EO Think Tank 丨 Situation réglementaire de l'AIGC en Chine, aux États-Unis et dans l'Union européenne

Source : EO Intelligence

Auteur : Anjie Shize

Titre original : "Rapport mondial de recherche sur la réglementation de l'intelligence artificielle générative"

Carte réglementaire de l'intelligence artificielle générative

Au 24 juillet 2023, nous avons dressé une carte réglementaire basée sur le passage au peigne fin des tendances réglementaires mondiales en matière d'intelligence artificielle générative :

1. La zone rouge indique qu'un système réglementaire mature et strict a été ou sera établi dans ce domaine, incluant principalement l'Union européenne, le Canada et la Chine ;

2. La zone orange indique qu'il existe actuellement certaines restrictions et exigences réglementaires sur les produits d'intelligence artificielle générative dans cette région, comme aux États-Unis ;

3. La zone jaune indique qu'il n'existe actuellement aucun système pertinent dans cette région, mais que les régulateurs prévoient de formuler des règles pour l'intelligence artificielle générative à l'avenir, comme au Royaume-Uni, en Australie et en Inde ;

4. La zone verte indique qu'il n'existe actuellement aucun système pertinent dans ce domaine et que les régulateurs ont également tendance à ne pas adopter de mesures réglementaires obligatoires à l'avenir, comme à Singapour, au Japon et à Hong Kong, Chine.

Aperçu de la réglementation des principales régions

Chine

Les agences de régulation chinoises ont renforcé la supervision de l'intelligence artificielle à partir de 2021 et ont publié successivement les « Règlements sur la gestion des recommandations d'algorithmes de services d'information Internet » (« Règlements sur les recommandations d'algorithmes »), les Règlements de gestion de synthèse profonde des services d'information Internet (« Règlements sur la synthèse profonde ») et les Mesures provisoires pour l'administration des services d'intelligence artificielle générative (« Mesures génératives ») sont trois règlements départementaux importants. Les trois réglementations peuvent s’appliquer aux services d’IA générative fournis au public en Chine. À l'avenir, la Chine pourrait également formuler une « loi sur l'intelligence artificielle » de niveau supérieur et mettre en œuvre un système d'examen éthique scientifique et technologique.

Dans le même temps, ces trois règlements établissent également que la Chine adoptera le principe de « classification et supervision hiérarchique inclusives et prudentes ». À l'avenir, les autorités nationales compétentes formuleront des règles ou des lignes directrices réglementaires classifiées et hiérarchiques correspondantes pour les caractéristiques de la technologie de l'intelligence artificielle générative et ses applications de services dans les industries et domaines connexes.

À l’heure actuelle, l’agence responsable du dépôt, de l’évaluation et de la supervision des algorithmes est principalement l’Administration chinoise du cyberespace (Bureau des technologies de gestion des réseaux de l’Administration centrale du cyberespace de Chine). Parallèlement, les autorités des télécommunications et les services de sécurité publique seront également chargés de la supervision et de la gestion conformément à leurs missions.

Principales obligations de conformité pour l’IA générative :

UE

La législation actuelle de l'UE sur l'intelligence artificielle est encore principalement axée sur l'intelligence artificielle traditionnelle plutôt que sur l'intelligence artificielle générative, mais elle a progressivement abordé la question de l'intelligence artificielle générative. Obligations des fournisseurs de modèles sous-jacents concernés.

L'approche de l'UE en matière d'intelligence artificielle prône une approche "centrée sur l'humain", tout en favorisant le développement et l'innovation de l'intelligence artificielle, elle construit également un système de réglementation pour prévenir les risques et protéger les droits fondamentaux et la sécurité des citoyens.

La réglementation et la gouvernance actuelles de l'UE en matière d'intelligence artificielle se concentrent sur le respect de la dignité humaine, de la liberté personnelle et sur la protection des données et de la sécurité de la vie privée. La dernière évolution législative est la révision de la loi sur l'intelligence artificielle par le Parlement européen le 14 juin 2023. La loi adopte une « approche basée sur les risques » (risk-based) pour diviser les systèmes d'intelligence artificielle en quatre catégories et établit différents niveaux d'exigences de conformité. Parmi eux, les systèmes d'intelligence artificielle générative appartiennent généralement aux systèmes d'intelligence artificielle à risque limité et doivent se conformer à des obligations minimales de transparence, mais peuvent tomber dans la catégorie des systèmes d'intelligence artificielle à haut risque en raison de leurs domaines d'application et du contenu généré. Parallèlement, la loi précise également les obligations de conformité de différentes entités telles que les fournisseurs, importateurs, distributeurs, déployeurs et fournisseurs de modèles de base liés à l'intelligence artificielle générale et générative.

