米国の暗号化規制の主要法案を整理した記事

原作者: Mary Liu、BitpushNews

フォーブス誌によると、2022年以来、米国議員らは少なくとも50件のデジタル資産法案を議会に提出しており、これらの草案はさまざまな方法で仮想通貨規制の分野をカバーしており、ステーブルコインから規制当局の管轄に至るまであらゆるものを監督することを目的としている。この記事では、（可決されれば）仮想通貨業界に大きな影響を与える可能性のあるいくつかの重要な法案を紹介します。

暗号資産国家安全保障強化法

ジャック・リード上院議員が7月21日に提出し、マーク・ワーナー上院議員（民主党、バージニア州）、マイク・ラウンズ議員、ミット・ロムニー上院議員（共和党、ユタ州）が共同主催した、マネーロンダリングと制裁遵守の取り組みである超党派の法案が承認されれば、大きな影響を与えることになる。 DEFI プロトコルへの影響。

法案のハイライト:

草案のコピーによると、この法案は、DeFiプロトコルを米国が規制する他の金融仲介業者と同じルールの対象にすることを目的としている。

この法案では、DeFiプロトコルを「管理」する者に対し、効果的なマネーロンダリング対策プログラムを確保し、顧客確認（KYC）ポリシーを遵守することが義務付けられる。 DeFiプロトコル管理者は、不審なアクティビティを報告し、制裁によってブロックされた人物がそのプロトコルを使用しないようにする責任も負います。

契約に特定の管理者がいない場合、この法律により、契約の開発に 2,500 万ドル以上を投資した人が責任を負うことになります。

この法案は、連邦法に基づき、ビットコイン ATM などの「仮想通貨キオスク」は KYC 法を遵守しなければならないこと、また、そのような ATM 運営者は「少なくとも消費者の名前と住所を確認し、記録しなければならない。これには、国籍または居住の証明。「消費者の写真が含まれる、その地域の公式文書」。

見込み：

DeFi教育基金のCEOであるミラー・ホワイトハウス・レバイン氏は、この法案は「集中化を強制することで米国におけるDeFiの発展を事実上禁止することになる」と考えており、また、米国法執行機関の既存の洞察力と影響力を損なう可能性があると考えている。ピアツーピアの暗号通貨活動。」

しかし、匿名の議会関係者らはブルームバーグとのインタビューで、この法案は超党派の取り組みの結果であり、特にその目的が国家安全保障の強化であり、そのため全院での投票を獲得する可能性が高いと明らかにした。

21 世紀のための金融イノベーションとテクノロジー法

この法案は7月20日に米下院農業金融委員会の共和党議員によって提出され、デジタル資産が商品なのか有価証券なのかを判断するための信頼できるプロセスを確立することを目的としており、可決されれば商品先物取引委員会が定義されることになる（ CFTC) と、証券取引委員会 (SEC) の仮想通貨規制の役割。

この法案は、下院農業委員会のグレン・トンプソン委員長（共和党、ペンシルベニア州）、フレンチ・ヒル下院議員（共和党、アーカンソー州）、ダスティ・ジョンソン下院議員（共和党、サウスダコタ州）を含む共同提案者から主要な支持を得ており、ヒル氏はデジタルに関する初の小委員会を率いている。資産、金融テクノロジー、インクルージョン、ジョンソンは商品市場、デジタル資産、農村開発に関する小委員会を主導

员会。

法案のハイライト:

この法案は、商品先物取引委員会（CFTC）に取引所やブローカーディーラーを含むデジタル商品に対する権限を与えるものとなる。そして証券取引委員会（SEC）の管轄を明確にする。

この法律は、デジタル資産の分類方法を明確にし、投資契約が存在するだけではトークンが有価証券にはならないと述べています。全暗号トークンの約70パーセントは有価証券ではなく商品として分類されるべきであり、それらはCFTCの管轄下に置かれるべきである、と共同提案者らは法案と一緒に発表されたファクトシートに書いている。

さらに、有価証券としてマークされていた暗号資産のプロセスも商品として再マークされる予定で、これにより、過去の法的決定により停止されていた一部のプロジェクトの再開が可能になる可能性があります。

見込み：

この法案は現在、下院金融サービス委員会を含む影響力のある委員会から多大な支持を得ているが、超党派の支持に欠けており、下院民主党議員の反対に直面する可能性があり、下院民主党議員の多くは、法案が現在割り当てている以上の大きな役割をSECが果たすべきだと考えている。

マキシン・ウォーターズ下院議員（民主党、カリフォルニア州）は業界規制を明確にする方法に関する公聴会で、「CFTCに対してこれほど強力な支援があるとは思いもしなかった」と語った。

アメリカン大学ワシントン法科大学院のヒラリー・アレン教授は、この法案は「米国民が直面する最も差し迫った財政問題や農業問題」ではないため、仮想通貨業界を「喜ばせようとする共和党の試み」だと非難した。アレン氏によると、下院共和党は緊急のファームビル問題に焦点を当てるのではなく、米国の消費者や個人投資家を犠牲にして、仮想通貨取引所やウォール街、シリコンバレーのベンチャーキャピタリストとの交渉に躍起になっているという。 」

