L’arnaque JPEX continue de se propager Le commerce des actifs virtuels de Hong Kong accélère les « licences »

Auteurs : Zhang Weize, journaliste stagiaire du 21st Century Business Herald, et Duan Nengyan, stagiaire

En tant que centre financier international, Hong Kong est en train de devenir une plaque tournante importante pour le commerce des actifs virtuels. Depuis que le gouvernement de la RAS de Hong Kong a publié la « Déclaration politique sur le développement des actifs virtuels à Hong Kong » en 2022, le développement du Web3 à Hong Kong est devenu de plus en plus féroce. Cependant, profitant du développement du Web3, des escroqueries Web3 promettant de fournir des produits à haut rendement ont également commencé à apparaître.

Le 13 septembre, la Securities and Futures Commission de Hong Kong a nommé JPEX, soulignant que la plateforme était soupçonnée de faire des déclarations fausses et trompeuses et d'activités sans licence. Il s'agit également du premier échange d'actifs virtuels à recevoir un carton rouge depuis que Hong Kong a publié de nouvelles réglementations en matière de cryptage, donnant le coup d'envoi de ce qui est connu comme « le plus grand cas de fraude financière de l'histoire de Hong Kong ».

Selon les statistiques, au 27 septembre, 2 407 victimes ont signalé le crime et 15 suspects ont été arrêtés, pour un montant total de 1,5 milliard de dollars de Hong Kong. Il est entendu que de nombreuses stars, célébrités ou KOL sont impliqués dans cette affaire, dont Hong L'artiste Kong Julian Cheung. , Zhuang Simin, YouTuber Chen Yi, etc.

Le secrétaire à la sécurité du gouvernement de la région administrative spéciale de Hong Kong, Tang Bingqiang, a déclaré lors d'une conférence de presse le 27 septembre que la police de Hong Kong avait contacté plus de 300 personnes qui avaient signalé le crime et fouillé 16 bureaux de change de gré à gré. , a saisi 8 millions de dollars de Hong Kong en espèces et a gelé plus de 70 millions de dollars de Hong Kong, des actifs en dollars de Hong Kong, dont certaines propriétés et crypto-monnaies. Il a souligné que la police de Hong Kong enquêtait de manière approfondie sur cette affaire, notamment en retraçant les opérateurs derrière cette affaire, le flux des actifs et en étudiant comment empêcher que de tels incidents ne se reproduisent.

Au même moment, le 25 septembre, Mixin Network, un fournisseur de services de portefeuille décentralisé de Hong Kong, a déclaré sur la plateforme de médias sociaux que la base de données du fournisseur de services cloud du réseau avait été piratée, entraînant des pertes d'actifs. Après vérification préliminaire, les fonds impliqués ont été environ 200 millions de dollars américains (environ 1,56 milliard de dollars de Hong Kong).

En réponse à l'explosion des plateformes d'actifs virtuels, la Securities and Futures Commission de Hong Kong a déclaré le 25 septembre que quatre listes de plateformes d'actifs virtuels seraient publiées en ligne, dont la liste des plateformes sous licence, la liste des plateformes achevées, la liste des plateformes. réputé titulaire d'une licence, ainsi que la liste des candidats. En outre, la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières publiera une liste des plateformes de négociation d'actifs virtuels suspectes pour aider le public à devenir plus attentif aux pratiques opérationnelles locales suspectes ou sans licence.

En outre, la Commission de réglementation des valeurs mobilières de Hong Kong lancera une série d'activités publicitaires en collaboration avec le Conseil des investisseurs et de l'éducation financière de Hong Kong pour sensibiliser le public à la prévention de la fraude et renforcer l'éducation des investisseurs ; elle renforcera également la collecte de renseignements et le suivi des soupçons. plateformes illégales pour engager des poursuites judiciaires et renvoi à la police.

Pour le marché en plein essor des actifs virtuels à Hong Kong, l'incident de fraude sur la plateforme de trading JPEX a sans aucun doute jeté une ombre sur le marché et porté un coup à la confiance des investisseurs. Cependant, un initié du secteur des crypto-monnaies a déclaré aux journalistes que malgré l'incident de fraude JPEX, il pensait que le gouvernement de la RAS de Hong Kong resterait toujours ouvert au secteur des actifs virtuels, mais serait relativement prudent. L'incident de fraude JPEX pourrait être le seul moyen pour le secteur du cryptage de se conformer et d'adopter une surveillance. À mesure que les problèmes du secteur des cryptomonnaies seront révélés, les détails réglementaires deviendront plus clairs.

Période de transition réglementaire complète

L'attitude de Hong Kong à l'égard des échanges d'actifs virtuels se trouve actuellement dans une période de transition d'une supervision souple à une supervision globale.

