SEC propose d'abandonner le procès contre Binance et CZ : signes d'un changement dans la politique de régulation

La Securities and Exchange Commission des États-Unis (SEC) a récemment demandé à la cour fédérale de Washington D.C. de rejeter le procès civil très médiatisé contre la plateforme d'échange de crypto-monnaies mondiale Binance et son fondateur, M. Changpeng "CZ" Zhao. Ce mouvement est considéré comme un tournant notable dans la stratégie d'application de la loi sur les crypto-monnaies de la SEC. Demande de rejet avec préjudice Dans une requête conjointe soumise le 29 mai, la SEC, avec Binance et M. Zhao, a proposé de rejeter l'affaire "avec préjudice" – c'est-à-dire qu'il ne sera pas possible de poursuivre à nouveau la même affaire avec des accusations similaires à l'avenir. C'est une étape juridiquement significative, montrant que la SEC prend l'initiative de se retirer résolument de cette affaire. Contexte de l'affaire L'action en justice initiale a été engagée par la SEC en juin 2023, accusant Binance, la filiale BAM Trading aux États-Unis, et M. CZ de violations graves des lois sur les valeurs mobilières. Les accusations incluent l'utilisation abusive des actifs des clients et la fourniture d'informations trompeuses aux investisseurs. L'affaire a été suspendue temporairement en février et une fois de plus en avril de cette année, tandis que la SEC – par l'intermédiaire de la nouvelle Task Force sur les cryptomonnaies – procède à une réévaluation de la stratégie d'exécution dans le domaine des actifs numériques. Impact des nouvelles forces d'intervention de la SEC Dans le dossier soumis au tribunal, la SEC a déclaré que les développements de la Force opérationnelle sur le chiffrement pourraient "influencer et faciliter la résolution de cette affaire." La SEC a également souligné que la décision de retirer la plainte était un "considération politique" – indiquant qu'il s'agissait d'une décision stratégique, et non d'un échec dans l'argumentation juridique. Cela est totalement distinct du règlement de novembre 2023, lorsque Binance et CZ ont plaidé coupables aux accusations criminelles et civiles liées à des violations des réglementations sur la lutte contre le blanchiment d'argent et les sanctions économiques, avec une amende record atteignant 4,3 milliards de dollars. Cependant, ce règlement n'inclut pas les poursuites civiles de la SEC – qui viennent seulement d'être proposées pour être annulées. Changements dans l'approche de la SEC sous l'administration Trump Ce retrait survient dans un contexte où l'administration Trump, qui reprend le pouvoir, montre une tendance à assouplir et à réévaluer les politiques de réglementation strictes qui avaient été appliquées sous la présidence de Biden. Sous la présidence de la SEC Gary Gensler ( nommé par Biden), la SEC a adopté une position ferme, engageant une série de poursuites contre des plateformes d'échange majeures telles que Binance, Coinbase, Kraken,… pour avoir proposé des titres non enregistrés sous la forme de tokens numériques. Inversement, le gouvernement actuel a montré une plus grande convivialité envers l'industrie du chiffrement, comme en témoigne les déclarations publiques du président Trump soutenant les actifs numériques. En conséquence, la SEC semble réajuster sa direction, en adoptant une approche plus prudente dans l'application de la loi, avec une forte diminution du nombre de nouvelles enquêtes et de poursuites. Conclusion La décision de la SEC de demander officiellement l'abandon du procès civil contre Binance et CZ peut être considérée comme un signal clair d'un changement dans la politique de surveillance de l'industrie du chiffrement aux États-Unis. Dans un contexte de changement politique, cette agence semble redéfinir son rôle – passant d'un « gardien strict » à un coordinateur flexible, plus en adéquation avec la nouvelle vision de l'administration actuelle.