責任ある金融イノベーション法

フォーブスは、シンシア・ルミス上院議員（共和党、ワイオミング州）とカーステン・ギリブランド上院議員（民主党、ニューヨーク州）によって再提出されたRFIAは、上院史上最も超党派の支持が厚い最も包括的な仮想通貨法案であると報じている。

この法案（ルミス・ギリブランド法としても知られる）は、仮想通貨の規制におけるSECとCFTCの役割を明確にすることを目的としており、前回の法案と同様の目標を掲げている。法案のファクトシートによると、この法案は「FTX型事件の再発を防止する」ための法律を制定することで、消費者に対する保護を強化することも目的としている。

法案のハイライト:

顧客資金の混合を明示的に禁止するために、暗号通貨取引所に強制的な分離とエスクロー要件を課します。

これはデジタル資産の貸付に制限を設け、仮想通貨取引所と関連会社間の潜在的な利益相反を規制する権限をCFTCに与えている。同様に、法律はこれらの企業に引当金の証拠を提示することを義務付けています。

特定の暗号通貨に対して新しい分類ステータス (「補助資産」) を作成することで業界を明確にするため、これには「投資に従って販売されるデジタル資産」が含まれます。補助資産は SEC の開示要件に準拠しており、商品として規制されています。

デジタル資産の税務処理の明確化も盛り込まれており、連邦準備理事会は仮想通貨企業のマスターアカウントに対する銀行申請を「公平に」処理するよう命じられる予定だ。

この法案はまた、預金取扱機関がステーブルコインの発行を許可される唯一の機関であるとみなしているほか、税法に分散型自律組織（DAO）の定義を追加し、諮問委員会と業界に関する一連の定期報告書の作成を委託する予定となっている。

見込み：

2022年版のルミス・ギリブランド法案は前回議会で大きな注目を集めたが、FTXの大失敗により提案は保留された。 2013年に初めてビットコインを購入した仮想通貨推進者であるルミス氏は、ワイオミング州を仮想通貨採掘者や起業家の拠点として確立した革新性から、上院の「仮想通貨の女王」とも呼ばれている。この法案には超党派の立場が盛り込まれており、可決の見通しを高める可能性がある。

デジタル資産市場構造法案 (DAMS)

6月1日に提出されたDAMSは、SECとCTCの暗号関連の役割を定義し、特定の暗号通貨が有価証券なのか商品なのかを規制当局が判断するための枠組みを確立することを目的としたもう一つの法案である。

この法案はある程度の注目を集めており、マキシン・ウォーターズ下院議員は6月26日にジャネット・イエレン財務長官とゲーリー・ゲンスラーSEC委員長に書簡を送り、法案に関するコメントを求めた。

提案されている法案では、暗号トークンに商品としての地位が与えられる前に、それが十分に分散化されていることを証明するために SEC によって認証される必要があります。

仮想通貨取引所は代替取引システム（ATS）としてSECに登録できるようになり、規制当局はデジタル資産取引のプラットフォームとしての登録を拒否できなくなる。 DAMSはATSルールを明確にし、デジタル商品とステーブルコインがATSプラットフォーム上で取引されることを許可し、SECはブローカーディーラーがコンプライアンスを条件として暗号通貨を保管できるようにすることが義務付けられる。

デジタル商品取引法 (DCEA) (デジタル商品取引法)

2020年9月に初めて導入され、2022年4月に修正されたDCEAの更新版では、ステーブルコインプロバイダーが「固定価値デジタル商品オペレーター」として登録できることが規定されており、これには記録保持と報告の要件が含まれている。

この法律は、CFTCに他の商品取引所と同じ規則に従うスポット取引所を登録および規制する権限を与える。その過程で、法案は有価証券とみなされない仮想通貨をデジタル商品として再定義し、SECが仮想通貨証券の発行を監督することになる。

有価証券とみなされない仮想通貨は、CFTC の管轄下でデジタル商品としてラベル付けされ、SEC が仮想通貨証券の発行を規制することになります。

仮想通貨プロジェクトの開発者は、自主的にCFTCに登録し、資産を取引所で公開取引および上場するために必要な開示情報を提出することもできます。

その他の行為

また、ステーブルコイン信託法やステーブルコイン規制に関連するステーブルコイン革新保護法、暗号化消費者投資家保護法、暗号化通貨取引所など、議会で審議され、さまざまな程度の支持を得ている暗号化法案もいくつかあります。開示法は2022年12月に導入されたが、それ以来あまり動いていない。

エリザベス・ウォーレン上院議員とロジャー・マーシャル上院議員も昨年12月、暗号化されたATMを規制し、金融会社による暗号化ミキサーの使用を禁止するデジタル資産マネーロンダリング防止法を提案しており、ウォーレン氏は2月に同法案を再提出すると述べていたが、何の行動も起こされていない。取られました。