La Chine s'apprête-t-elle à taxer les transactions de monnaie virtuelle ?

Introduction

Récemment, il a été rapporté qu'un certain Chen du Zhejiang a tiré profit du trading de monnaie virtuelle et n'a pas déclaré proactivement ses impôts, ce qui a conduit le Bureau des impôts de la province du Zhejiang (ci-après dénommé « Bureau des impôts du Zhejiang ») à poursuivre l'impôt sur le revenu des personnes physiques et des frais de retard totalisant 127 200 yuan. Le 26 mars 2025, il y avait effectivement un avis sur le site officiel du Bureau des impôts du Zhejiang, qui déclarait d'ailleurs : « Après les conseils politiques des autorités fiscales, le contribuable a activement coopéré pour expliquer la situation… »

(Source de capture d'écran : site officiel du Bureau provincial des impôts du Zhejiang)

En tant qu'avocat de la Chine continentale qui est entré dans le domaine du web3 tôt, l'avocat Liu ne sait vraiment pas quelles politiques claires et concrètes existent actuellement dans le pays concernant la taxation de la monnaie virtuelle.

Bien sûr, avant de discuter officiellement de la question de savoir si les transactions en monnaie virtuelle peuvent être imposées en Chine continentale, nous devons d'abord déterminer si M. Chen mentionné dans l'annonce du Bureau des impôts de la province du Zhejiang a effectivement participé au commerce de monnaie virtuelle, après tout, le site web officiel ne précise pas si M. Chen a participé à des transactions USDT ou à d'autres transactions de monnaie virtuelle.

1. Chen est-il certain d'être imposé sur les bénéfices tirés du trading de la monnaie virtuelle ?

Selon le tweet de Wu, la mention de Chen est due à la source d'information concernant l'imposition des bénéfices réalisés sur le trading de monnaie virtuelle, qui a en fait été révélée par une entreprise appelée "San Chi Fa Technology", et l'auteur Zhang Qingqing est également le PDG de l'entreprise. L'article mentionne : "J'ai payé un impôt sur les plus-values pour le trading de monnaie virtuelle à Singapour, alors pourquoi le bureau des impôts chinois me demande-t-il de payer des impôts supplémentaires ?"

Puis il a cité le cas de Chen certain, la description originale était :

« Ne croyez pas que 'payer des impôts à Singapour signifie sécurité' ! La Chine ne reconnait pas la légalité de la monnaie virtuelle, et les impôts payés à l'étranger ne peuvent pas être compensés. Chen du Zhejiang a gagné 636 000 en échangeant des USDT, a payé 100 000 à Singapour, et a quand même été soumis à un impôt supplémentaire de 127 200 en Chine. La bonne approche : échanger par le biais d'échanges agréés à Hong Kong, garder des enregistrements de transactions, et déclarer volontairement à 20 % pour éviter d'être classé comme 'évasion fiscale' et de faire face à des pénalités."

Selon l'avocat Liu, ce passage est encore quelque peu déconnecté des opérations pratiques actuelles, des aspects juridiques et des pratiques fiscales liées à la Monnaie Virtuelle.

Tout d'abord, la Chine interdit strictement la spéculation sur la Monnaie Virtuelle et les activités commerciales liées aux pièces (qui sont classées comme des activités financières illégales), mais la politique réglementaire en Chine n'a jamais déclaré "ne pas reconnaître la légalité de la Monnaie Virtuelle", elle ne reconnaît simplement pas les attributs de monnaie fiduciaire de la Monnaie Virtuelle. Dans l'avis "Sur la Prévention des Risques liés au Bitcoin" daté du 3 décembre 2013, et l'annonce "Sur la Prévention des Risques de Trading et de Spéculation de la Monnaie Virtuelle" datée du 18 mai 2021, le Bitcoin et la Monnaie Virtuelle sont classés comme des "biens virtuels" ; dans la pratique judiciaire actuelle, en particulier dans la pratique judiciaire pénale, les autorités judiciaires chinoises reconnaissent pleinement les attributs de propriété de la Monnaie Virtuelle (en particulier des pièces principales), qui sont des objets protégés par le droit pénal chinois.

Deuxièmement, les gens dans le cercle des cryptomonnaies échangent rarement des "USDT" car l'USDT est une stablecoin. Bien sûr, il peut y avoir de légères différences de prix entre l'USDT, l'USDC et d'autres stablecoins sur différentes bourses ou plateformes, offrant ainsi quelques opportunités d'arbitrage pour certains, mais il est difficile pour les gens ordinaires d'en tirer profit, et je ne m'étendrai pas là-dessus.

Enfin, la "bonne approche" proposée par l'auteur est extrêmement difficile pour le grand public. En termes simples, les résidents de la Chine continentale ne peuvent même pas ouvrir un compte dans une bourse agréée à Hong Kong, encore moins y trader.

