Izin Dialog: Peraturan Regulasi Baru Resmi Diterapkan, Apa Selanjutnya Generatif AI

Sumber: Pengamat Ekonomi (ID: eeo-com-cn), Penulis: Chen Bai

Perkenalan

一|| **Untuk mengatasi kontradiksi antara legislasi yang relatif stabil dan iterasi teknologi yang cepat, diperlukan inovasi dan resonansi hukum dan teknologi secara simultan. **

二|| **Dalam proses undang-undang teknologi baru kami, kami mungkin juga menambahkan beberapa "klausa matahari terbenam". Klausa matahari terbenam adalah pernyataan kiasan, yang berarti bahwa hukum memiliki siklus kelembagaan tertentu dan akan "terbit" seperti matahari. **

**三|| Di antara mereka, kesalahpahaman yang sangat penting tetapi sering mudah terjadi adalah mudahnya memilih pemenang secara artifisial selama proses implementasi, yang pada gilirannya akan memengaruhi alokasi sumber daya pasar secara spontan. **

Sumber gambar: Dihasilkan oleh alat AI Tak Terbatas

"Langkah Sementara untuk Pengelolaan Layanan Kecerdasan Buatan Generatif", yang telah menarik banyak perhatian dari industri, akan mulai berlaku pada 15 Agustus 2023.

Dari konsultasi publik pada bulan April tahun ini, hingga rilis resmi pada bulan Juli, dan kemudian implementasi pada bulan Agustus, regulasi kecerdasan buatan kali ini telah melampaui ekspektasi pasar sebelumnya.

Alasan langkah cepat ini dapat ditemukan di banyak tingkatan — meskipun karnaval teknologi dan industri yang dibawa oleh AI generatif sedang mereda, dan persaingan antar perusahaan juga telah berpindah dari perang seratus model ke wilayah perairan dalam aplikasi vertikal, manfaat yang dibawa oleh **AI Kecemasan sosial tidak pernah pudar dari visi kami. **

Perubahan wajah AI, penipuan, masalah kepemilikan hak cipta, dll. Kontroversi teknis, hukum, dan etika ini tidak pernah berhenti. "Godfather of Artificial Intelligence" Jeffrey Hinton memperingatkan pada awal tahun ini bahwa ancaman yang ditimbulkan oleh kecerdasan buatan terhadap manusia akan terus berlanjut. lebih besar dari Perubahan iklim bahkan lebih mendesak. **Jika seseorang menggunakannya untuk membuat gambar palsu, video, dan mengirimkan informasi yang salah, kekuatan destruktifnya jauh lebih besar daripada teks murni. Sejak 2023, para pemimpin teknologi global, termasuk pendiri openAI Sam Altman dan Elon Musk, telah menandatangani beberapa putaran surat terbuka yang meminta perhatian terhadap risiko AI.

Sejalan dengan itu, laju pengawasan di berbagai negara juga semakin cepat. Pada bulan Mei tahun ini, Uni Eropa mengeluarkan draf otorisasi negosiasi "Undang-Undang Kecerdasan Buatan". Proposal amandemen ini semakin meningkatkan jumlah hukuman ilegal, dan merevisi maksimum menjadi 30 juta euro atau 6% dari omset global perusahaan yang melanggar pada tahun fiskal sebelumnya hingga maksimum 4.000 juta euro atau 7% dari omset tahunan global perusahaan pelanggar untuk tahun sebelumnya. Peningkatan jumlah penalti mencerminkan tekad dan kekuatan otoritas UE dalam pengawasan kecerdasan buatan.

Sejak awal tahun 2023, peluang industri baru yang dibawa oleh teknologi baru yang diwakili oleh kecerdasan buatan telah menarik perhatian dunia, dan juga memicu babak baru persaingan industri. Dalam hal ini, bagaimana ritme regulasi beradaptasi dengan laju inovasi teknologi, dan bagaimana mengurangi dampak teknologi sebanyak mungkin sambil memberikan ruang yang cukup bagi industri untuk berkembang telah menjadi kunci spesifikasi teknis.