Hong Kong n'a pas de réglementation correspondante sur les plateformes de négociation d'actifs virtuels. La Securities and Futures Commission de Hong Kong mettra en œuvre les « Lignes directrices applicables aux opérateurs de plateformes de négociation d'actifs virtuels » (ci-après dénommées les « Lignes directrices ») le 1er juin 2023 pour fournir actifs virtuels à Hong Kong. Les opérateurs de plateformes fournissant des services liés aux transactions doivent demander une licence auprès de la Securities and Futures Commission de Hong Kong.

Dans le cadre du nouveau système, les plateformes centralisées de négociation d'actifs virtuels opérant à Hong Kong devront demander une licence auprès de la Securities and Futures Commission (SFC) en vertu de l'ordonnance sur les valeurs mobilières et les contrats à terme et/ou de l'ordonnance anti-blanchiment d'argent (accord de double licence). ) .

Actuellement, seules Hashkey et OSL ont obtenu des mises à niveau de licence aux niveaux n° 1 et n° 7 en vertu de l'ordonnance sur les valeurs mobilières et les contrats à terme et sont autorisées à fournir des services aux investisseurs particuliers.

Selon les dispositions de l'ordonnance anti-blanchiment d'argent, les plateformes d'échange de jetons autres que de sécurité qui ont « exploité une véritable entreprise et établi une véritable base commerciale » à Hong Kong avant le 1er juin peuvent fonctionner pendant la période de non-convention (c'est-à-dire 2023). Il continuera à fonctionner à Hong Kong du 1er juin 2024 au 31 mai 2024. Pendant cette période de non-violation, les plates-formes d'origine qui ont l'intention de demander une licence doivent demander une licence dans les neuf mois suivant le 1er juin 2023, afin de continuer à bénéficier de l'accord de licence réputé et de continuer à exploiter leurs activités existantes jusqu'à la SFC. Prendre des décisions pour délivrer/refuser des licences. Les bourses qui commenceront à opérer à Hong Kong après le 1er juin devront obtenir une licence de la Securities and Futures Commission avant de pouvoir opérer, et il n'y a pas de période de transition.

Un avocat travaillant dans le secteur de la blockchain a déclaré aux journalistes que l'interprétation de la période de transition des plateformes de négociation d'actifs virtuels donnerait à certaines plateformes de négociation d'actifs virtuels la possibilité d'induire le public en erreur. Ces plateformes de négociation induiraient le public en erreur en prétendant qu'elles sont déjà conformes. L'annonce par la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières des listes de demandes pertinentes et des listes suspectes à l'heure actuelle peut donner plus de conseils aux investisseurs.

Conformément aux exigences de la Securities and Futures Commission, les candidats à une licence de négociation d'actifs virtuels doivent embaucher des experts en évaluation externes pour évaluer les politiques, procédures, systèmes et mesures de contrôle de la plateforme de négociation, et soumettre un rapport de première étape à la Securities and Futures Commission. Commission des contrats à terme lors de la soumission de la demande de licence. , fournissant un rapport de deuxième étape après avoir obtenu l'approbation de principe de la Commission chinoise de réglementation des valeurs mobilières.

Parmi eux, le rapport de la première phase couvre l'efficacité de la conception de la structure, de la gouvernance, des opérations, des systèmes et des mesures de contrôle proposées pour la plateforme de négociation d'actifs virtuels. Le rapport de la deuxième étape contient les résultats de l'évaluation des experts en évaluation sur les modalités de mise en œuvre et l'efficacité réelle de l'adoption des politiques, procédures, systèmes et mesures de contrôle prévus. Le SFC n’accordera l’approbation finale que s’il fait confiance aux résultats du rapport de deuxième étape.

L'avocat susmentionné a déclaré que malgré les orages qui en ont résulté, la fixation de la période de transition était toujours conforme aux lois objectives. Le coût de création d'une plateforme d'actifs virtuels est élevé et le seuil du nouveau système de réglementation est relativement élevé. Il faudra du temps aux plateformes de négociation d'actifs virtuels pour s'adapter aux exigences réglementaires. Dans le même temps, la pratique judiciaire nécessite également davantage d'affaires judiciaires pour clarifier les limites des réglementations pertinentes. Les régulateurs et les plateformes de négociation d’actifs virtuels doivent tous deux procéder aux ajustements nécessaires pendant la période de transition.

Accélérer les licences

De FTX à JPEX, de multiples incidents orageux ont montré que la « décentralisation » de l'industrie du Web3 n'est pas une « dégouvernementalisation », et qu'une supervision stricte est la garantie du développement sain de l'industrie du Web3.

