原作者: Lisa、LD Capital最近、米国議会は多くの仮想通貨関連法案の採決を行っており、これらの法案は業界規制の明確性を大幅に向上させることができ、関連法案がスムーズに可決されれば、デジタル資産業界の規制と規制におけるマイルストーンとなる可能性があります。以来最も重要な立法期間。この記事では、以下の法案の主要な内容、市場への影響、可決の可能性について整理します。HR4763 — 21 世紀のための金融イノベーションとテクノロジー法21世紀金融イノベーション及び技術法HR4766 — 2023 年ステーブルコイン支払いの明確化法支払いステーブルコイン透明性法HR4841 — 2023 年コイン保管法トークン法を保存するHR1747 — ブロックチェーン規制上の確実性に関する法律ブロックチェーン規制確実性法S.2355 — 分散型金融テクノロジー部門および仮想通貨キオスク運営者の米国人に対する制裁およびマネーロンダリング防止遵守義務の適用性、およびその他の目的を明確にする法案。（暗号資産国家安全保障強化および執行（CANSEE） ） 活動）暗号資産国家安全保障強化法HR2670 — 2024 会計年度の国防権限法国防権限法注：「HR」はHouse of 衆議院の略で、法案が下院議員によって提案されたことを意味し、「S」はSenateの略で、法案が上院議員によって提案されたことを意味します。## 1. 米国の立法プロセスまず第一に、法案可決の矛盾と潜在的な機会をよりよく理解するために、米国の立法プロセスを一般的に理解する必要があります。米国は三権分立の国であり、立法権は議会に、行政権は米国大統領に、司法権は最高裁判所に与えられます。議会は直接選出された上院議員と下院議員で構成され、各議員は選挙区の有権者を代表しています。第 118 回米国議会の具体的な構成は次のとおりです。上院: 民主党議員 48 名、無所属議員 3 名 (民主党議員団参加)、共和党議員 49 名下院: 民主党員 212 名、共和党員 222 名。出典: ウィキペディアその結果、与党民主党が上院で過半数を維持する一方、下院では共和党が過半数を占めることになる。アメリカの議会、上院、下院の手続き規則によれば、動議には単純決議、同時決議、共同決議、法案の 4 種類があります。その中で、法案は最も一般的で最もよく使用される立法の形式です。下院で提案しなければならない税制法案とオムニバス法案を除き、法案は一方の院で提案され、審議・可決された後、他院に送られて審議・可決され、両院で可決された後、他院に送付されます。下院と統一の際には国内法への署名を大統領に提出する必要があり、この期間中に以下の手続きが必要となる。### 1. 法案の作成法案のアイデアは業界の代表団体や個人の市民から提出されることがあり、正式に法案を提出できるのは上院議員または議員だけです。起草者は、自分たちの提案に重みを加えるために、議員仲間の中から共同提案者を探します。### 2. 法案を提案する通常議会では、提案者が所定の書式に従って法案名の主な内容を記入し、署名した後、下院議員が法案を「法案箱」に投入し、法案の提出が完了します。プロセス; 会議では、会議主催者の許可を得て、動議のタイトルを読み、動議の内容を述べ、動議提出手続きを完了します。### 3. 委員会の審議下院はこの法案を調査、討論、公聴会、改善のための特別委員会に移送する。法案が委員会に提出された後、複雑で時間がかかり、変更されやすい審議プロセスに入ります。委員会の審議プロセスは、さまざまな勢力が競争と妥協をもとに合意形成を図るプロセスである。委員会で承認された後、法案は全議院に送られ、討論と採決が行われる。### 4. 総会での審議下院と上院では全院の審議手続きに大きな違いがある。下院は「少数派が多数派に従う」ことを重視し、上院は多数派と少数派の「交渉、妥協、協力」を重視する。下院：多数党の利益を反映する重要法案については、ルール委員会は審議過程で修正案や代替案を認めない「非公開ルール」を採用することができるが、それ以外の法案についてはルール委員会が「非公開ルール」を採用することができる。 「オープンルール」を採用し、審議の過程で会員が関連する修正案や代替案を提案できるようにする。上院: 法案の委員会通過は60人の上院議員の支持にかかっています。上院では議員の討論に対する制限がほとんどなく、手続き規則に違反しない限り、上院議員は時間制限なくどんなテーマについても自由に発言できる。上院は全議員が発言を終えた後にのみ採決できるため、上院議員が審議中の法案に対する上院の採決を阻止できる特別な運営モード「フィリバスター」が誕生する。