WASHINGTON, DC - Ketua SEC Gary Gensler telah mengembangkan hubungan dekat dengan anggota DPR dan Senat...
Siapa yang akan mengawasi Pengawas?
Masalah kuno ini menjadi semakin penting karena anggaran dan ukuran balon birokrasi federal.
Tetapi pada saat yang sama dengan pertumbuhan pemerintah AS, pengaruh Estate Keempat juga tumbuh. Media sosial telah memungkinkan generasi baru jurnalis warga untuk meminta pertanggungjawaban pejabat publik dengan berfokus pada posisi mereka di masa lalu. Dalam beberapa minggu terakhir, perhatian telah difokuskan pada Gary Gensler, ketua Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC).
Anggota Kongres telah menekan Gensler untuk mengubah sikapnya terhadap mata uang kripto karena SEC meningkatkan upayanya untuk mengatur mata uang kripto. Kontradiksi antara pernyataan Gensler dulu dan sekarang telah muncul di Twitter berkat karya jurnalis profesional dan detektif amatir. Bersama-sama, komunitas yang terdesentralisasi ini dengan patuh mengawasi Pengawas.
apa yang mereka temukan Pandangan Gensler tentang cryptocurrency telah berubah secara signifikan. Inilah garis waktu perjalanan panjangnya dari sekutu industri menjadi musuh.
Fase 1: Sekutu (2018-2020)
Sementara tindakan penegakan Gensler baru-baru ini telah membuatnya menjadi musuh industri, hal itu tidak selalu terjadi. Banyak orang crypto pernah menganggapnya sebagai regulator dan teman yang berwawasan ke depan. Sebelum mengambil alih SEC, Gensler menghabiskan tiga tahun di dunia akademis, di mana dia mendapatkan reputasi sebagai pemimpin publik yang melihat potensi inovatif dari cryptocurrency.
2018
Gensler berbicara kepada sekelompok manajer dana lindung nilai tentang implikasi kebijakan dari cryptocurrency yang baru lahir. Dalam pidatonya, dia memperjelas bahwa bitcoin, ethereum, litecoin, dan bitcoin cash "bukanlah sekuritas". Karena token ini menyumbang sebagian besar volume perdagangan cryptocurrency pada saat itu, dia menyatakan bahwa "mungkin tiga perempat dari pasar ini bukan sekuritas."
Pada tahun yang sama, Gensler mulai meneliti aset digital di Massachusetts Institute of Technology dan mengajar mata kuliah terkait blockchain dan cryptocurrency di universitas. Di sana, dia memberikan pidato yang secara terbuka menjawab pertanyaan: Apakah cryptocurrency adalah sekuritas atau komoditas? Jawabannya: "Dua-duanya. Saya tahu itu bukan jawaban yang disukai banyak orang, tapi di situlah kita berada sekarang."
2019
Berbicara di sebuah konferensi fintech di New York City, Gensler memuji Algorand dan pengembang utamanya, Silvio Micali (rekan Gensler di MIT pada saat itu). Gensler menyebut proyek Algorand sebagai "teknologi hebat" dan bahwa blockchain sangat efisien sehingga "Anda dapat membuat Uber di atasnya."
Pada tahun yang sama, Gensler tidak diminta untuk menjadi penasihat dalam kesepakatan cryptocurrency, dan bahkan mengadakan pertemuan khusus dengan CEO Binance Changpeng Zhao di Jepang, menurut pengacara Binance. (Sejauh ini, Gensler belum membantah klaim tersebut).
2020
Gensler mengajarkan kursus terakhirnya tentang blockchain dan cryptocurrency di MIT. Ceramahnya tersedia online, membuat banyak orang percaya bahwa jika dia masuk kembali ke layanan publik, dia akan mengambil pendekatan pro-inovasi untuk cryptocurrency. Dengan Biden terpilih sebagai presiden, spekulasi berkembang bahwa dia akan menunjuk Gensler sebagai ketua SEC.
Fase 2: Skeptis (2021-2022)
Benar saja, Presiden Biden menunjuk Gensler sebagai ketua SEC. Banyak komunitas crypto menyambut baik penunjukan Gensler karena beberapa pernyataan publiknya di masa lalu dan pujian untuk berbagai proyek crypto. Misalnya, Senator Cynthia Lummis tweeted: "Sementara SEC memiliki reputasi sebagai lubang hitam inovator, Gary Gensler telah mengakui potensi aset crypto."