Weng Xiaoqi, directeur de l'exploitation de la bourse agréée de Hong Kong Hashkey Exchange, a déclaré lors d'une conférence de presse sur l'incident JPEX que les bourses sans licence de Hong Kong ne sont pas une exception dans le monde, et cela montre également que la Commission de réglementation des valeurs mobilières de Hong Kong a déjà procédé à des licences. réformes dans l’industrie. La construction est nécessaire et opportune. La priorité absolue est d'accélérer le processus d'octroi de licences et d'innover dans les mécanismes pour rendre les bourses agréées compétitives et empêcher la mauvaise monnaie de chasser la bonne monnaie sur le marché, afin de rétablir un ordre de marché sain.

La Securities and Futures Commission de Hong Kong souligne au début des lignes directrices qu'en cas d'incompatibilité avec les exigences de ces lignes directrices, les exigences les plus strictes prévaudront. Dans le rapport que la Securities and Futures Commission de Hong Kong exige que les plateformes de négociation d'actifs virtuels fournissent, elle propose des exigences pour les plateformes de négociation d'actifs virtuels sous huit aspects, notamment la gouvernance et le personnel, l'inclusion de jetons, la conservation des actifs virtuels et la connaissance de vos actifs virtuels. -les procédures clients (KYC), les procédures de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, la surveillance des marchés, la gestion des risques et la sécurité des réseaux et d'autres domaines majeurs.

Dans une précédente interview exclusive avec des journalistes, Weng Xiaoqi a révélé que les entreprises ont déployé de grands efforts dans le processus de mise à niveau de leur conformité et qu'elles doivent maintenir la communication avec les autorités de régulation pour établir une relation de confiance mutuelle. À l'heure actuelle, HashKey maintient toujours une fréquence de communication avec la Commission de réglementation des valeurs mobilières de Hong Kong au moins 1 à 2 fois par semaine afin de répondre en temps opportun aux exigences de la Commission de réglementation des valeurs mobilières de Hong Kong.

Il existe des cas fréquents de vol d'actifs sur les échanges d'actifs virtuels. En réponse à ce phénomène, la Securities and Futures Commission de Hong Kong exige que les échanges d'actifs virtuels conservent correctement les graines de cryptage et les clés privées, et exigent que les échanges d'actifs virtuels établissent des mesures de surveillance efficaces pour garantir que 98 % des actifs virtuels des clients sont volés. Les actifs sont stockés hors ligne, ce qu'on appelle le « portefeuille froid », et des exigences correspondantes sont également proposées pour les mesures de surveillance et les procédures de contrôle internes pertinentes. Par rapport aux « portefeuilles chauds » qui stockent des actifs virtuels en ligne, les opérations et les coûts des portefeuilles froids sont relativement élevés, mais le facteur de sécurité est également relativement élevé et peut efficacement éviter les attaques de réseau en ligne.

Afin d'empêcher la manipulation de certaines crypto-monnaies ou la fuite de dons, la Securities and Futures Commission de Hong Kong a également proposé des exigences pertinentes pour les actifs virtuels inclus dans les transactions, notamment en exigeant que les échanges de crypto-monnaie établissent des mécanismes réguliers de reporting et de surveillance. Il est entendu que Hashkey et OSL, les deux bourses de crypto-monnaie qui ont été mises à niveau vers les licences n°1 et n°7 de la Commission de réglementation des valeurs mobilières de Hong Kong, ne fournissent actuellement que des services de négociation pour les crypto-monnaies traditionnelles telles que BTC, ETH et USD, comme ainsi que les monnaies fiduciaires, et n'incluent pas les produits dérivés et les gages, ainsi que les prêts d'actifs virtuels et autres services.

Ye Shiwei, président de United Enterprise Capital Group, estime qu'outre la réglementation des plateformes de négociation d'actifs virtuels, la prochaine priorité réglementaire devrait être de renforcer la protection et l'éducation des investisseurs. Il a déclaré aux journalistes que les agences de régulation doivent aider les investisseurs à comprendre les caractéristiques et les risques des produits d'investissement et peuvent renforcer l'éducation des investisseurs par le biais des médias sociaux, de la publicité, de conférences, etc. En plus de modifier le système de licences et de fournir des directives réglementaires plus claires, la Securities and Futures Commission de Hong Kong doit également écouter davantage les opinions du secteur et améliorer la communication et la transparence afin que les investisseurs particuliers puissent bénéficier d'une meilleure protection.

Chen Baihui, président de l'Académie asiatique de l'économie numérique, a déclaré aux journalistes qu'à court terme, l'incident du JPEX pourrait calmer le marché impétueux et jeter de l'eau froide sur les spéculateurs qui ignorent les fonctions de réglementation du gouvernement de la RAS de Hong Kong. Cette fois, le gouvernement de la RAS de Hong Kong a utilisé JPEX pour consolider ses racines, nettoyer ses racines et envoyer un signal clair au monde extérieur : le gouvernement de la RAS de Hong Kong encourage le développement du web3 et ne sacrifiera pas les lois et réglementations strictes de Hong Kong.

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