Autorisation de dialogue : les nouvelles réglementations sont officiellement mises en œuvre, quelle est la prochaine étape pour l'IA générative ?

Source : Observateur économique (ID : eeo-com-cn), Auteur : Chen Bai

Introduction

一|| **Pour résoudre la contradiction entre une législation relativement stable et une itération technologique rapide, l'innovation et la résonance simultanées du droit et de la technologie sont nécessaires. **

二|| **Dans le processus de notre législation sur les nouvelles technologies, nous pourrions tout aussi bien ajouter des "clauses de temporisation". La clause d'extinction est une déclaration figurative, ce qui signifie que la loi a un certain cycle institutionnel et se "couchera" comme le soleil. **

**三|| Parmi eux, le malentendu particulièrement notable mais dans lequel il est souvent facile de tomber est qu'il est facile de sélectionner artificiellement des gagnants lors du processus de mise en œuvre, ce qui affectera à son tour l'allocation spontanée des ressources du marché. **

Source de l'image : générée par l'outil d'IA illimitée

Les "Mesures provisoires pour la gestion des services d'intelligence artificielle générative", qui ont beaucoup retenu l'attention de l'industrie, entreront en vigueur le 15 août 2023.

De la consultation publique en avril de cette année, à la publication officielle en juillet, puis à la mise en œuvre en août, cette fois, la réglementation de l'intelligence artificielle a dépassé les attentes précédentes du marché.

Les raisons de ce rythme rapide peuvent être trouvées à plusieurs niveaux, bien que le carnaval technologique et industriel apporté par l'IA générative se calme, et que la concurrence entre les entreprises soit également passée d'une guerre de cent modèles à une zone en eau profonde de applications verticales, les avantages apportés par **AI L'anxiété sociale n'a jamais disparu de notre vision. **

Changement de visage de l'IA, fraude, problèmes de propriété des droits d'auteur, etc. Ces controverses techniques, juridiques et éthiques n'ont jamais cessé. "Le parrain de l'intelligence artificielle" Jeffrey Hinton a averti au début de cette année que la menace que représente l'intelligence artificielle pour l'homme va être plus grand que Le changement climatique est encore plus urgent. ** Si quelqu'un l'utilise pour créer de fausses images, des vidéos et transmettre de fausses informations, son pouvoir destructeur est bien supérieur à celui du texte pur. Depuis 2023, les leaders mondiaux de la technologie, dont les fondateurs d'openAI Sam Altman et Elon Musk, ont signé plusieurs séries de lettres ouvertes appelant à l'attention sur les risques de l'IA.

En conséquence, le rythme de la surveillance dans divers pays s'accélère également. En mai de cette année, l'Union européenne a adopté le projet d'autorisation de négociation "Artificial Intelligence Act". Cette proposition d'amendement a encore augmenté le montant des sanctions illégales, et a révisé le maximum à 30 millions d'euros ou 6% du chiffre d'affaires global de l'entreprise contrevenante. au cours de l'exercice précédent à un maximum de 4 000 millions d'euros ou 7 % du chiffre d'affaires annuel global de l'entreprise contrevenante pour l'année précédente. L'augmentation du montant des sanctions reflète la détermination et la force des autorités de l'UE en matière de surveillance de l'intelligence artificielle.

Depuis le début de 2023, les nouvelles opportunités industrielles apportées par les nouvelles technologies représentées par l'intelligence artificielle ont attiré l'attention du monde entier et ont également déclenché un nouveau cycle de concurrence industrielle. Dans ce cas, comment le rythme de la réglementation s'adapte au rythme de l'innovation technologique, et comment réduire au maximum l'impact technologique tout en laissant à l'industrie une marge de développement suffisante est devenu la clé des spécifications techniques.