Memang, dengan Gensler menjabat, suasana di Capitol cerah dan optimis. Namun segera setelah menjabat, sikap Gensler terhadap cryptocurrency mulai berubah.
2021
Dalam pernyataan pers dan komentar publik tentang cryptocurrency, nada Gensler telah berubah dari terbuka menjadi skeptis — dan dalam beberapa kasus bahkan bermusuhan.
Kepala Komisi Sekuritas dan Bursa AS telah mulai mengisyaratkan perlunya lebih banyak regulasi, menyebut cryptocurrency sebagai "wild west" yang penuh dengan penipuan. Dia lebih lanjut berkata: "Saya percaya bahwa di pasar cryptocurrency kami saat ini, banyak token mungkin merupakan sekuritas yang tidak terdaftar."
Meskipun demikian, Gensler mengakui bahwa cryptocurrency masih dalam limbo peraturan. Perundang-undangan Kongres akan membantu memberikan kejelasan yang lebih besar kepada industri, katanya, karena “pertukaran aset crypto ini tidak memiliki kerangka peraturan di SEC atau agensi saudara kami, CFTC.”
2022
Nada Gensler mengeras saat dia lebih menekankan pada narasi "Wild West". “Dari hampir 10.000 token di pasar mata uang kripto, saya percaya sebagian besar adalah sekuritas,” kata Gensler dalam sebuah presentasi kepada lembaga tersebut pada bulan September. Hanya dua bulan kemudian, pertukaran cryptocurrency FTX bangkrut, membuktikan beberapa klaim Gensler benar.
Fase 3: Lawan (2023-sekarang)
Setelah kegagalan FTX, skeptisisme Gensler berubah menjadi oposisi. Bosan menunggu Kongres untuk meloloskan undang-undang, SEC malah mengambil pendekatan penegakan hukum, memulai serangkaian pemberitahuan Wells dan tuntutan hukum terhadap pertukaran cryptocurrency profil tinggi.
Hanya ada satu masalah: strategi baru mengharuskan Gensler untuk "menelan" semua pernyataan sebelumnya tentang cryptocurrency.
2023
Dalam sebuah wawancara dengan Majalah New York, Gensler menyatakan bahwa "segalanya kecuali Bitcoin" adalah sekuritas, perbedaan mencolok dari pernyataannya pada tahun 2018 bahwa beberapa mata uang kripto utama bukanlah sekuritas dan banyak token yang memiliki karakteristik komoditas.
Gensler menyatakan bahwa "kurangnya kepatuhan terhadap peraturan di pasar mata uang kripto bukanlah kurangnya transparansi," bertentangan dengan permintaannya sendiri pada tahun 2021 agar Kongres meloloskan undang-undang untuk meningkatkan transparansi dalam industri mata uang kripto.
Meskipun Gensler mengklaim pada tahun 2021 bahwa cryptocurrency tidak memiliki kerangka peraturan yang jelas di SEC, dia sekarang percaya bahwa "hukumnya jelas" dan semua pertukaran cryptocurrency harus terdaftar di SEC.
Terlepas dari laporan bahwa Gensler menawarkan untuk melayani sebagai penasihat raksasa cryptocurrency Binance pada tahun 2019, SEC saat ini menuntut perusahaan tersebut atas dugaan manipulasi pasar dan penyalahgunaan dana klien. SEC juga menggugat Coinbase karena mencantumkan "sekuritas yang tidak terdaftar".
Berbicara tentang sekuritas yang tidak terdaftar, SEC mengklaim dalam gugatannya bahwa ALGO hanya itu. Ingat, ALGO adalah token asli Algorand, dan Gensler memuji protokol tersebut sebagai teknologi terobosan pada tahun 2019.
Mungkin ada strategi yang koheren di balik retorika kontradiktifnya.
Seorang birokrat berpengalaman, Gensler tahu lebih banyak tentang cara kerja negosiasi di Washington daripada kebanyakan orang. Pembuat kebijakan yang efektif menggunakan teknik negosiasi yang dikenal sebagai "penahan", di mana proposal pertama mereka seringkali jauh dari hasil yang diinginkan. (Pikirkan "Green New Deal" Rep. Alexandria Ocasio-Cortez atau label harga awal $ 3,5 triliun dari rencana "Build Back Better" Biden).