上院議員は法案のどの部分に対しても、いかなる形式でも異なる内容の修正案や代替案を提案することができ、これにより両党の指導者が法案について交渉し、妥協点を模索する余地と条件が提供される。### 5. 両院の統一文書関連法案が署名のために大統領に提出される前に、両院は交渉して法案の文言を統一する必要がある。### 6. 大統領の署名大統領の署名: 法案を承認し、法律が成立します。大統領拒否権: 拒否権の理由を添えて議会に返還する。両院は大統領の意見を受け入れることができ、法案や共同決議は署名のために大統領に送付する前に修正することができ、上下両院の3分の2の賛成で覆すこともできる。その法案は法律になるだろう。大統領の不作為: 議会が開会中の場合、大統領からの返答が 10 日間ないと自動的に法案は成立しますが、大統領に法案を提出してから 10 日以内に議会が休会した場合、法案は成立しません。## 最近のデジタル通貨関連法案### 1. 21 世紀のための金融イノベーションおよびテクノロジー法 (Fit 21)* **スポンサー**下院農業委員会と金融サービス委員会の共和党議員が共同執筆したこの212ページの法案は6月初旬に初めて公表され、共同提案者には下院農業委員長のグレン・トンプソン氏（共和党、ペンシルベニア州）、州共和党議員）と下院議員が名を連ねている。ダスティ・ジョンソン氏（共和党-SD）、ヒル氏はデジタル資産、金融テクノロジー、インクルージョンに関する初の小委員会を率い、ジョンソン氏は商品市場、デジタル資産、農村開発に関する小委員会を率いている。なぜ下院農業委員会が仮想通貨に注目するのか疑問に思う人もいるかもしれないが、その理由は、委員会の責務の一つが商品を監督することであり、歴史的にほとんどの商品はトウモロコシ、大豆、小麦などの農産物であったからだ。 1974年、連邦政府は商品先物取引を規制する商品先物取引委員会（CFTC）を設立しましたが、現在でもCFTCを認可し先物取引を取り扱っているのは農業評議会です。農業評議会は声明で、仮想通貨や仮想通貨先物取引などの新技術を通じて出現した商品を含む、あらゆる種類の商品の市場に関心を持っていると述べた。* **内容と影響**この法案は、商品先物取引委員会（CFTC）と証券取引委員会（SEC）の仮想通貨規制上の役割を明確にし、デジタル関連取引所を含むデジタル商品（デジタルコモディティ）に対する管轄権を商品先物取引委員会（CFTC）に与えるものです。商品、ブローカーおよびディーラー。共同スポンサーが発行した法案ファクトシートによると、暗号トークンの約70％は有価証券よりも商品とみなされるのに適している、つまり、トークンの70％は商品先物取引委員会（CFTC）によって管理されるべきであると指摘している。投資契約によりトークンのみを有価証券として分類することはできません。以下は、同法におけるデジタル商品 (Digital Commodity) の定義ですが、デジタル資産 (Digital Asset) がデジタル商品 (Digital Commodity) としてみなされるための主な条件は、分散化と関連ネットワークの機能であることがわかります。市場参加者は、新しくより包括的な開示要件に従う必要があります。仲介業者は、関連する主題がデジタル商品（デジタル商品）であるかどうかに応じて、SEC または CFTC に登録できます。両方に関与する場合は、両方の SEC に登録する必要があります。および CFTC (二重登録)。この法案ではデジタル資産を「代替可能なデジタル価値表現」と呼んでおり、NFTを明示的に除外しています。同時に、この法案には、この法の対象とならない関連する「補助的活動」（補助的活動）も列挙されており、これには「ネットワークトランザクションのコンパイル」、「コンピューティング作業の提供」などの主要なブロックチェーンのサポートおよび運用サービスと行為が含まれます。 、「ユーザーインターフェイスの提供」、「ブロックチェーンシステムの開発、公開、構築、管理、保守、その他の配布」など。この法案は、デジタル資産業界を適切に規制するための良い第一歩であり、デジタル資産分野における規制の明確化のニーズに応えるものです。* **プロセス**7 月 27 日に下院金融委員会がこの法案を可決し、7 月 28 日に下院農業委員会がこの法案を可決し、その後法案は下院で全面採決される予定です。この法案は民主党からの障害に直面しており、民主党の多くはSECが現在法案で与えられている役割よりも大きな役割を果たすべきだと考えている。