Xu Xu adalah seorang profesor di University of International Business and Economics dan direktur Digital Economy and Legal Innovation Research Center, yang memiliki penelitian mendalam di bidang hukum siber dan undang-undang ekonomi digital. Menurutnya, dalam menghadapi teknologi baru yang berulang dengan cepat, untuk memecahkan "masalah kecepatan" pengawasan AI, disarankan untuk menambahkan beberapa "klausa matahari terbenam"** (yaitu, untuk membatasi tenggat waktu beberapa norma) di perumusan norma Ketika menghadapi industri, jangan pilih pemenang* juga merupakan kriteria yang sangat penting.

(Berikut adalah percakapan dengan Licensing Associate Professor)

1. Masalah langkah

** Jaringan Pengamatan Ekonomi: Putaran norma untuk AI generatif ini tampaknya datang lebih cepat dari teknologi sebelumnya? **

Lisensi: Dalam beberapa tahun terakhir, munculnya teknologi informasi seperti Internet, kecerdasan buatan, blockchain, data besar, komputasi awan, dan Internet of Things telah menciptakan beberapa tantangan terhadap sistem operasi sosial kami yang ada.

Menilai dari pengalaman sebelumnya, kami telah mengumpulkan banyak pengalaman dalam proses standarisasi pengaruh teknologi baru sejak awal keuangan Internet, dan kemudian ke Bitcoin, blockchain, dll., dan tentu saja ada beberapa pelajaran:** Ada adalah pelajaran dari regulasi yang terlalu dini dan inovasi yang terhambat, dan regulasi yang terlambat serta risiko penularan. **

Misalnya, pertumbuhan biadab keuangan Internet telah menyebabkan risiko sistemik dan pemangku kepentingan yang tidak dapat diperbaiki di tahap selanjutnya. Oleh karena itu, ketika kita kembali dihadapkan pada perubahan teknologi yang disruptif, terlihat bahwa laju pengawasan kali ini relatif cepat dan lebih cepat dari jadwal. **

Namun, jika kita melihat lebih dekat pada "Tindakan" yang diperkenalkan kali ini, kita akan menemukan bahwa gagasan umumnya relatif bersahabat dengan industri. Dari draf komentar pada bulan April hingga rilis final, terlihat bahwa pemikiran peraturan pemerintah bergeser dari fokus pada pencegahan risiko di awal menjadi mencari keseimbangan antara pembangunan dan keamanan**. , Sikap dasar terhadap artifisial umum tata kelola industri intelijen diwakili oleh kecerdasan buatan generatif. Terus terang, regulator berharap untuk memasang rem sebelum pergi ke jalan, untuk menghindari berjalannya teknologi dan industri yang lebih stabil, dan untuk menghindari teknologi di luar kendali.

Untuk menyelesaikan kontradiksi antara undang-undang yang relatif stabil dan iterasi teknologi yang cepat**, perlu untuk secara bersamaan berinovasi dan beresonansi dengan hukum dan teknologi pada frekuensi yang sama**. Untuk alasan ini, paragraf kedua Pasal 16 dari "Tindakan" menetapkan: "Otoritas kompeten negara yang relevan, sesuai dengan karakteristik teknologi kecerdasan buatan generatif dan penerapan layanannya di industri dan bidang terkait, meningkatkan pengawasan ilmiah. metode yang kompatibel dengan inovasi dan pengembangan, merumuskan aturan atau pedoman peraturan yang diklasifikasikan dan dinilai sesuai”.

Intinya, ini adalah tata kelola teknologi baru yang gesit. Tetapi ini tidak berarti bahwa undang-undang harus diperkenalkan jika ada teknologi baru, tetapi dapat diperkenalkan dengan cara yang lebih beragam, lebih fleksibel, dan lebih inovatif seperti tolok ukur teknis, etika teknologi, standar industri, dan kepatuhan diri perusahaan. .

2. Klausul Matahari Terbenam

**Jaringan Pengamatan Ekonomi: Perubahan teknologi semakin cepat. Apakah ini berarti ada kesulitan dalam undang-undang tentang beberapa masalah, seperti keamanan data, perlindungan privasi, dll.? **

**Izin: Negara kita sudah memiliki "Hukum Keamanan Data", "Hukum Perlindungan Informasi Pribadi" dan "Hukum Perdata", dan ada alat kelembagaan yang relatif lengkap untuk keamanan data, informasi pribadi, dan perlindungan privasi. Oleh karena itu, bagaimanapun teknologinya berubah, Anda dapat menggabungkan kembali peraturan matang yang ada dan menerapkannya ke skenario teknis baru melalui metode yang sama seperti teka-teki Lego.

