米国共和党の Fit21 暗号化法案が承認され、下院本会議で審議される予定

著者: BitpushNews メアリー・リュー

米下院金融サービス委員会が「21世紀のための金融イノベーションとテクノロジー法：Fit21」を可決してから2日目、ニューヨーク時間7月27日午後、下院農業委員会の議員らは法案に投票した。ゴーサインが得られれば、この法案は近い将来、本院で採決される予定だ。

ペンシルベニア州農業委員会のグレン・トンプソン委員長は木曜日の公聴会で、「この法案は、消費者と投資家を保護しながら金融・テクノロジー分野への米国の参加を促進する、切望されていたデジタル資産の規制枠組みを創設する下院農業委員会の取り組みを示すものである」と述べた。 」。

新しい法案は規制の枠組みを明確にします

農業委員会と金融サービス委員会の共和党議員が共同執筆した212ページの法案は、「さまざまなデジタル資産に関連する活動に関連する特定のリスク」の枠組みを作成することで規制上のギャップに対処することを目的としている。この法案は先週、デジタル資産、金融テクノロジー、包括的金融サービスに関する初の小委員会の委員長であるフレンチ・ヒル下院議員によって提出された。

この法律は、商品先物取引委員会（CFTC）にデジタル商品に対する管轄権を与え、米国証券取引委員会（SEC）の管轄権を明確にし、有価証券とみなされるデジタル資産を商品として販売するプロセスを確立します。

この法案はまた、デジタル資産が商品とみなされる条件を規定しており、その主な要件は分散化であり、デジタル資産商品はSECに登録されたデジタル資産取引システムで販売できるとしている。市場参加者は、より包括的な新しい開示要件に準拠する必要があり、両方の機関に登録できます。

開示要件にはプロジェクトのソースコードの提供が含まれており、法律はデジタル資産の分類に関する明確なガイドラインを規定しており、投資契約の存在によって自動的にトークンが有価証券として分類されるわけではないことを強調しています。

共同スポンサーが発行した法案ファクトシートによると、暗号トークンの約 70% は有価証券よりも商品とみなされるのに適しているとのことです。デジタル資産仲介業者として機能するために、当局はブローカーディーラーまたは代替取引システムとしてSECに登録しようとしている企業を審査する必要がある。

これらの政府機関は、外国の規制当局と協力して一貫した規制基準を策定する必要もあります。政府会計検査院は、代替不可能なトークン (NFT) とそれが従来の市場にどのように適合するかに関する調査を完了する必要があります。

民主主義の障害

フレンチ・ヒル下院議員とダスティ・ジョンソン下院議員は、この法案が提案される前日、ゲーリー・ゲンスラーSEC委員長に書簡を送り、SECによる暗号業界に対するいわゆる「強制規制」を批判した。

農業委員会の委員全員がこの法案を支持したわけではないため、民主党議員は特に、この法案の仮想通貨ブローカーディーラーの登録プロセスについて懸念を表明した。

イリノイ州のジョナサン・ジャクソン下院議員は、「登録意向通知」を提出した企業を証券取引委員会（SEC）による特定の強制措置から免除する法案修正案を削除する修正案を提出した。 「これらの規制が最終決定される前に『意向の登録』を認めるのは、有権者や個人投資家にとってまったく不公平であり、この業界は完全に規制され、監督される必要がある」とジャクソン氏は述べた。

グレン・トンプソン氏は、「意図の通知」により、顧客の資金の取り扱い、開示、記録管理の要件を満たす企業は、おそらく数年に及ぶ可能性のある登録承認プロセスの終了時に限定的に営業することが許可されると反論した。この法案はまた、CFTCが「意向通知」プロセスを完了した企業に対して強制措置を取ることも認めている。

ジャクソンの修正案は委員会によって承認されなかった。

しかしながら、委員会はヤディラ・カラベオ下院議員が提案した「意図の通知」条項を修正する修正案を支持した。この改正案では、これらの企業は消費者に完全に承認されていないことを通知する義務がある。

Fit21法案の公聴会ではイノベーションが主題となっており、提案者らは米国を潜在的に革新的な新興技術の中心に置くことになると主張している。トム・エマー下院議員（共和党、ミネソタ州）は、「世界経済における米国のリーダーシップは、イノベーションを利用して市場とコミュニケーションをより効率化する米国の能力によって推進されている」と述べた。

反対派は、イノベーションのためのイノベーションは危険だと主張する。ブラッド・シャーマン下院議員（民主党、カリフォルニア州）は公聴会で、仮想通貨業界にイノベーションがあるかどうか疑問を呈し、「（サトシ・ナカモト氏が）革新的だとは思わない」と述べた。

CFTCはSECよりも仮想通貨企業に対してオープンであることで業界で人気があり、民主党はこれが将来の不正行為につながる可能性があると主張している。しかし、法案を支持する共和党は、農業委員会が最近承認した1億2000万ドルの追加資金により、規制作業を完了するためのより多くの予算がCFTCに与えられると主張している。

したがって、この法案が民主党が多数を占める上院を通過できるかどうかについては依然として不確実性が存在する。