Proposal awal ini seringkali aneh dan memiliki sedikit peluang untuk menjadi undang-undang. Tapi mereka menetapkan titik referensi untuk negosiasi dan membuatnya terlihat seperti para pendukung membuat konsesi besar karena kebijakan pasti bergerak ke tengah.
Ini mungkin logika di balik tindakan SEC Gensler. Dengan mengambil garis keras bahwa "semuanya kecuali bitcoin" adalah keamanan, dia menetapkan kerangka kerja negosiasi untuk memaksa Kongres bertindak berdasarkan undang-undang.
Cryptocurrency lebih cenderung menjadi "komoditas digital"
Tanggapan Kongres terhadap Gensler adalah Undang-Undang McHenry-Thompson, yang (jauh dari memberi label segalanya kecuali Bitcoin sebagai keamanan) mengusulkan kelas aset yang sama sekali baru yang disebut "komoditas digital". Banyak token yang ada sesuai dengan definisi RUU tentang komoditas digital, sehingga mereka berada di bawah yurisdiksi Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (bukan SEC).
Undang-Undang McHenry-Thompson adalah kerangka cryptocurrency paling komprehensif yang pernah diberlakukan oleh Kongres. Ini mendapat dukungan kuat di Dewan Perwakilan Rakyat tetapi dapat menghadapi tentangan kuat di Senat, di mana Demokrat telah menunjukkan rasa hormat kepada Gensler dalam banyak masalah yang berkaitan dengan cryptocurrency. Jadi jika undang-undang ini lolos dari Kongres ini, kemungkinan besar tidak akan seperti sekarang ini.
Opsi lain bagi pendukung RUU tersebut adalah agar Kongres lebih ramah crypto pada tahun 2025. Tapi itu hanya jika industri dapat bertahan selama 18 bulan lagi dari penumpasan SEC yang parah. Taktik tali berisiko dalam situasi apa pun, dan terlebih lagi saat Anda melawan petarung sekuat Gary Gensler.
Lihat Asli
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
Forbes: Tiga tahap merinci bagaimana Gary Gensler berubah dari sekutu enkripsi menjadi musuh publik industri?
Pengarang: Sam Lyman
Kompilasi asli: Luffy, Foresight News
WASHINGTON, DC - Ketua SEC Gary Gensler telah mengembangkan hubungan dekat dengan anggota DPR dan Senat...
Siapa yang akan mengawasi Pengawas?
Masalah kuno ini menjadi semakin penting karena anggaran dan ukuran balon birokrasi federal.
Tetapi pada saat yang sama dengan pertumbuhan pemerintah AS, pengaruh Estate Keempat juga tumbuh. Media sosial telah memungkinkan generasi baru jurnalis warga untuk meminta pertanggungjawaban pejabat publik dengan berfokus pada posisi mereka di masa lalu. Dalam beberapa minggu terakhir, perhatian telah difokuskan pada Gary Gensler, ketua Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC).
Anggota Kongres telah menekan Gensler untuk mengubah sikapnya terhadap mata uang kripto karena SEC meningkatkan upayanya untuk mengatur mata uang kripto. Kontradiksi antara pernyataan Gensler dulu dan sekarang telah muncul di Twitter berkat karya jurnalis profesional dan detektif amatir. Bersama-sama, komunitas yang terdesentralisasi ini dengan patuh mengawasi Pengawas.
apa yang mereka temukan Pandangan Gensler tentang cryptocurrency telah berubah secara signifikan. Inilah garis waktu perjalanan panjangnya dari sekutu industri menjadi musuh.
Fase 1: Sekutu (2018-2020)
Sementara tindakan penegakan Gensler baru-baru ini telah membuatnya menjadi musuh industri, hal itu tidak selalu terjadi. Banyak orang crypto pernah menganggapnya sebagai regulator dan teman yang berwawasan ke depan. Sebelum mengambil alih SEC, Gensler menghabiskan tiga tahun di dunia akademis, di mana dia mendapatkan reputasi sebagai pemimpin publik yang melihat potensi inovatif dari cryptocurrency.
2018
Gensler berbicara kepada sekelompok manajer dana lindung nilai tentang implikasi kebijakan dari cryptocurrency yang baru lahir. Dalam pidatonya, dia memperjelas bahwa bitcoin, ethereum, litecoin, dan bitcoin cash "bukanlah sekuritas". Karena token ini menyumbang sebagian besar volume perdagangan cryptocurrency pada saat itu, dia menyatakan bahwa "mungkin tiga perempat dari pasar ini bukan sekuritas."
