de Representantes.

Ley de Determinación Normativa de Blockchain y Ley de Protección de Criptomonedas

Los dos proyectos de ley breves presentados en la Cámara se incluyeron con otros proyectos de ley y fueron rechazados por los comités a fines de julio, lo que significa que ahora irán a la Cámara.

Uno de ellos es la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain, patrocinada por House Majority Whip Tom Emmer.

El proyecto de ley afirma que los desarrolladores de cadenas de bloques que no posean activos de clientes no serán clasificados como transmisores de dinero según la ley estatal o instituciones financieras según la ley federal y, por lo tanto, no necesitan registrarse para obtener una licencia.

La otra es la Ley Preserve the Coin, patrocinada por el representante Warren Davidson.

Davidson dijo que el proyecto de ley tiene como objetivo proteger la privacidad de los estadounidenses cuando realizan transacciones con criptoactivos.

Específicamente, protege los derechos de los usuarios de criptomonedas para mantener sus activos digitales en billeteras con custodia propia.