EO Think Tank 丨 Situasi regulasi AIGC di Tiongkok, Amerika Serikat, dan Uni Eropa

Sumber: EO Intelligence

Pengarang: Anjie Shize

Judul asli: "Laporan Penelitian Regulasi Kecerdasan Buatan Generatif Global"

Peta Peraturan Kecerdasan Buatan Generatif

Pada tanggal 24 Juli 2023, kami telah menggambar peta peraturan berdasarkan gabungan tren peraturan kecerdasan buatan generatif global:

1. Area merah menunjukkan bahwa sistem peraturan yang matang dan ketat telah atau akan dibangun di bidang ini, terutama termasuk Uni Eropa, Kanada, dan Tiongkok;

2. Area oranye menunjukkan bahwa saat ini terdapat pembatasan dan persyaratan peraturan tertentu pada produk kecerdasan buatan generatif di wilayah ini, seperti Amerika Serikat;

3. Area kuning menunjukkan bahwa saat ini tidak ada sistem yang relevan di wilayah ini, namun regulator berencana untuk merumuskan aturan untuk kecerdasan buatan generatif di masa depan, seperti Inggris, Australia, dan India;

4. Area hijau menunjukkan bahwa saat ini tidak ada sistem yang relevan di bidang ini, dan regulator juga cenderung tidak mengambil tindakan regulasi wajib di masa mendatang, seperti Singapura, Jepang, dan Hong Kong, Tiongkok.

Ikhtisar Peraturan di Wilayah Utama

Tiongkok

Badan pengatur Tiongkok telah memperkuat pengawasan kecerdasan buatan mulai tahun 2021, dan secara berturut-turut merilis "Peraturan Manajemen Rekomendasi Algoritma Layanan Informasi Internet" ("Peraturan Rekomendasi Algoritma"), Peraturan Manajemen Sintesis Dalam Layanan Informasi Internet ("Peraturan Sintesis Dalam") dan Tindakan Sementara untuk Administrasi Layanan Kecerdasan Buatan Generatif ("Tindakan Generatif") adalah tiga peraturan departemen yang penting. Ketiga peraturan tersebut mungkin berlaku untuk layanan AI generatif yang diberikan kepada publik di Tiongkok. Di masa depan, Tiongkok juga dapat merumuskan “Undang-undang Kecerdasan Buatan” pada tingkat yang lebih tinggi dan menerapkan sistem tinjauan etika ilmiah dan teknologi.

Pada saat yang sama, ketiga peraturan tersebut juga menetapkan bahwa Tiongkok akan mengadopsi prinsip "klasifikasi yang inklusif dan bijaksana serta pengawasan hierarkis". Di masa depan, otoritas nasional terkait akan merumuskan aturan atau pedoman peraturan yang bersifat rahasia dan hierarkis mengenai karakteristik teknologi kecerdasan buatan generatif dan aplikasi layanannya di industri dan bidang terkait.

Saat ini, lembaga yang bertanggung jawab atas pengarsipan, evaluasi, dan pengawasan algoritme sebagian besar adalah Administrasi Ruang Siber Tiongkok (Biro Teknologi Manajemen Jaringan dari Administrasi Ruang Siber Pusat Tiongkok). Pada saat yang sama, otoritas telekomunikasi dan departemen keamanan publik juga akan bertanggung jawab atas pengawasan dan pengelolaan sesuai dengan tugasnya.

Kewajiban kepatuhan utama untuk AI generatif:

UE

Undang-undang kecerdasan buatan UE saat ini masih berfokus pada kecerdasan buatan tradisional dibandingkan kecerdasan buatan generatif, namun secara bertahap telah menyentuh isu kecerdasan buatan generatif. Kewajiban penyedia model dasar yang relevan.

Pendekatan UE terhadap kecerdasan buatan menganut paham “berpusat pada manusia”**, sembari mendorong pengembangan dan inovasi kecerdasan buatan, UE juga membangun sistem peraturan untuk mencegah risiko dan melindungi hak-hak dasar dan keselamatan warga negara.

Peraturan dan tata kelola kecerdasan buatan UE saat ini berfokus pada penghormatan terhadap martabat manusia, kebebasan pribadi, dan perlindungan keamanan data dan privasi. Perkembangan legislasi terkini adalah revisi UU Kecerdasan Buatan oleh Parlemen Eropa pada 14 Juni 2023. Undang-undang tersebut mengadopsi "pendekatan berbasis risiko" (risk-based) untuk membagi sistem kecerdasan buatan menjadi empat kategori, dan menetapkan tingkat persyaratan kepatuhan yang berbeda. Diantaranya, sistem kecerdasan buatan generatif umumnya termasuk dalam sistem kecerdasan buatan dengan risiko terbatas dan harus mematuhi kewajiban transparansi minimum, namun mungkin termasuk dalam kategori sistem kecerdasan buatan dengan risiko tinggi karena bidang penerapannya dan konten yang dihasilkan. Pada saat yang sama, undang-undang tersebut juga mengatur kewajiban kepatuhan berbagai entitas seperti penyedia, importir, distributor, penyebar, dan penyedia model dasar yang terkait dengan kecerdasan buatan umum dan generatif.

Sesuai dengan sifat, tingkat keparahan, dan faktor pelanggaran lainnya, pihak terkait yang tidak mematuhi "UU Kecerdasan Buatan" dapat dikenakan denda administratif dengan skala berbeda.

