Le Capitole est rempli de gourous de la bourse.

Auteur : Wu Wentao

Alors que le cercle financier national se tourne vers une route de transition de "bol d'or" à "bol de fer", les membres du Congrès américain ont déjà montré leur puissance d'investissement défiant Wall Street.

Surnommée la "déesse de Wall Street" par le Capitole, l'ancienne présidente de la Chambre des représentants des États-Unis, Nancy Pelosi, a à nouveau réalisé une opération d'investissement avec un rendement de 70,9 % en 2024. Ne vous laissez pas tromper par le fait qu'elle ait un excédent de 40 % par rapport à l'indice de la nation, le Nasdaq, mais cela ne la place qu'au dixième rang parmi tous les membres du Congrès. Le député républicain David Lauzer a remporté la première place avec un rendement annuel de 149 % grâce à sa détention d'actions Nvidia.

En comparaison, les dix meilleurs fonds américains sélectionnés par Morningstar pour 2024 ont un rendement de seulement 56,13 % ; dans le monde de Capitol Hill, cela ne suffirait même pas à obtenir son propre numéro.

Si l’excellence des cas individuels ne suffit pas à dresser le portrait des montagnes de la capitale nationale, alors Unusual Whales compte également un ensemble de moyennes. Selon leur rapport sur le commerce du Congrès 2024, en 2024, le rendement moyen des législateurs démocrates qui sont plus enclins à détenir des actions technologiques sera de 31 %, et le rendement moyen des législateurs républicains qui sont plus enclins à détenir des valeurs financières et des matières premières sera de 26 %, ce qui est légèrement inférieur. Mais le rendement moyen des deux côtés a surperformé le gain de 24,9 % du S&P 500. **

"Surmonter l'indice" est une chose assez difficile pour Buffett. Cependant, devant les législateurs dont l'activité principale est la législation, ils ont facilement développé leur activité secondaire de trading boursier à un niveau que même les institutions professionnelles trouvent embarrassant.

Malgré les taux de rendement des parlementaires, ils font face à de nombreuses controverses provenant de l'opinion publique qui remet en question leur « délit d'initié ». Cependant, la situation ne s'est pas inversée, mais a plutôt conduit à un développement encore plus dramatique en 2025.

Au début du mois d’avril, alors que l’ensemble du marché des capitaux américain tremblait face aux soudains « tarifs réciproques », il était difficile pour Wall Street d’imaginer que le président Trump publierait personnellement son tweet annuel sur Truth Social le 9 avril – « C’EST LE BON MOMENT POUR ACHETER ! », puis quatre heures plus tard, il annoncerait officiellement la nouvelle de la suspension des « tarifs réciproques » pour 75 pays pendant 90 jours.

Alors que le centre financier se déplace de Wall Street vers Washington, l'anxiété appartient aux New-Yorkais. Après tout, plus l'incertitude à Washington est grande, plus l'écart d'information parmi les membres du Congrès est important.

Une "coïncidence" captivante

Au cours du processus d'investissement des membres du Congrès américain, des coïncidences se produisent toujours de manière inattendue.

Par exemple, la représentante démocrate Debbie Schultz, dont le portefeuille n’est devancé que par Rouzer, est un membre important du sous-comité des crédits de construction militaire du Rep., et l’opérateur de satellites Viasat qu’elle a acheté a reçu plus de 2,7 milliards de dollars de contrats gouvernementaux depuis l’exercice 2020, le principal client étant le ministère de la Défense ; Par exemple, le représentant républicain Dan Newhouse, membre du sous-comité des crédits de la sécurité intérieure, a acheté des actions de RTX, l’un des plus grands entrepreneurs de l’administration, en avril 2024.

L’opération de la représentante Marjorie Taylor Greene a été encore plus précise, achetant entre 11 000 $ et 165 000 $ le 8 avril 2025, Amazon, Lululemon et d’autres actions qui ont chuté davantage en raison de l’annonce de tarifs réciproques ; Le lendemain, il a acheté entre 21 000 et 315 000 dollars d’actions technologiques telles que Nvidia. ET TOUT CELA S’EST PASSÉ AVANT QUE TRUMP NE POSTE : « C’EST LE MOMENT IDÉAL POUR ACHETER ».