例えば、カリフォルニア州民主党のマキシン・ウォーターズ下院議員はかつてCFTCにこれほど強力な支援をすべきだとは思わないと述べ、アメリカン大学ワシントン法科大学院のヒラリー・アレン教授はこの法案を共和党がカレーにしようとする試みだと批判した。仮想通貨取引所、ウォール街、シリコンバレーのベンチャーキャピタリストに支持されています。この法案が民主党が多数を占める上院を通過するかどうかは疑わしい。### 2. 支払いの明確化ステーブルコイン法* **スポンサー**下院金融サービス委員会のパトリック・マクヘンリー委員長が提出した「決済透明性ステーブルコイン法」は、同氏が昨年から取り組んできた一連のステーブルコイン法案の最新のものである。この法案は、ステーブルコインに規制の枠組みを提供し、消費者を保護することを目的としている。ステーブルコイン発行の統一基準。* **主な内容と影響**この法案は資本、流動性、リスク管理の要件を導入し、認可されたステーブルコイン発行者に対し、バック発行されたステーブルコインの準備金を保有し、毎月準備金の構成を公表し、償還方針を公に開示することを義務付けており、タイムリーな償還手順を確立し、保有する準備金を取り消すことはできない。償還要求に応じるための流動性を生み出す目的を除き、質入れ、再抵当、または再利用。米国外の発行者は、米国内で事業を行うために登録を求める必要があります。コンプライアンスコストは増加する可能性があるが、この法案はステーブルコインとDeFiのさらなる発展に貢献し、RWAにとって前向きな意義を持つものであり、法定通貨、国債、その他のチェーン上の資産を中心としたプロジェクトは合法的に実行できるようになるコンプライアンスに準拠し、RWA の大規模開発の基礎を提供し、開発への道を切り開きます。 Coinbaseの最高法務責任者paulgrewal.eth氏はソーシャルメディアで、「Payment Stablecoin Clarity Act」の成立により米国の投資家に重要な保護が提供されると述べた。* **プロセス**米下院金融サービス委員会は7月28日、米国のステーブルコイン規制法案「決済ステーブルコイン透明性法」を34対16の賛成多数で可決した。この法案は民主党の妨害にも直面している。マサチューセッツ州民主党のスティーブン・リンチ氏は、民主党には自分たちの考えを表明する十分な機会がなかっただろうとして、投票を9月まで延期することを提案した。カリフォルニア州民主党のマキシン・ウォーターズ氏は、この法案は悪質なライセンス競争につながる可能性があると主張し、連邦準備制度も米財務省も現状の法案を支持していないと述べた。### 3. 2023 年コイン保持法この法案は、自己保管ウォレットにビットコインを保管する消費者の権利を保護し、個人ユーザーが自分の暗号化資産を管理する際の自由とプライバシーを確保することを目的としており、おそらく分散型を通じて個人に自分のデジタル資産を完全に制御できるようにすることを強調しています。グローバリゼーションと金融の自律性は、暗号通貨の状況に大きな影響を与えています。7 月 28 日、トークン保存法が下院金融委員会で可決され、今後採決のために下院に提出される予定です。### 4. ブロックチェーン規制上の確実性に関する法律* **スポンサー**2023 年 3 月 23 日、米国下院議員のトム・エマー氏とダレン・ソト氏は、「ブロックチェーン規制確実性法」を議会に提案しました。提案者である下院多数党のトム・エマー氏は、暗号化業界にとって最も支持的な議員であると考えられています。同氏は、米国SECの再編とゲーリー・ゲンスラー委員長の解任を求めるウォーレン・デイビッドソン下院議員提案の「SEC安定法」を支持してきた。 5月18日、トム・エマーとダレン・ソトも超党派の「証券透明性法」（証券透明性法）を導入したが、「証券透明性法」にはこれ以上のニュースはない。* **主な内容と影響**この法案は、制御のないブロックチェーン開発者とサービスプロバイダーの規制義務を明確にすることを目的としており、ブロックチェーン開発者とブロックチェーンサービスプロバイダーのための「セーフハーバー」条項を導入しています。プロバイダー）は送金者とみなされるべきではなく、保管サービスの監督を提供する暗号通貨取引所と同じレベルで扱われるべきではありません。これらの事業体は、プラットフォーム上でユーザーが保有するデジタル資産を管理しない限り、ライセンスまたは登録を必要とする送金サービスプロバイダーまたは金融機関として分類されず、特定のライセンス要件が免除されます。* **プロセス**7月27日、ブロックチェーン規制確実性法が下院金融サービス委員会を通過した。