Pada tahun yang sama, Gensler mulai meneliti aset digital di Massachusetts Institute of Technology dan mengajar mata kuliah terkait blockchain dan cryptocurrency di universitas. Di sana, dia memberikan pidato yang secara terbuka menjawab pertanyaan: Apakah cryptocurrency adalah sekuritas atau komoditas? Jawabannya: "Dua-duanya. Saya tahu itu bukan jawaban yang disukai banyak orang, tapi di situlah kita berada sekarang."
2019
Berbicara di sebuah konferensi fintech di New York City, Gensler memuji Algorand dan pengembang utamanya, Silvio Micali (rekan Gensler di MIT pada saat itu). Gensler menyebut proyek Algorand sebagai "teknologi hebat" dan bahwa blockchain sangat efisien sehingga "Anda dapat membuat Uber di atasnya."
Pada tahun yang sama, Gensler tidak diminta untuk menjadi penasihat dalam kesepakatan cryptocurrency, dan bahkan mengadakan pertemuan khusus dengan CEO Binance Changpeng Zhao di Jepang, menurut pengacara Binance. (Sejauh ini, Gensler belum membantah klaim tersebut).
2020
Gensler mengajarkan kursus terakhirnya tentang blockchain dan cryptocurrency di MIT. Ceramahnya tersedia online, membuat banyak orang percaya bahwa jika dia masuk kembali ke layanan publik, dia akan mengambil pendekatan pro-inovasi untuk cryptocurrency. Dengan Biden terpilih sebagai presiden, spekulasi berkembang bahwa dia akan menunjuk Gensler sebagai ketua SEC.
Fase 2: Skeptis (2021-2022)
Benar saja, Presiden Biden menunjuk Gensler sebagai ketua SEC. Banyak komunitas crypto menyambut baik penunjukan Gensler karena beberapa pernyataan publiknya di masa lalu dan pujian untuk berbagai proyek crypto. Misalnya, Senator Cynthia Lummis tweeted: "Sementara SEC memiliki reputasi sebagai lubang hitam inovator, Gary Gensler telah mengakui potensi aset crypto."
Memang, dengan Gensler menjabat, suasana di Capitol cerah dan optimis. Namun segera setelah menjabat, sikap Gensler terhadap cryptocurrency mulai berubah.
2021
Dalam pernyataan pers dan komentar publik tentang cryptocurrency, nada Gensler telah berubah dari terbuka menjadi skeptis — dan dalam beberapa kasus bahkan bermusuhan.
Kepala Komisi Sekuritas dan Bursa AS telah mulai mengisyaratkan perlunya lebih banyak regulasi, menyebut cryptocurrency sebagai "wild west" yang penuh dengan penipuan. Dia lebih lanjut berkata: "Saya percaya bahwa di pasar cryptocurrency kami saat ini, banyak token mungkin merupakan sekuritas yang tidak terdaftar."
Meskipun demikian, Gensler mengakui bahwa cryptocurrency masih dalam limbo peraturan. Perundang-undangan Kongres akan membantu memberikan kejelasan yang lebih besar kepada industri, katanya, karena “pertukaran aset crypto ini tidak memiliki kerangka peraturan di SEC atau agensi saudara kami, CFTC.”
2022
Nada Gensler mengeras saat dia lebih menekankan pada narasi "Wild West". “Dari hampir 10.000 token di pasar mata uang kripto, saya percaya sebagian besar adalah sekuritas,” kata Gensler dalam sebuah presentasi kepada lembaga tersebut pada bulan September. Hanya dua bulan kemudian, pertukaran cryptocurrency FTX bangkrut, membuktikan beberapa klaim Gensler benar.
Fase 3: Lawan (2023-sekarang)
Setelah kegagalan FTX, skeptisisme Gensler berubah menjadi oposisi. Bosan menunggu Kongres untuk meloloskan undang-undang, SEC malah mengambil pendekatan penegakan hukum, memulai serangkaian pemberitahuan Wells dan tuntutan hukum terhadap pertukaran cryptocurrency profil tinggi.
Hanya ada satu masalah: strategi baru mengharuskan Gensler untuk "menelan" semua pernyataan sebelumnya tentang cryptocurrency.