Cependant, par rapport à ce que le sénateur Richard Burr a fait en 2020, les membres de la Chambre n'ont gagné que quelques informations limitées en périphérie du Capitole.

Le 27 février 2020, à la veille de la pandémie de coronavirus, le président américain Donald Trump a affirmé que le virus pourrait être saisonnier. "Ça va disparaître. C’est comme un miracle qu’un jour cela disparaisse », a-t-il ajouté, ajoutant : « Bien sûr, cela pourrait empirer avant de s’améliorer. » ”

Le sénateur américain Richard Burr n'est manifestement pas d'accord avec cela. Le 13 du mois, il a vendu des actions personnelles d'une valeur comprise entre 628 000 et 1,72 million de dollars à travers 33 transactions distinctes, y compris un grand nombre d'actions dans les secteurs du tourisme, de l'hôtellerie et d'autres secteurs durement touchés par la pandémie. Juste avant l'effondrement du marché, le nombre d'actions qu'il a vendues en une seule journée a atteint un niveau record en près de 14 mois.

Les choses ne s'arrêtent pas là. Le même jour où le président a apaisé le peuple, Richard Burr a également participé à un déjeuner appelé Capitol Hill Club. Les invités présents à cet événement représentaient des entreprises et des organisations de divers secteurs de l'État de Caroline du Nord, et ils avaient tous un point commun : ces entreprises ou leurs comités politiques ont fait don de plus de 100 000 dollars aux campagnes de Burr en 2015 et 2016.

Selon un enregistrement secret des propos publié par NPR, Richard Burr a fait des commentaires supplémentaires sur la gravité de la pandémie de COVID-19 lors d'un déjeuner. "Sa propagation est beaucoup plus agressive que tout ce que nous avons vu dans l'histoire récente," a déclaré Richard Burr, "elle ressemble probablement davantage à la pandémie de 1918 [2]."

En même temps, Richard Burr a fait plusieurs jugements prophétiques lors de la réunion :

1. Les voyages en Europe peuvent devenir très dangereux ;

2. Certaines écoles communautaires en Caroline du Nord pourraient fermer ;

3. Les hôpitaux militaires pourraient être utilisés pour lutter contre l'épidémie.

Il est surprenant que ces prévisions se soient finalement réalisées. Treize jours plus tard, le Conseil des affaires d'État a commencé à avertir de ne pas voyager en Europe ; seize jours plus tard, la Caroline du Nord a fermé ses écoles en raison de la menace du coronavirus ; trois semaines plus tard, le public a commencé à prendre conscience de la possibilité que des hôpitaux militaires soient réquisitionnés.

Si l'on relie tous les indices, il est difficile de ne pas faire l'association suivante : Richard Burr savait à l'avance la gravité de la pandémie et a non seulement vendu ses actifs, mais a également informé à l'avance les partisans qui l'aidaient dans sa campagne avant que le public ne soit au courant de cette nouvelle.

Alors que la situation devenait de plus en plus intense, Richard Burr a finalement été contraint par la pression de l'opinion publique de démissionner de son poste de président du Comité du renseignement du Sénat le 15 mai 2020.

Pour les membres du Congrès, afin d’obtenir le poste de 174 000 dollars, qui n’a pas changé depuis 15 ans, ils doivent non seulement dépenser beaucoup de temps et d’énergie, mais aussi collecter des millions de dollars en fonds de campagne pour avoir enfin une chance de servir le peuple américain. Mais d’un autre point de vue, le seul nombre d’actions vendues par Richard Burr pendant l’épidémie représente au moins quatre années de son salaire.

Bien que Richard Burr soit maintenant hors du Capitole, les lois sur l’investissement du Congrès à la Richard Burr sont toujours en vigueur dans tous les coins du Congrès. Surtout lorsque la situation macroéconomique commence à affecter considérablement les attentes et les valorisations du marché des capitaux américain, comment les tarifs douaniers peuvent-ils ne pas être une variante de « l’ère épidémique » ?

Bien que afin d’éviter les délits d’initiés par les membres du Congrès, les États-Unis ont également tenté d’introduire des projets de loi pertinents, tels que le STOCK Act promulgué en 2012, qui est spécialement conçu pour que les membres du Congrès puissent profiter d’informations privilégiées. Mais lorsque les législateurs ont voté sur un projet de loi qui limiterait leurs activités secondaires à gagner de l’argent, le résultat était déjà prédéterminé.