Xu Xu est professeur agrégé à l'Université de commerce international et d'économie et directeur du Centre de recherche sur l'économie numérique et l'innovation juridique. Selon lui, face aux nouvelles technologies rapidement itératives, pour résoudre le "problème de rythme" de la supervision de l'IA, il convient d'ajouter des "clauses d'extinction"** (c'est-à-dire de limiter les délais de certaines normes) dans le formulation de normes.Face à une industrie, ne choisissez pas un gagnant* est également un critère très important.

(Ce qui suit est une conversation avec un professeur agrégé de licence)

1. Problème d'étape

**Réseau d'observation économique : cette série de normes pour l'IA générative semble venir plus rapidement que les technologies précédentes ? **

Licences : ces dernières années, l'émergence de technologies de l'information telles qu'Internet, l'intelligence artificielle, la blockchain, le big data, le cloud computing et l'Internet des objets a créé des défis pour nos systèmes d'exploitation sociaux existants.

À en juger par l'expérience passée, nous avons accumulé beaucoup d'expérience dans le processus de standardisation de l'influence des technologies émergentes depuis le début de la finance sur Internet, puis jusqu'au Bitcoin, à la blockchain, etc., et bien sûr il y a quelques leçons :** Il sont les leçons d'une réglementation trop précoce et de l'innovation étouffée, et d'une réglementation trop tardive et d'un risque de contagion. **

Par exemple, la croissance sauvage de la finance sur Internet a entraîné des risques systémiques et des parties prenantes irréparables à un stade ultérieur. Par conséquent, alors que nous sommes à nouveau confrontés à un changement technologique perturbateur, nous pouvons constater que le rythme de la supervision est cette fois relativement rapide et en avance sur le calendrier. **

Cependant, si nous examinons de plus près les "mesures" introduites cette fois, nous constaterons que l'idée générale est relativement favorable à l'industrie. De l'ébauche pour commentaires en avril à la version finale, on constate que la réflexion réglementaire du gouvernement passe d'une focalisation initiale sur la prévention des risques à la recherche d'un équilibre entre développement et sécurité**, ce qui devrait être le point de vue de l'autorité de régulation sur Gouvernance de l'IA. , Une attitude de base envers la gouvernance générale de l'industrie de l'intelligence artificielle représentée par l'intelligence artificielle générative. Pour le dire franchement, le régulateur espère installer les freins avant de prendre la route, afin d'éviter le fonctionnement plus stable de la technologie et de l'industrie, et d'éviter que la technologie ne devienne incontrôlable.

Pour résoudre la contradiction entre une législation relativement stable et une itération technologique rapide**, il faut simultanément innover et entrer en résonance avec le droit et la technologie à la même fréquence**. Pour cette raison, le deuxième alinéa de l'article 16 des "Mesures" stipule : "Les autorités compétentes compétentes de l'État doivent, en fonction des caractéristiques de la technologie de l'intelligence artificielle générative et de son application de service dans les industries et domaines concernés, améliorer la supervision scientifique des méthodes compatibles avec l'innovation et le développement, formuler des règles ou des lignes directrices réglementaires correspondantes classées et graduées ».

Il s'agit essentiellement d'une gouvernance agile des nouvelles technologies. Mais cela ne signifie pas qu'une législation doit être introduite s'il existe une nouvelle technologie, mais peut être introduite de manière plus diversifiée, plus flexible et plus innovante, telle que des références techniques, l'éthique technologique, les normes de l'industrie et l'auto-conformité des entreprises. .

2. Clause de temporisation

**Réseau d'Observation Economique : L'évolution technologique s'accélère, cela signifie-t-il qu'il y a des difficultés dans la législation sur certains sujets, comme la sécurité des données, la protection de la vie privée, etc. **

**Autorisation : Notre pays dispose déjà de la "Loi sur la sécurité des données", de la "Loi sur la protection des informations personnelles" et du "Code civil", et il existe des outils institutionnels relativement complets pour la sécurité des données, les informations personnelles et la protection de la vie privée. Par conséquent, quelle que soit l'évolution de la technologie, vous pouvez recombiner les réglementations matures existantes et les appliquer à de nouveaux scénarios techniques via la même méthode que les puzzles Lego.

