RUU enkripsi Fit21 Partai Republik AS telah disetujui dan akan masuk ke DPR penuh untuk dipertimbangkan

Penulis: BitpushNews Mary Liu

Pada sore hari tanggal 27 Juli waktu New York, pada hari kedua setelah Komite Jasa Keuangan DPR AS meloloskan "Inovasi Keuangan dan Teknologi untuk Undang-Undang Abad 21: Fit21", anggota Komite Pertanian DPR memberikan suara untuk RUU Mengingat lampu hijau, undang-undang akan pergi ke DPR penuh untuk pemungutan suara dalam waktu dekat.

"Undang-undang ini menandai upaya Komite Pertanian DPR untuk menciptakan kerangka peraturan yang sangat dibutuhkan untuk aset digital yang melindungi konsumen dan investor sambil mempromosikan partisipasi AS di sektor keuangan dan teknologi," kata Ketua Komite Pertanian Pennsylvania Glenn Thompson pada sidang hari Kamis. ".

RUU baru mengklarifikasi kerangka regulasi

RUU setebal 212 halaman, yang ditulis bersama oleh anggota Komite Pertanian Republik dan Komite Jasa Keuangan, bertujuan untuk mengatasi kesenjangan peraturan dengan menciptakan kerangka kerja untuk "risiko spesifik yang terkait dengan aktivitas yang terkait dengan berbagai aset digital." Undang-undang tersebut diperkenalkan minggu lalu oleh Rep. French Hill, ketua Subkomite pengukuhan untuk Aset Digital, Teknologi Keuangan, dan Layanan Keuangan Inklusif.

Undang-undang tersebut memberikan yurisdiksi Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC) atas komoditas digital, mengklarifikasi yurisdiksi Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC), dan menetapkan proses untuk aset digital yang jika tidak akan dianggap sekuritas untuk dijual sebagai komoditas.

RUU tersebut juga menetapkan syarat agar aset digital dianggap sebagai komoditas, di mana desentralisasi adalah persyaratan utamanya, dan komoditas aset digital dapat dijual pada sistem perdagangan aset digital terdaftar SEC. Pelaku pasar harus mematuhi persyaratan pengungkapan baru yang lebih komprehensif dan dapat mendaftar ke kedua agensi.

Persyaratan pengungkapan termasuk menyediakan kode sumber proyek, dan undang-undang memberikan pedoman yang jelas untuk klasifikasi aset digital, menekankan bahwa keberadaan kontrak investasi tidak secara otomatis mengklasifikasikan token sebagai sekuritas.

Menurut lembar fakta tagihan yang diterbitkan oleh co-sponsor, sekitar 70 persen token crypto lebih cocok untuk dianggap sebagai komoditas daripada sekuritas. Untuk bertindak sebagai perantara aset digital, agensi harus memeriksa perusahaan yang ingin mendaftar ke SEC sebagai broker-dealer atau sistem perdagangan alternatif.

Badan-badan ini juga perlu bekerja sama dengan regulator asing untuk mengembangkan standar peraturan yang konsisten. Kantor Akuntabilitas Pemerintah perlu menyelesaikan studi tentang token yang tidak dapat dipertukarkan (NFT) dan bagaimana mereka cocok dengan pasar tradisional.

Kendala Demokrasi

Perwakilan French Hill dan Dusty Johnson mengirim surat kepada Ketua SEC Gary Gensler sehari sebelum RUU itu diusulkan, mengkritik apa yang disebut "peraturan wajib" dari industri enkripsi.

Anggota Demokrat secara khusus menyuarakan keprihatinan tentang proses pendaftaran RUU untuk broker-dealer cryptocurrency, karena tidak semua anggota Komite Pertanian mendukung RUU tersebut.

Rep Jonathan Jackson dari Illinois memperkenalkan amandemen yang akan menghapus amandemen RUU yang akan membebaskan perusahaan yang telah mengajukan "pemberitahuan niat untuk mendaftar" dari tindakan penegakan tertentu oleh Securities and Exchange Commission (SEC). "Benar-benar tidak adil bagi konstituen dan investor ritel kami untuk mengizinkan 'pendaftaran niat' sebelum peraturan ini diselesaikan, dan industri ini perlu diatur dan diawasi sepenuhnya," kata Jackson.

Glenn Thompson membantah bahwa "pemberitahuan niat" memungkinkan perusahaan yang memenuhi persyaratan penanganan uang, pengungkapan, dan penyimpanan catatan klien untuk beroperasi secara terbatas pada akhir proses persetujuan pendaftaran yang mungkin memakan waktu bertahun-tahun. RUU tersebut juga memungkinkan CFTC untuk mengambil tindakan penegakan hukum terhadap perusahaan yang telah menyelesaikan proses "notice of intent".

Amandemen Jackson tidak disetujui oleh komite.

Namun, panitia mendukung amandemen yang diusulkan oleh Rep. Yadira Caraveo untuk mengubah ketentuan “Notice of Intent”. Berdasarkan amandemen tersebut, perusahaan-perusahaan ini wajib memberi tahu konsumen bahwa mereka belum sepenuhnya disetujui.

Inovasi adalah subjek audiensi pada RUU Fit21, yang menurut para pendukung akan menempatkan AS di pusat teknologi baru yang berpotensi revolusioner. "Kepemimpinan Amerika dalam ekonomi global didorong oleh kemampuan kami menggunakan inovasi untuk membuat pasar dan komunikasi lebih efisien," kata Rep. Tom Emmer, R-Minnesota.

Penentang berpendapat bahwa inovasi demi inovasi itu berbahaya. Anggota Kongres Brad Sherman (D-Calif.) mempertanyakan apakah ada inovasi dalam industri crypto, mengatakan dalam sidang: "Saya tidak percaya [Satoshi Nakamoto] inovatif."

CFTC populer di kalangan industri karena lebih terbuka untuk perusahaan crypto daripada SEC, yang menurut Demokrat dapat menyebabkan penipuan di masa depan. Namun, Partai Republik yang mendukung RUU tersebut berpendapat bahwa tambahan dana $120 juta yang baru-baru ini disetujui oleh Komite Pertanian akan memberi CFTC lebih banyak anggaran untuk menyelesaikan pekerjaan regulasi.

Oleh karena itu, masih ada ketidakpastian apakah RUU tersebut dapat lolos di Senat yang dikuasai Demokrat.