Un projet de loi sans effet

La culture de la spéculation boursière par les législateurs n’est pas un secret aux États-Unis. En 2011, une émission américaine appelée « 60 Minutes » a révélé au public l’histoire de « membres du Congrès utilisant légalement des informations non publiques obtenues dans le cadre de leurs fonctions officielles de commerce ».

Un chercheur de l'Université de Stanford, Peter Schweizer, a révélé dans sa chronique : Troisième jour après la faillite de Lehman Brothers en 2008, le ministre des Finances et le président de la Réserve fédérale ont fait un briefing à huis clos aux membres du Congrès sur la situation économique, et les membres du Congrès ont ensuite engagé une série de transactions boursières.

Surtout, l'un des membres de la Chambre des représentants, Spencer Bachus, a même acheté des options de baisse sur le marché le lendemain de la réunion, réalisant finalement un bénéfice substantiel.

Face aux révélations de Peter Schwitzer, Bachus a défendu en disant : « Je ne me sentirai pas coupable d'être un excellent investisseur, la raison pour laquelle je peux faire ce jugement est que je suis l'un des meilleurs investisseurs autour de moi (. »

Spencer Bacchus a insisté sur le fait qu’il n’avait jamais échangé avec des informations non publiques, mais cela n’a apparemment pas convaincu le public. Selon un sondage de l’époque, seulement 9 % de la population était satisfaite de la performance du Congrès, un niveau record de ).

À ce moment-là, alors que les élections législatives américaines approchaient, pour obtenir le soutien des électeurs, les membres du Congrès, impliqués dans un scandale d'insider trading, ont ressorti le projet de loi STOCK, rédigé dès 2006 mais jamais adopté, qui a été officiellement signé par le président américain de l'époque, Barack Obama, le 4 avril 2012.

Il convient de mentionner que, lors de la phase de vote, la majorité des sénateurs étaient en faveur de l'adoption du projet, seuls 3 membres ont voté contre. Et Richard Burr, le protagoniste qui a profité de la situation pendant la pandémie, est l'un d'entre eux.

Mais au cœur du projet de loi STOCK n’est pas une interdiction de trading, mais une divulgation obligatoire, obligeant explicitement les membres du Congrès et leurs conjoints à divulguer les transactions de plus de 1 000 $ dans les 45 jours. D’autre part, les pénalités pour la facture STOCK ne sont pas significatives, et la première pénalité pour les législateurs qui ne divulguent pas à temps n’est que de 200 $.

Dans le processus de mise en œuvre proprement dit, les informations sur les sanctions du conseiller ne seront pas divulguées à tout le monde. Entre 2020 et 2022, il a été constaté qu’au moins 78 législateurs avaient été en retard dans le dépôt de transactions boursières, mais personne ne savait s’ils avaient été condamnés à une amende de 200 $ pour avoir [3] les violations, selon une enquête de Business Insider.

Plus important encore, même si des membres du Congrès, dont Nancy Pelosi et Richard Burr, ont été largement contestés pour délit d’initié présumé, pas un seul membre du Congrès ou membre supérieur de l’exécutif n’a été accusé d’avoir violé la loi STOCK depuis son entrée en vigueur.

L'un des rares membres du Congrès condamnés pour délit d'initié, Chris Collins, a été reconnu coupable d'avoir informé son fils de résultats de recherche sur des médicaments qu'il a obtenus en tant que membre du conseil d'administration d'une entreprise pharmaceutique, ce qui lui a permis de vendre des actions avant que le marché ne soit informé, violant ainsi la loi sur les valeurs mobilières des États-Unis.

En juillet 2024, des sénateurs des deux partis ont conjointement proposé un projet de loi nommé ETHICS, dont le nom complet est Ending Trading and Holdings in Congressional Stocks, visant à interdire aux membres du Congrès, ainsi qu'à leurs conjoints et enfants mineurs, de trader des actions individuelles.