### 5. 暗号資産国家安全保障強化および施行 (CANEE) 法* **スポンサー**ジャック・リード上院議員が7月18日に提案し、マーク・ワーナー上院議員（民主党、バージニア州）、マイク・ラウンズ氏、ミット・ロムニー上院議員（共和党、ユタ州）が共同主催した、マネーロンダリングと制裁遵守党法案に焦点を当てた2部構成の取り組みである。ジャック・リード氏は自身のウェブサイトでこの法律を「暗号資産国家安全保障強化および施行（CANSEE）法」と名付けた。* **主な内容と影響**この法案は、DeFiのマネーロンダリングと制裁回避を防止し、財務省の主要なマネーロンダリング対策機関を近代化することを目的としており、DeFi契約に対し、他の金融機関と同様のマネーロンダリング対策および関連する経済制裁を遵守することを義務付けている。 、マネーロンダリング対策計画の維持を含む、顧客に対するデューデリジェンスを実施し、疑わしい取引を金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）に報告するなど。この法案では、DeFiプロトコルの管理者にマネーロンダリング対策プログラムの有効性を保証するよう義務付けており、プロトコルに識別可能な管理者がいない場合、その責任はプロトコルの開発に2500万ドル以上を投資した人物に課されることになる。たとえば、制裁対象者（ロシアの寡頭政治など）が米国の制裁を回避するためにDeFiサービスを利用した場合、プロジェクトを管理する人物、またはプロジェクトの開発に2500万米ドル以上を投資する人物（実際の管理者がいない場合） ) は、このプロジェクトを支援する責任を負います。現在、米国には約3万600台の暗号通貨ATMがあり、この法案では、暗号資産ATMがマネーロンダリングなどの違法行為の手段とならないよう、暗号資産ATMの運営者にKYC法の遵守を義務付けている。この法案は米国のDeFiの発展に打撃を与えることになる。* **プロセス**この法案は超党派の成果であり、特にその目的が国家安全保障の強化にあるため、全院での採決を獲得する可能性が高くなっているが、まだ委員会での採決には至っていない。### 6. 2024 年度国防権限法 (NDAA)国防権限法は、翌年の米国軍事予算を再定義する米国議会によって提出される年次法案です。下院と上院はそれぞれ、2024会計年度の国防権限法、HR 2670、S. 2226を提出した。2023年7月28日、米国上院は2024会計年度の国防権限法を可決した。これには、仮想通貨取引、ミキサー、および「強化された匿名性」暗号化資産に対する金融機関の規制を強化する修正が含まれている。この修正案は、ニューヨーク州の民主党カースティン・ギリブランド氏、ワイオミング州の共和党シンシア・ルミス氏、マサチューセッツ州のエリザベス・ウォーレン氏、カンザス州のロジャー・マーシャル氏を含む超党派の米国上院議員グループによって提案された。この修正案は、2023 年ルミス・ギリブランド責任金融イノベーション法 (S.4356 — ルミス・ギリブランド責任金融イノベーション法) およびウォーレン氏とマーシャル氏によって導入された 2022 年デジタル資産マネーロンダリング防止法に基づいており、マネーロンダリング防止法を強化するために策定されています。 - 暗号通貨のマネーロンダリングと反テロリズムの監視、および暗号通貨の匿名取引との闘い。この法案では、財務長官に対し、検査官がより適切にリスクを評価し、マネーロンダリングと制裁法の順守を確保できるよう、暗号化資産の審査基準を策定することが求められ、財務省には、特に通貨に関する「匿名の暗号化資産取引との闘い」に関する研究を実施することが求められている。ミキサー。この法案の可決により、仮想通貨のマネーロンダリング対策に対する米国の取り組みが強化されることになる。今後、両院は両院を通過できる統一版を交渉する必要がある。前述の「ルミス・ギリブランド責任金融イノベーション法」（S.4356 — ルミス・ギリブランド責任金融イノベーション法）については、シンシア・ルミス上院議員（ワイオミング州共和党）とカーステン・ギリブランド上院議員（ニューヨーク州民主党）が後援したもので、シンシア・ルミス氏が提案したものである。上院の「仮想通貨女王」と呼ばれる仮想通貨支持者は、かつて上院でこれまでに成立した中で最も包括的で超党派の仮想通貨法案とみなされていた。 FTXの破綻によりこの提案は保留となり、2022年11月以降新たな行動は見られない。参考内容：第 118 回\_United\_States\_Congres国家\_防衛\_認可\_法\_for\_会計\_年\_ 2024