Bien sûr, en plus des problèmes communs des technologies émergentes, chaque nouvelle technologie aura inévitablement de nouveaux problèmes individuels, et la loi a besoin d'une nouvelle réponse à cela. Mais de nouvelles questions signifient qu'il est en constante évolution, tout comme notre connaissance de celui-ci. **En prenant l'intelligence artificielle générative comme exemple, le processus de formulation des "Mesures" est en fait un processus d'approfondissement de la compréhension des agences de régulation. A cet égard, la nouvelle réponse institutionnelle doit être "temporaire", ce qui est la logique derrière le terme "temporaire" dans les Mesures.

En fait, je pense que ça peut aller plus loin. J'ai également suggéré que dans le processus de notre législation sur les nouvelles technologies, nous pourrions tout aussi bien ajouter des "clauses de temporisation". **La clause d'extinction est une déclaration figurative, ce qui signifie que la loi a un certain cycle institutionnel et se "couchera" comme le soleil. ** Plus précisément, il s'agit des dispositions de la loi qui établissent un délai de mise en œuvre effectif. Une fois le délai expiré, il doit être aboli ou révisé à nouveau.

Dans l'économie numérique, en particulier dans le domaine de l'innovation technologique, je pense que les normes réglementaires doivent accorder plus d'attention à l'importance des clauses d'extinction. Dans le passé, la pensée législative réglementaire statique à laquelle nous sommes habitués a pris du retard par rapport à la loi de développement dynamique de l'itération technologique rapide. Dans le cas de l'accélération de l'innovation, nous devons prendre conscience des limites de notre propre compréhension, et la **Gouvernance Agile implique en fait le sens d'un ajustement et d'une adaptabilité opportuns du système. **

3. Ne choisissez pas un gagnant

**Réseau d'observation économique : la politique industrielle des véhicules à énergies nouvelles est considérée comme un exemple de dépassement dans les courbes ; maintenant, de nombreux endroits ont commencé à introduire des subventions de puissance de calcul pour l'intelligence artificielle. Cela signifie-t-il que la politique industrielle devient de plus en plus importante pour la transformation industrielle des nouvelles technologies ? **

Licences : Du point de vue de la logique de promotion du développement industriel, qu'il s'agisse de politique industrielle ou de normes réglementaires pertinentes, sa véritable valeur sous-jacente est de fournir un terreau bénin pour le développement de l'industrie, de réduire le coût des essais et erreur pour les entreprises, éliminer Avec l'externalité négative du marché, le reste est laissé au marché lui-même. Parmi eux, le malentendu particulièrement notable, mais souvent facile à tomber, est que le gouvernement a tendance à sélectionner artificiellement les gagnants dans le processus de mise en œuvre, ce qui affectera à son tour l'allocation spontanée des ressources du marché. **

Surtout dans certaines industries innovantes, le principe de ne pas choisir les gagnants devient encore plus important. Parce que les chemins techniques sont souvent très différents, tout comme personne ne pensait que l'IA générative et les grands modèles pourraient voir le jour auparavant, il s'agit d'un processus d'évolution continue et spontanée. Bien sûr, le choix de l'industrie des véhicules à énergies nouvelles a beaucoup de hasard, et l'on comprend l'inertie de ce type de régulation car après tout, face à des incertitudes inconnues, les gens ont l'habitude de trouver des coordonnées déterministes.

Mais dans le domaine de l'intelligence artificielle, la différence entre les voies technologiques est encore plus grande et les perspectives sont plus difficiles à prévoir, donc ce que le gouvernement doit faire, c'est jeter les bases, fournir des ressources publiques et soutenir activement puissance de calcul, données, puces, etc. Le développement du domaine des infrastructures doit toujours maintenir l'accent sur la "neutralité technologique" et la "neutralité concurrentielle", car au final, qui sera le vainqueur sera toujours déterminé par le marché et la technologie elle-même .