La loi a soigneusement prévu une période de transition, exigeant que les députés en fonction cessent immédiatement d'acheter de nouvelles actions individuelles et cèdent tous leurs actifs boursiers personnels au début de la prochaine législature, en mars 2027. Ceux qui violent l'interdiction devront payer une amende équivalente à 10 % de leur salaire mensuel ou à 10 % de la valeur des actifs en infraction (le montant le plus élevé étant retenu).

Cependant, la loi STOCK, relativement modérée, a été proposée en 2006 et adoptée en 2012, restant en suspens pendant 6 ans. Aujourd'hui, le projet ETHICS, proposé en juillet dernier, n'a même pas eu le temps d'être mis à jour, que les gourous de Wall Street au Capitole ont déjà itéré une nouvelle version.

De la crise financière de 2008, lorsque les législateurs ont négocié pour faire des bénéfices avant les faillites bancaires, à la pandémie de 2020, lorsque les législateurs ont vendu avant que la pandémie ne devienne incontrôlable, en passant par le président et les législateurs du marché boursier lors du choc tarifaire de 2025, rien ne résume mieux la philosophie d’investissement de Capitol Hill que « plus la tempête est grande, plus le poisson est cher ».

Épilogue

Warren Buffett a dit un jour qu’il avait trois principes d’investissement : « Premièrement, ne perdez pas d’argent ; Deuxièmement, ne perdez pas d’argent ; Troisièmement, souvenez-vous toujours des deux premiers. Et pour les législateurs du Capitole, la préservation du principe est également leur règle numéro un avant de faire face à un événement majeur.

Prenons l’exemple de Richard Burr, à la veille de la crise financière de 2008, tout en disant au public de ne pas paniquer, il a demandé à sa femme de retirer tous les dépôts de la banque, évitant ainsi la bousculade que la crise financière pourrait entraîner ; À la veille de l’apparition de l’épidémie en 2020, il a également rassuré les électeurs en vendant les actions concernées touchées par l’épidémie, évitant ainsi les pertes causées par le coupe-circuit boursier qui a suivi. **

« Rester dans son cercle de compétences » est un autre principe pour de nombreux députés.

Par exemple, Rick Allen, membre de la commission de l’éducation et du travail de la Chambre des représentants qui a fait pression pour le projet de loi sur le prix des médicaments sur ordonnance, achetait et vendait des actions liées à des sociétés pharmaceutiques ; La représentante Cindy Axen, démocrate au sein de la commission des services financiers de la Chambre des représentants, favoriserait les actions bancaires ; Le représentant Alan Lowenthal, un démocrate qui a fait pression pour une législation liée aux énergies renouvelables, et sa famille ont acheté et vendu des actions de sociétés solaires 97 fois entre 2019 et 2021. [4]

Dans l'ensemble, en ce qui concerne les principes d'investissement, les membres du parlement s'assurent d'abord de ne pas perdre d'argent, puis respectent les opérations dans leur cercle de compétences, ce qui peut être considéré comme un guide d'investissement de niveau universitaire comparable à celui de Buffett. Cependant, le véritable gourou de la bourse gagne le respect des investisseurs du monde entier grâce à sa capacité à analyser les rapports financiers publics, tandis que les membres du parlement sont soumis à des doutes généralisés en raison de leur accès à des réunions d'information fermées où ils bénéficient de l'écart "be first, be smarter or cheat".

Bien que Pelosi ait un jour défendu avec force le commerce d'actions au Congrès en disant : "C'est une économie de marché libre, les membres du Congrès devraient avoir le droit d'y participer", pour le citoyen ordinaire, le Capitole a toujours un avantage inaccessibile, à savoir qu'avant même que les gens ne voient le sujet de l'examen, ils ont déjà obtenu les réponses.

![][5]https://img.gateio.im/social/moments-001aecf16a70ffa31027b54a2a09de2a[6]

Références :

(Les transactions boursières au Congrès font l'objet d'un examen, NPROne des milliardaires soutenant Trump a des mots durs pour le président concernant sa guerre commerciale, CNN

) Jeu de pouvoir et d'argent - Enquête sur le délit d'initié des fonctionnaires américains, Xinhua Net

[1]Des dizaines de législateurs battent le marché boursier en 2024 : Rapport, THE HILL

[4]Marjorie Taylor Greene fait l'objet d'un examen approfondi concernant des transactions boursières avant la réunion municipale, FOX 5