LD Capital: 米国議会における最近の仮想通貨関連法案の概要
原作者: Lisa、LD Capital
最近、米国議会は多くの仮想通貨関連法案の採決を行っており、これらの法案は業界規制の明確性を大幅に向上させることができ、関連法案がスムーズに可決されれば、デジタル資産業界の規制と規制におけるマイルストーンとなる可能性があります。以来最も重要な立法期間。この記事では、以下の法案の主要な内容、市場への影響、可決の可能性について整理します。
HR4763 — 21 世紀のための金融イノベーションとテクノロジー法
21世紀金融イノベーション及び技術法
HR4766 — 2023 年ステーブルコイン支払いの明確化法
支払いステーブルコイン透明性法
HR4841 — 2023 年コイン保管法
トークン法を保存する
HR1747 — ブロックチェーン規制上の確実性に関する法律
ブロックチェーン規制確実性法
S.2355 — 分散型金融テクノロジー部門および仮想通貨キオスク運営者の米国人に対する制裁およびマネーロンダリング防止遵守義務の適用性、およびその他の目的を明確にする法案。（暗号資産国家安全保障強化および執行（CANSEE） ） 活動）
暗号資産国家安全保障強化法
HR2670 — 2024 会計年度の国防権限法
国防権限法
注：「HR」はHouse of 衆議院の略で、法案が下院議員によって提案されたことを意味し、「S」はSenateの略で、法案が上院議員によって提案されたことを意味します。
1. 米国の立法プロセス
まず第一に、法案可決の矛盾と潜在的な機会をよりよく理解するために、米国の立法プロセスを一般的に理解する必要があります。米国は三権分立の国であり、立法権は議会に、行政権は米国大統領に、司法権は最高裁判所に与えられます。議会は直接選出された上院議員と下院議員で構成され、各議員は選挙区の有権者を代表しています。第 118 回米国議会の具体的な構成は次のとおりです。
上院: 民主党議員 48 名、無所属議員 3 名 (民主党議員団参加)、共和党議員 49 名
下院: 民主党員 212 名、共和党員 222 名。
出典: ウィキペディア
その結果、与党民主党が上院で過半数を維持する一方、下院では共和党が過半数を占めることになる。
アメリカの議会、上院、下院の手続き規則によれば、動議には単純決議、同時決議、共同決議、法案の 4 種類があります。その中で、法案は最も一般的で最もよく使用される立法の形式です。下院で提案しなければならない税制法案とオムニバス法案を除き、法案は一方の院で提案され、審議・可決された後、他院に送られて審議・可決され、両院で可決された後、他院に送付されます。下院と統一の際には国内法への署名を大統領に提出する必要があり、この期間中に以下の手続きが必要となる。
1. 法案の作成
法案のアイデアは業界の代表団体や個人の市民から提出されることがあり、正式に法案を提出できるのは上院議員または議員だけです。起草者は、自分たちの提案に重みを加えるために、議員仲間の中から共同提案者を探します。
2. 法案を提案する
通常議会では、提案者が所定の書式に従って法案名の主な内容を記入し、署名した後、下院議員が法案を「法案箱」に投入し、法案の提出が完了します。プロセス; 会議では、会議主催者の許可を得て、動議のタイトルを読み、動議の内容を述べ、動議提出手続きを完了します。
3. 委員会の審議
下院はこの法案を調査、討論、公聴会、改善のための特別委員会に移送する。法案が委員会に提出された後、複雑で時間がかかり、変更されやすい審議プロセスに入ります。委員会の審議プロセスは、さまざまな勢力が競争と妥協をもとに合意形成を図るプロセスである。委員会で承認された後、法案は全議院に送られ、討論と採決が行われる。
4. 総会での審議
下院と上院では全院の審議手続きに大きな違いがある。下院は「少数派が多数派に従う」ことを重視し、上院は多数派と少数派の「交渉、妥協、協力」を重視する。
下院：多数党の利益を反映する重要法案については、ルール委員会は審議過程で修正案や代替案を認めない「非公開ルール」を採用することができるが、それ以外の法案についてはルール委員会が「非公開ルール」を採用することができる。 「オープンルール」を採用し、審議の過程で会員が関連する修正案や代替案を提案できるようにする。