Selon la nature, la gravité et d'autres facteurs de l'infraction, les parties concernées qui ne respectent pas la « Loi sur l'intelligence artificielle » peuvent se voir imposer des amendes administratives de différentes échelles.

Après plus de deux ans, la proposition et la révision du projet de « loi sur l'intelligence artificielle » reflètent l'attitude réglementaire stricte de l'UE à l'égard de l'intelligence artificielle. Bien que la dernière révision du projet ait accru la prise en compte du développement innovant, dans l'ensemble, la réglementation de l'UE en matière d'intelligence artificielle reste très stricte.

En termes d'application de la loi, ces dernières années, plusieurs États membres de l'UE, dont l'Italie, la France et l'Espagne, ont lancé des enquêtes sur ChatGPT.

En termes de réglementation, l'UE ne dispose actuellement pas d'agence indépendante dédiée à la réglementation de l'intelligence artificielle. Elle est principalement supervisée et appliquée conjointement par les autorités compétentes dans différents domaines au niveau de l'UE et des États membres. Le dernier projet de « loi sur l'intelligence artificielle » exige que les États membres désignent une ou plusieurs agences compétentes, y compris une agence de régulation nationale, pour superviser l'application et la mise en œuvre de la « loi sur l'intelligence artificielle » ; les représentants ont formé une nouvelle agence européenne, la « Office pour l'intelligence artificielle", en vue de fournir des orientations et de coordonner des enquêtes transfrontalières communes pour l'application uniforme de la "loi sur l'intelligence artificielle". En outre, le Comité européen de la protection des données (EDPB), les autorités nationales de surveillance du marché, les douanes et les autorités nationales de protection des consommateurs sont responsables de l'application des règles relatives à l'IA dans leurs domaines respectifs.

Obligations particulières des fournisseurs de modèles de base liés à l'intelligence artificielle générale et générative dans la « Loi sur l'intelligence artificielle » :

** **Obligations de transparence dans la loi sur l'intelligence artificielle pour les systèmes d'IA à risque limité, y compris l'IA générative :

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ETATS-UNIS

Les États-Unis sont la source et le leader de la technologie de l'intelligence artificielle. Pour conserver ce leadership, le gouvernement américain a fait de la promotion de l’innovation et du développement dans le domaine de l’IA une priorité absolue.

Par conséquent, les États-Unis préconisent que la réglementation vise à promouvoir l’innovation responsable en matière d’intelligence artificielle (IA) et qu’elle réduise les obstacles inutiles au développement et au déploiement de l’intelligence artificielle par le biais de mesures réglementaires et non réglementaires, tout en protégeant la technologie, l’économie et sécurité nationale des États-Unis. Valeurs fondamentales telles que les libertés civiles, les droits de l’homme, l’État de droit, la vie privée et le respect de la propriété intellectuelle.

Actuellement, les États-Unis se concentrent sur l'intelligence artificielle sur les droits civils, les libertés civiles, la sécurité des données et de la vie privée, ainsi que la protection de la propriété intellectuelle.

Bien que certains États américains aient adopté des projets de loi liés à l’intelligence artificielle, il n’existe actuellement aucun document juridique aux États-Unis qui réglemente spécifiquement l’intelligence artificielle générale ou l’intelligence artificielle générative. Bien que les législateurs des deux partis tentent d’introduire une législation sur différentes questions relatives à l’IA, il existe une tendance selon laquelle la réglementation de l’IA aux États-Unis pourrait être renforcée, mais la réglementation législative fédérale en est encore à un stade très précoce. Les mesures non réglementaires qui ne sont pas légalement obligatoires dans des domaines subdivisés, telles que les documents politiques, les lignes directrices, les cadres de gouvernance, les projets et expériences pilotes, l'autorégulation de l'industrie et le consensus des organisations sociales, etc., sont les principales références et lignes directrices pour l'artificiel. les sociétés de renseignement doivent désormais agir aux États-Unis.

Il convient de noter que le gouvernement américain a tendance à mettre en place des contrôles stricts à l’importation et à l’exportation des produits liés à l’intelligence artificielle générative. Le gouvernement américain a sévèrement restreint les exportations vers la Chine de puces informatiques, de superordinateurs et d’autres semi-conducteurs de premier ordre utilisés dans les travaux d’intelligence artificielle. En outre, le 4 juillet 2023, les médias ont rapporté que le gouvernement américain prévoyait également d'empêcher les entreprises chinoises d'utiliser les services de cloud computing américains.

Actuellement, il n’existe aux États-Unis aucune agence indépendante qui réglemente spécifiquement l’intelligence artificielle, et les autorités compétentes dans divers domaines continueront de superviser l’intelligence artificielle générative dans le cadre de leurs propres responsabilités.

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