Setelah lebih dari dua tahun, usulan dan revisi rancangan “Undang-undang Kecerdasan Buatan” mencerminkan sikap peraturan UE yang ketat terhadap kecerdasan buatan. Meskipun revisi terbaru rancangan tersebut telah meningkatkan pertimbangan pengembangan inovatif, secara keseluruhan, peraturan UE mengenai kecerdasan buatan masih sangat ketat.

Dalam hal penegakan hukum, dalam beberapa tahun terakhir, beberapa negara anggota UE, termasuk Italia, Prancis, dan Spanyol, telah meluncurkan penyelidikan terhadap ChatGPT.

Dalam hal regulasi, UE saat ini tidak memiliki badan independen yang khusus menangani regulasi kecerdasan buatan. Badan ini terutama diawasi dan ditegakkan bersama oleh otoritas yang kompeten di berbagai bidang di tingkat UE dan negara anggota. Rancangan terbaru dari “Undang-Undang Kecerdasan Buatan” mengharuskan negara-negara anggota untuk menunjuk satu atau lebih badan yang kompeten, termasuk badan pengatur nasional, yang bertanggung jawab untuk mengawasi penerapan dan implementasi “Undang-undang Kecerdasan Buatan”; Perwakilan membentuk badan Uni Eropa yang baru, yaitu "Kantor Kecerdasan Buatan", dengan tujuan untuk memberikan panduan dan mengoordinasikan penyelidikan lintas batas bersama untuk penerapan seragam "Undang-Undang Kecerdasan Buatan". Selain itu, Dewan Perlindungan Data Eropa (EDPB), otoritas pengawasan pasar nasional, bea cukai, dan otoritas perlindungan konsumen nasional bertanggung jawab atas penegakan hukum terkait AI di bidangnya masing-masing.

Kewajiban khusus penyedia model dasar terkait kecerdasan buatan umum dan generatif dalam "UU Kecerdasan Buatan":

** **Kewajiban transparansi dalam Undang-Undang Kecerdasan Buatan untuk sistem AI dengan risiko terbatas, termasuk AI generatif:

** **

AS

Amerika Serikat adalah sumber dan pemimpin teknologi kecerdasan buatan. Untuk mempertahankan kepemimpinan ini, pemerintah AS telah menjadikan promosi inovasi dan pengembangan AI sebagai prioritas utama.

Oleh karena itu, Amerika Serikat menganjurkan agar peraturan harus bertujuan untuk mendorong inovasi kecerdasan buatan (AI) yang bertanggung jawab, dan harus mengurangi hambatan yang tidak perlu terhadap pengembangan dan penerapan kecerdasan buatan melalui tindakan regulasi dan non-regulasi, sekaligus melindungi teknologi, ekonomi, dan teknologi. keamanan nasional Amerika Serikat Nilai-nilai inti seperti kebebasan sipil, hak asasi manusia, supremasi hukum, privasi, dan penghormatan terhadap kekayaan intelektual.

Saat ini, fokus Amerika Serikat pada kecerdasan buatan adalah hak-hak sipil, kebebasan sipil, keamanan data dan privasi, serta perlindungan kekayaan intelektual.

Meskipun beberapa negara bagian di Amerika Serikat telah mengeluarkan undang-undang terkait kecerdasan buatan, namun saat ini belum ada dokumen hukum di Amerika Serikat yang secara khusus mengatur kecerdasan buatan umum atau kecerdasan buatan generatif. Meskipun anggota parlemen dari kedua partai sedang mencoba untuk memperkenalkan undang-undang mengenai masalah AI yang berbeda, ada kecenderungan bahwa peraturan AI di Amerika Serikat mungkin akan diperkuat, namun peraturan legislatif federal masih berada pada tahap awal. Langkah-langkah non-regulasi yang tidak diwajibkan secara hukum di bidang-bidang yang terbagi, seperti dokumen kebijakan, pedoman, kerangka tata kelola, proyek percontohan dan eksperimen, pengaturan mandiri industri, dan konsensus organisasi sosial, dll., merupakan referensi dan pedoman utama untuk tindakan-tindakan yang bersifat artifisial. perusahaan intelijen untuk bertindak di Amerika Serikat saat ini. .

Perlu dicatat bahwa pemerintah AS memiliki kecenderungan untuk menerapkan kontrol impor dan ekspor yang ketat pada produk yang berkaitan dengan kecerdasan buatan generatif. Pemerintah AS telah sangat membatasi ekspor chip komputasi kelas atas, superkomputer, dan semikonduktor lain yang digunakan dalam pekerjaan kecerdasan buatan ke Tiongkok. Selain itu, pada tanggal 4 Juli 2023, media memberitakan bahwa pemerintah AS juga berencana membatasi perusahaan Tiongkok menggunakan layanan komputasi awan AS.

Saat ini, tidak ada lembaga independen di Amerika Serikat yang secara khusus mengatur kecerdasan buatan, dan otoritas yang kompeten di berbagai bidang akan terus mengawasi kecerdasan buatan generatif sesuai tanggung jawabnya.

Untuk mengetahui isi laporan selengkapnya, silakan baca teks asli: "Laporan Penelitian Regulasi Kecerdasan Buatan Generatif Global"‌