上院: 法案の委員会通過は60人の上院議員の支持にかかっています。上院では議員の討論に対する制限がほとんどなく、手続き規則に違反しない限り、上院議員は時間制限なくどんなテーマについても自由に発言できる。上院は全議員が発言を終えた後にのみ採決できるため、上院議員が審議中の法案に対する上院の採決を阻止できる特別な運営モード「フィリバスター」が誕生する。上院議員は法案のどの部分に対しても、いかなる形式でも異なる内容の修正案や代替案を提案することができ、これにより両党の指導者が法案について交渉し、妥協点を模索する余地と条件が提供される。
5. 両院の統一文書
関連法案が署名のために大統領に提出される前に、両院は交渉して法案の文言を統一する必要がある。
6. 大統領の署名
大統領の署名: 法案を承認し、法律が成立します。
大統領拒否権: 拒否権の理由を添えて議会に返還する。両院は大統領の意見を受け入れることができ、法案や共同決議は署名のために大統領に送付する前に修正することができ、上下両院の3分の2の賛成で覆すこともできる。その法案は法律になるだろう。
大統領の不作為: 議会が開会中の場合、大統領からの返答が 10 日間ないと自動的に法案は成立しますが、大統領に法案を提出してから 10 日以内に議会が休会した場合、法案は成立しません。
最近のデジタル通貨関連法案
1. 21 世紀のための金融イノベーションおよびテクノロジー法 (Fit 21)
下院農業委員会と金融サービス委員会の共和党議員が共同執筆したこの212ページの法案は6月初旬に初めて公表され、共同提案者には下院農業委員長のグレン・トンプソン氏（共和党、ペンシルベニア州）、州共和党議員）と下院議員が名を連ねている。ダスティ・ジョンソン氏（共和党-SD）、ヒル氏はデジタル資産、金融テクノロジー、インクルージョンに関する初の小委員会を率い、ジョンソン氏は商品市場、デジタル資産、農村開発に関する小委員会を率いている。
なぜ下院農業委員会が仮想通貨に注目するのか疑問に思う人もいるかもしれないが、その理由は、委員会の責務の一つが商品を監督することであり、歴史的にほとんどの商品はトウモロコシ、大豆、小麦などの農産物であったからだ。 1974年、連邦政府は商品先物取引を規制する商品先物取引委員会（CFTC）を設立しましたが、現在でもCFTCを認可し先物取引を取り扱っているのは農業評議会です。農業評議会は声明で、仮想通貨や仮想通貨先物取引などの新技術を通じて出現した商品を含む、あらゆる種類の商品の市場に関心を持っていると述べた。
この法案は、商品先物取引委員会（CFTC）と証券取引委員会（SEC）の仮想通貨規制上の役割を明確にし、デジタル関連取引所を含むデジタル商品（デジタルコモディティ）に対する管轄権を商品先物取引委員会（CFTC）に与えるものです。商品、ブローカーおよびディーラー。共同スポンサーが発行した法案ファクトシートによると、暗号トークンの約70％は有価証券よりも商品とみなされるのに適している、つまり、トークンの70％は商品先物取引委員会（CFTC）によって管理されるべきであると指摘している。投資契約によりトークンのみを有価証券として分類することはできません。以下は、同法におけるデジタル商品 (Digital Commodity) の定義ですが、デジタル資産 (Digital Asset) がデジタル商品 (Digital Commodity) としてみなされるための主な条件は、分散化と関連ネットワークの機能であることがわかります。
市場参加者は、新しくより包括的な開示要件に従う必要があります。仲介業者は、関連する主題がデジタル商品（デジタル商品）であるかどうかに応じて、SEC または CFTC に登録できます。両方に関与する場合は、両方の SEC に登録する必要があります。および CFTC (二重登録)。
この法案ではデジタル資産を「代替可能なデジタル価値表現」と呼んでおり、NFTを明示的に除外しています。同時に、この法案には、この法の対象とならない関連する「補助的活動」（補助的活動）も列挙されており、これには「ネットワークトランザクションのコンパイル」、「コンピューティング作業の提供」などの主要なブロックチェーンのサポートおよび運用サービスと行為が含まれます。 、「ユーザーインターフェイスの提供」、「ブロックチェーンシステムの開発、公開、構築、管理、保守、その他の配布」など。
この法案は、デジタル資産業界を適切に規制するための良い第一歩であり、デジタル資産分野における規制の明確化のニーズに応えるものです。
7 月 27 日に下院金融委員会がこの法案を可決し、7 月 28 日に下院農業委員会がこの法案を可決し、その後法案は下院で全面採決される予定です。