Enfin, revenons au sujet. On ne sait actuellement pas si Chen某某 a profité du trading de la Monnaie Virtuelle et a ensuite été poursuivi pour paiement par le Bureau des Impôts de la province du Zhejiang, car aucune institution officielle ou autoritaire n'a expliqué cela, donc nous ne pouvons pas être totalement certains de l'authenticité de cette nouvelle.

2. La loi de notre pays a-t-elle des règlements sur la fiscalité des transactions en monnaie virtuelle ?

Même si Chen doit effectivement compléter ses impôts en raison du trading de pièces, selon l'annonce du Bureau des impôts de la province du Zhejiang, cela repose sur la "Loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques" de la Chine et les "Règlements d'application de la Loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques" ainsi que l'"Annonce sur les politiques fiscales concernant les revenus d'outre-mer" (Ministère des Finances, Administration d'État des impôts) et d'autres réglementations pertinentes, aucune de ces réglementations ne confirme spécifiquement la taxation sur les transactions de monnaie virtuelle.

Le 28 septembre 2008, l'Administration d'État des impôts a émis une réponse au Bureau des impôts de Pékin : « Réponse sur la question de la collecte de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour les revenus obtenus par l'achat et la vente de monnaie virtuelle via Internet. » Il mentionnait : « Les revenus obtenus par des particuliers en achetant de la monnaie virtuelle de joueurs en ligne et en la revendant à d'autres avec une majoration sont considérés comme des revenus imposables pour l'impôt sur le revenu des personnes physiques et doivent être calculés et payés selon le poste 'Revenus de la cession de biens'.

Mais tout le monde dans le cercle des cryptomonnaies doit savoir que le leader de la monnaie virtuelle dans le contexte actuel, le Bitcoin, a été officiellement miné en janvier 2009 lorsque le « Bloc Génésis » a été créé. Lorsque l'Administration d'État des impôts a fait cette réponse, le Bitcoin n'était pas encore né. Cette réponse vise certainement à réguler des monnaies virtuelles centralisées comme les pièces QQ. Quant à savoir si cette réponse peut être étendue au domaine actuel de la monnaie virtuelle, cela concerne la légalité du trading de cryptomonnaies en Chine continentale.

3. Le trading de monnaie virtuelle est-il légal en Chine continentale ?

Certains amis s'intéressent beaucoup à la fiscalité du trading de Monnaie Virtuelle principalement parce qu'une fois que le gouvernement taxe officiellement le trading de Monnaie Virtuelle, cela ne prouve-t-il pas la reconnaissance formelle par le gouvernement du trading de Monnaie Virtuelle ?

Comme il est bien connu, selon l'« avis du 24 septembre », la politique actuelle sur la monnaie virtuelle en Chine continentale est d'une forte réglementation, interdisant la spéculation sur les pièces, l'échange de monnaie virtuelle et de monnaie fiduciaire, les services d'échange de pièces entre elles, ainsi que l'achat et la vente de monnaie virtuelle en tant que contrepartie centrale, parmi d'autres activités. Il interdit également à tout échange de monnaie virtuelle d'opérer en Chine continentale. Ces activités ou entreprises sont collectivement appelées « activités financières illégales ».

4. Les autorités fiscales peuvent-elles actuellement imposer des taxes sur les transactions d'investissement en monnaie virtuelle ?

De même, selon le "avis du 9.24", pour les entités domestiques (personnes morales, personnes physiques et organisations non constituées en société) investissant dans la monnaie virtuelle et ses dérivés, cela relève du domaine de la prise de risque, et les lois de notre pays ne prévoient pas de protection. Dans ce cas, il est certainement difficile pour les autorités fiscales du continent de former une logique cohérente, une base légale et une politique de réglementation concernant la fiscalité sur le commerce des pièces.

Cependant, dans la pratique, il ne peut être exclu que certaines autorités fiscales, en raison d'un manque de compréhension de nos politiques réglementaires actuelles sur la monnaie virtuelle, voient uniquement que les nomades web3 du continent ont gagné de l'argent en échangeant des pièces (indiquant qu'après avoir retiré des fonds, ils les transfèrent sur leurs comptes bancaires du continent ; le simple fait de détenir des pièces pour des bénéfices d'investissement en monnaie virtuelle est quelque chose que les autorités fiscales ne peuvent pas savoir), et exigent donc le paiement d'arriérés d'impôts ; elles passent complètement sous silence le fait que ces personnes font face à des réalités difficiles telles que le gel de leurs comptes bancaires par certaines autorités judiciaires du continent, l'interdiction de retirer des pièces par les échanges, et le non-paiement de compensations après la faillite (FTX), parmi d'autres situations difficiles.

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