2023
Dalam sebuah wawancara dengan Majalah New York, Gensler menyatakan bahwa "segalanya kecuali Bitcoin" adalah sekuritas, perbedaan mencolok dari pernyataannya pada tahun 2018 bahwa beberapa mata uang kripto utama bukanlah sekuritas dan banyak token yang memiliki karakteristik komoditas.
Gensler menyatakan bahwa "kurangnya kepatuhan terhadap peraturan di pasar mata uang kripto bukanlah kurangnya transparansi," bertentangan dengan permintaannya sendiri pada tahun 2021 agar Kongres meloloskan undang-undang untuk meningkatkan transparansi dalam industri mata uang kripto.
Meskipun Gensler mengklaim pada tahun 2021 bahwa cryptocurrency tidak memiliki kerangka peraturan yang jelas di SEC, dia sekarang percaya bahwa "hukumnya jelas" dan semua pertukaran cryptocurrency harus terdaftar di SEC.
Terlepas dari laporan bahwa Gensler menawarkan untuk melayani sebagai penasihat raksasa cryptocurrency Binance pada tahun 2019, SEC saat ini menuntut perusahaan tersebut atas dugaan manipulasi pasar dan penyalahgunaan dana klien. SEC juga menggugat Coinbase karena mencantumkan "sekuritas yang tidak terdaftar".
Berbicara tentang sekuritas yang tidak terdaftar, SEC mengklaim dalam gugatannya bahwa ALGO hanya itu. Ingat, ALGO adalah token asli Algorand, dan Gensler memuji protokol tersebut sebagai teknologi terobosan pada tahun 2019.
"Strategi Penahan" Gensler
Lantas mengapa Gensler tiba-tiba membalikkan sikapnya?
Mungkin ada strategi yang koheren di balik retorika kontradiktifnya.
Seorang birokrat berpengalaman, Gensler tahu lebih banyak tentang cara kerja negosiasi di Washington daripada kebanyakan orang. Pembuat kebijakan yang efektif menggunakan teknik negosiasi yang dikenal sebagai "penahan", di mana proposal pertama mereka seringkali jauh dari hasil yang diinginkan. (Pikirkan "Green New Deal" Rep. Alexandria Ocasio-Cortez atau label harga awal $ 3,5 triliun dari rencana "Build Back Better" Biden).
Proposal awal ini seringkali aneh dan memiliki sedikit peluang untuk menjadi undang-undang. Tapi mereka menetapkan titik referensi untuk negosiasi dan membuatnya terlihat seperti para pendukung membuat konsesi besar karena kebijakan pasti bergerak ke tengah.
Ini mungkin logika di balik tindakan SEC Gensler. Dengan mengambil garis keras bahwa "semuanya kecuali bitcoin" adalah keamanan, dia menetapkan kerangka kerja negosiasi untuk memaksa Kongres bertindak berdasarkan undang-undang.
Cryptocurrency lebih cenderung menjadi "komoditas digital"
Tanggapan Kongres terhadap Gensler adalah Undang-Undang McHenry-Thompson, yang (jauh dari memberi label segalanya kecuali Bitcoin sebagai keamanan) mengusulkan kelas aset yang sama sekali baru yang disebut "komoditas digital". Banyak token yang ada sesuai dengan definisi RUU tentang komoditas digital, sehingga mereka berada di bawah yurisdiksi Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (bukan SEC).
Undang-Undang McHenry-Thompson adalah kerangka cryptocurrency paling komprehensif yang pernah diberlakukan oleh Kongres. Ini mendapat dukungan kuat di Dewan Perwakilan Rakyat tetapi dapat menghadapi tentangan kuat di Senat, di mana Demokrat telah menunjukkan rasa hormat kepada Gensler dalam banyak masalah yang berkaitan dengan cryptocurrency. Jadi jika undang-undang ini lolos dari Kongres ini, kemungkinan besar tidak akan seperti sekarang ini.
Opsi lain bagi pendukung RUU tersebut adalah agar Kongres lebih ramah crypto pada tahun 2025. Tapi itu hanya jika industri dapat bertahan selama 18 bulan lagi dari penumpasan SEC yang parah. Taktik tali berisiko dalam situasi apa pun, dan terlebih lagi saat Anda melawan petarung sekuat Gary Gensler.