この法案は民主党からの障害に直面しており、民主党の多くはSECが現在法案で与えられている役割よりも大きな役割を果たすべきだと考えている。例えば、カリフォルニア州民主党のマキシン・ウォーターズ下院議員はかつてCFTCにこれほど強力な支援をすべきだとは思わないと述べ、アメリカン大学ワシントン法科大学院のヒラリー・アレン教授はこの法案を共和党がカレーにしようとする試みだと批判した。仮想通貨取引所、ウォール街、シリコンバレーのベンチャーキャピタリストに支持されています。この法案が民主党が多数を占める上院を通過するかどうかは疑わしい。
2. 支払いの明確化ステーブルコイン法
下院金融サービス委員会のパトリック・マクヘンリー委員長が提出した「決済透明性ステーブルコイン法」は、同氏が昨年から取り組んできた一連のステーブルコイン法案の最新のものである。この法案は、ステーブルコインに規制の枠組みを提供し、消費者を保護することを目的としている。ステーブルコイン発行の統一基準。
この法案は資本、流動性、リスク管理の要件を導入し、認可されたステーブルコイン発行者に対し、バック発行されたステーブルコインの準備金を保有し、毎月準備金の構成を公表し、償還方針を公に開示することを義務付けており、タイムリーな償還手順を確立し、保有する準備金を取り消すことはできない。償還要求に応じるための流動性を生み出す目的を除き、質入れ、再抵当、または再利用。米国外の発行者は、米国内で事業を行うために登録を求める必要があります。
コンプライアンスコストは増加する可能性があるが、この法案はステーブルコインとDeFiのさらなる発展に貢献し、RWAにとって前向きな意義を持つものであり、法定通貨、国債、その他のチェーン上の資産を中心としたプロジェクトは合法的に実行できるようになるコンプライアンスに準拠し、RWA の大規模開発の基礎を提供し、開発への道を切り開きます。 Coinbaseの最高法務責任者paulgrewal.eth氏はソーシャルメディアで、「Payment Stablecoin Clarity Act」の成立により米国の投資家に重要な保護が提供されると述べた。
米下院金融サービス委員会は7月28日、米国のステーブルコイン規制法案「決済ステーブルコイン透明性法」を34対16の賛成多数で可決した。この法案は民主党の妨害にも直面している。マサチューセッツ州民主党のスティーブン・リンチ氏は、民主党には自分たちの考えを表明する十分な機会がなかっただろうとして、投票を9月まで延期することを提案した。カリフォルニア州民主党のマキシン・ウォーターズ氏は、この法案は悪質なライセンス競争につながる可能性があると主張し、連邦準備制度も米財務省も現状の法案を支持していないと述べた。
3. 2023 年コイン保持法
この法案は、自己保管ウォレットにビットコインを保管する消費者の権利を保護し、個人ユーザーが自分の暗号化資産を管理する際の自由とプライバシーを確保することを目的としており、おそらく分散型を通じて個人に自分のデジタル資産を完全に制御できるようにすることを強調しています。グローバリゼーションと金融の自律性は、暗号通貨の状況に大きな影響を与えています。
7 月 28 日、トークン保存法が下院金融委員会で可決され、今後採決のために下院に提出される予定です。
4. ブロックチェーン規制上の確実性に関する法律
2023 年 3 月 23 日、米国下院議員のトム・エマー氏とダレン・ソト氏は、「ブロックチェーン規制確実性法」を議会に提案しました。提案者である下院多数党のトム・エマー氏は、暗号化業界にとって最も支持的な議員であると考えられています。同氏は、米国SECの再編とゲーリー・ゲンスラー委員長の解任を求めるウォーレン・デイビッドソン下院議員提案の「SEC安定法」を支持してきた。 5月18日、トム・エマーとダレン・ソトも超党派の「証券透明性法」（証券透明性法）を導入したが、「証券透明性法」にはこれ以上のニュースはない。
この法案は、制御のないブロックチェーン開発者とサービスプロバイダーの規制義務を明確にすることを目的としており、ブロックチェーン開発者とブロックチェーンサービスプロバイダーのための「セーフハーバー」条項を導入しています。プロバイダー）は送金者とみなされるべきではなく、保管サービスの監督を提供する暗号通貨取引所と同じレベルで扱われるべきではありません。これらの事業体は、プラットフォーム上でユーザーが保有するデジタル資産を管理しない限り、ライセンスまたは登録を必要とする送金サービスプロバイダーまたは金融機関として分類されず、特定のライセンス要件が免除されます。
7月27日、ブロックチェーン規制確実性法が下院金融サービス委員会を通過した。