Tentu saja, selain masalah umum dari teknologi baru, setiap teknologi baru pasti akan memiliki masalah individu baru, dan undang-undang membutuhkan tanggapan baru untuk ini. Tapi pertanyaan baru berarti selalu berubah, begitu pula pengetahuan kita tentangnya. **Mengambil contoh kecerdasan buatan generatif, proses perumusan "Tindakan" sebenarnya adalah proses memperdalam pemahaman tentang badan pengatur. Dalam kaitan ini, respon kelembagaan baru harus bersifat “sementara”, yang merupakan logika di balik istilah “sementara” dalam Tindakan.

Sebenarnya, saya pikir itu bisa lebih jauh. Saya juga telah menyarankan bahwa dalam proses undang-undang kami tentang teknologi baru, kami mungkin juga menambahkan beberapa "klausa matahari terbenam". **Sunset Clause adalah pernyataan kiasan, yang berarti bahwa hukum memiliki siklus kelembagaan tertentu dan akan "terbit" seperti matahari. **Lebih khusus mengacu pada ketentuan dalam undang-undang yang menetapkan jangka waktu pelaksanaan efektif, setelah jangka waktu tersebut berakhir, perlu dihapuskan atau direvisi lebih lanjut.

Dalam ekonomi digital, khususnya di bidang inovasi teknologi, menurut saya norma regulasi perlu lebih memperhatikan pentingnya sunset clause. Di masa lalu, pemikiran legislatif regulasi statis yang biasa kita miliki tertinggal dari hukum perkembangan dinamis dari iterasi teknologi yang cepat. Dalam hal percepatan inovasi, kita harus menyadari keterbatasan pemahaman kita sendiri, dan **Tata Kelola Agile sebenarnya menyiratkan arti penyesuaian waktu dan kemampuan beradaptasi sistem. **

3. Jangan Pilih Pemenang

**Jaringan Pengamatan Ekonomi: Kebijakan industri kendaraan energi baru dianggap sebagai contoh menyalip kurva; sekarang banyak tempat mulai memperkenalkan subsidi daya komputasi untuk kecerdasan buatan. Apakah ini berarti kebijakan industri menjadi semakin penting untuk transformasi industri teknologi baru? **

Perizinan: Dari perspektif logika mempromosikan pembangunan industri, apakah itu kebijakan industri atau norma peraturan yang relevan, nilai sebenarnya yang mendasarinya adalah untuk menyediakan lahan subur bagi pengembangan industri, mengurangi biaya percobaan dan kesalahan untuk perusahaan, hilangkan Dengan eksternalitas negatif pasar, sisanya diserahkan kepada pasar itu sendiri. Diantaranya, kesalahpahaman yang sangat penting, tetapi seringkali mudah terjadi, adalah bahwa pemerintah cenderung memilih pemenang secara artifisial dalam proses implementasi, yang pada gilirannya akan mempengaruhi alokasi sumber daya pasar secara spontan. **

Apalagi di beberapa industri inovatif, prinsip tidak memilih pemenang menjadi lebih penting. Karena jalur teknis seringkali sangat berbeda, sama seperti tidak ada yang mengira AI generatif dan model besar dapat dirilis sebelumnya, ini adalah proses evolusi yang berkelanjutan dan spontan. Tentu saja, pemilihan industri kendaraan energi baru memiliki banyak peluang, dan kita dapat memahami kelembaman regulasi semacam ini, karena dalam menghadapi ketidakpastian yang tidak diketahui, orang terbiasa menemukan beberapa koordinat deterministik.

Namun di bidang kecerdasan buatan, perbedaan jalur teknologi semakin besar, dan prospeknya lebih sulit diprediksi, sehingga yang harus dilakukan pemerintah adalah meletakkan dasar, menyediakan sumber daya publik, dan secara aktif mendukung computing power, data, chip, dll. Pengembangan bidang infrastruktur harus tetap menjaga fokus “netralitas teknologi” dan “netralitas persaingan”, karena pada akhirnya siapa yang akan menang tetap ditentukan oleh pasar dan teknologi itu sendiri .