5. 暗号資産国家安全保障強化および施行 (CANEE) 法
ジャック・リード上院議員が7月18日に提案し、マーク・ワーナー上院議員（民主党、バージニア州）、マイク・ラウンズ氏、ミット・ロムニー上院議員（共和党、ユタ州）が共同主催した、マネーロンダリングと制裁遵守党法案に焦点を当てた2部構成の取り組みである。ジャック・リード氏は自身のウェブサイトでこの法律を「暗号資産国家安全保障強化および施行（CANSEE）法」と名付けた。
この法案は、DeFiのマネーロンダリングと制裁回避を防止し、財務省の主要なマネーロンダリング対策機関を近代化することを目的としており、DeFi契約に対し、他の金融機関と同様のマネーロンダリング対策および関連する経済制裁を遵守することを義務付けている。 、マネーロンダリング対策計画の維持を含む、顧客に対するデューデリジェンスを実施し、疑わしい取引を金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）に報告するなど。この法案では、DeFiプロトコルの管理者にマネーロンダリング対策プログラムの有効性を保証するよう義務付けており、プロトコルに識別可能な管理者がいない場合、その責任はプロトコルの開発に2500万ドル以上を投資した人物に課されることになる。たとえば、制裁対象者（ロシアの寡頭政治など）が米国の制裁を回避するためにDeFiサービスを利用した場合、プロジェクトを管理する人物、またはプロジェクトの開発に2500万米ドル以上を投資する人物（実際の管理者がいない場合） ) は、このプロジェクトを支援する責任を負います。
現在、米国には約3万600台の暗号通貨ATMがあり、この法案では、暗号資産ATMがマネーロンダリングなどの違法行為の手段とならないよう、暗号資産ATMの運営者にKYC法の遵守を義務付けている。この法案は米国のDeFiの発展に打撃を与えることになる。
この法案は超党派の成果であり、特にその目的が国家安全保障の強化にあるため、全院での採決を獲得する可能性が高くなっているが、まだ委員会での採決には至っていない。
6. 2024 年度国防権限法 (NDAA)
国防権限法は、翌年の米国軍事予算を再定義する米国議会によって提出される年次法案です。下院と上院はそれぞれ、2024会計年度の国防権限法、HR 2670、S. 2226を提出した。
2023年7月28日、米国上院は2024会計年度の国防権限法を可決した。これには、仮想通貨取引、ミキサー、および「強化された匿名性」暗号化資産に対する金融機関の規制を強化する修正が含まれている。この修正案は、ニューヨーク州の民主党カースティン・ギリブランド氏、ワイオミング州の共和党シンシア・ルミス氏、マサチューセッツ州のエリザベス・ウォーレン氏、カンザス州のロジャー・マーシャル氏を含む超党派の米国上院議員グループによって提案された。
この修正案は、2023 年ルミス・ギリブランド責任金融イノベーション法 (S.4356 — ルミス・ギリブランド責任金融イノベーション法) およびウォーレン氏とマーシャル氏によって導入された 2022 年デジタル資産マネーロンダリング防止法に基づいており、マネーロンダリング防止法を強化するために策定されています。 - 暗号通貨のマネーロンダリングと反テロリズムの監視、および暗号通貨の匿名取引との闘い。この法案では、財務長官に対し、検査官がより適切にリスクを評価し、マネーロンダリングと制裁法の順守を確保できるよう、暗号化資産の審査基準を策定することが求められ、財務省には、特に通貨に関する「匿名の暗号化資産取引との闘い」に関する研究を実施することが求められている。ミキサー。この法案の可決により、仮想通貨のマネーロンダリング対策に対する米国の取り組みが強化されることになる。今後、両院は両院を通過できる統一版を交渉する必要がある。
前述の「ルミス・ギリブランド責任金融イノベーション法」（S.4356 — ルミス・ギリブランド責任金融イノベーション法）については、シンシア・ルミス上院議員（ワイオミング州共和党）とカーステン・ギリブランド上院議員（ニューヨーク州民主党）が後援したもので、シンシア・ルミス氏が提案したものである。上院の「仮想通貨女王」と呼ばれる仮想通貨支持者は、かつて上院でこれまでに成立した中で最も包括的で超党派の仮想通貨法案とみなされていた。 FTXの破綻によりこの提案は保留となり、2022年11月以降新たな行動は見られない。
参考内容：
第 118 回_United_States_Congres
国家_防衛_認可_法_for_会計_年_ 2024