EO シンクタンク丨 中国、米国、欧州連合における AIGC 規制状況

出典: EO インテリジェンス

著者: アンジェ・シゼ

原題：「世界的な生成人工知能規制研究報告書」

生成人工知能規制マップ

2023 年 7 月 24 日の時点で、世界的な生成人工知能の規制動向を精査して、規制マップを作成しました。

1. 赤色の領域は、主に欧州連合、カナダ、中国を含むこの領域で成熟した厳格な規制システムが確立されているか、確立される予定であることを示します。

2. オレンジ色のエリアは、現在、米国などのこの地域で生成人工知能製品に対して特定の制限と規制要件があることを示します。

3. 黄色のエリアは、現在この地域に関連するシステムがないことを示しますが、英国、オーストラリア、インドなどの規制当局は、将来的に生成人工知能に関する規則を策定する予定です。

4. 緑色のエリアは、現在この分野に関連する制度がなく、日本のシンガポールや中国の香港など、規制当局も将来的に強制的な規制措置を採用しない傾向があることを示しています。

主要地域の規制概要

＃＃ 中国

中国の規制当局は2021年から人工知能の監督を強化し、「インターネット情報サービスアルゴリズム推奨管理規定」（「アルゴリズム推奨規定」）、インターネット情報サービス深層合成管理規定（「深層合成規定」）、および「インターネット情報サービスアルゴリズム推奨管理規定」（以下「アルゴリズム推奨規定」）、生成的人工知能サービスの管理に関する暫定措置 (「生成的措置」) は、3 つの重要な部門規制です。 3 つの規制はすべて、中国で一般に提供される生成 AI サービスに適用される可能性があります。将来的には、中国もより上位の「人工知能法」を制定し、科学技術倫理審査制度を導入する可能性がある。

同時に、これら 3 つの規制は、中国が「包括的かつ慎重な分類と階層的監督」の原則を採用することも確立しました。将来的には、関連する各国当局が、関連業界や分野における生成人工知能技術とそのサービスアプリケーションの特性について、対応する分類的かつ階層的な規制規則またはガイドラインを策定する予定です。

現在、アルゴリズムの申請、評価、監督を担当する機関は主に中国サイバースペース局（中国中央サイバースペース局ネットワーク管理技術局）である。同時に、電気通信当局と公安部門もその職務に応じて監督管理の責任を負う。

生成 AI の主なコンプライアンス義務:

＃＃ 欧州連合

EU の現在の人工知能法は依然として生成型人工知能ではなく従来の人工知能に主に焦点を当てていますが、徐々に生成型人工知能の問題に触れるようになってきています。

EU の人工知能へのアプローチは 「人間中心」 を提唱しており、人工知能の開発と革新を促進する一方で、リスクを防止し国民の基本的権利と安全を守るための規制制度も構築しています。

EU の現在の人工知能の規制とガバナンスは、人間の尊厳、個人の自由の尊重、データとプライバシーのセキュリティの保護に重点を置いています。最新の法整備は、2023 年 6 月 14 日の欧州議会による人工知能法の改正です。この法律は、「リスクベースのアプローチ」（リスクベース）を採用して、人工知能システムを 4 つのカテゴリに分類し、さまざまなレベルのコンプライアンス要件を確立しています。その中で、生成型人工知能システムは一般的にリスクが限定された人工知能システムに属し、最低限の透明性義務を遵守する必要がありますが、適用分野や生成されるコンテンツにより高リスク人工知能システムのカテゴリーに分類される可能性があります。同時に、この法律は、一般的および生成的人工知能に関連する基本モデルのプロバイダー、輸入者、販売者、展開者、プロバイダーなどのさまざまな主体の遵守義務も規定しています。

侵害の性質、重大度、その他の要因に応じて、「人工知能法」を遵守しない関係者には、さまざまな規模の行政罰金が課される可能性があります。

2 年以上を経て、「人工知能法」草案の提案と改正は、人工知能に対する EU の厳格な規制姿勢を反映しています。最新の草案改訂により、革新的な開発の検討が増えていますが、全体としては、EU の人工知能に対する規制は依然として非常に厳しいです。

法執行の面では、近年、イタリア、フランス、スペインを含むいくつかのEU加盟国がChatGPTに対する捜査を開始している。

規制に関しては、EU には現在、人工知能規制を専門に扱う独立機関は存在せず、主に EU レベルおよび加盟国レベルのさまざまな分野の管轄当局によって共同で監督および執行されています。 「人工知能法」の最新草案では、加盟国に対し、「人工知能法」の適用と実施を監督する責任を負う国内規制機関を含む1つ以上の管轄機関を指定するよう求めており、代表者らは新たなEU機関、 「人工知能法」の統一適用に向けた国境を越えた共同調査の指導と調整を目的とした「人工知能局」。さらに、欧州データ保護委員会 (EDPB)、国内市場監視当局、税関、および国内消費者保護当局は、それぞれの分野で AI 関連の執行を担当しています。

「人工知能法」における一般的および生成的人工知能に関連する基本モデルの提供者の特別な義務:

** **生成 AI を含む、リスクが限定された AI システムに対する人工知能法の透明性義務:

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アメリカ

米国は人工知能技術の発信地であり、リーダーです。このリーダーシップを維持するために、米国政府は AI のイノベーションと開発の促進を最優先事項にしています。

したがって、米国は、規制は人工知能（AI）の責任あるイノベーションを促進することを目的とし、技術、経済、社会を保護しながら、規制および非規制措置を通じて人工知能の開発と展開に対する不必要な障害を軽減する必要があると主張しています。米国の国家安全保障、市民的自由、人権、法の支配、プライバシー、知的財産の尊重などの中核的価値観。

現在、米国が人工知能に焦点を当てているのは、公民権、市民的自由、データとプライバシーのセキュリティ、知的財産の保護です。

米国の一部の州では人工知能に関連する法案が可決されていますが、現在、米国には一般的な人工知能や生成型人工知能を具体的に規制する法的文書はありません。両党の議員がさまざまなAI問題に関する法案の提出を目指しており、米国でもAIの規制が強化される可能性がある傾向にあるが、連邦法による規制はまだ初期段階にある。政策文書、ガイドライン、ガバナンスの枠組み、パイロットプロジェクトや実験、業界の自主規制、社会団体の合意など、細分化された分野における法的に義務付けられていない非規制措置が、人為的規制の主な参考資料やガイドラインとなっている。諜報機関は現在米国で活動している。

米国政府は、生成人工知能に関連する製品に対して厳格な輸出入管理を実施する傾向があることに注意する必要があります。米国政府は、人工知能の作業に使用される最高級コンピューティングチップ、スーパーコンピューター、その他の半導体の中国への輸出を厳しく制限している。さらに、2023年7月4日、メディアは、米国政府も中国企業による米国のクラウドコンピューティングサービスの使用を制限する計画であると報じた。

現在、米国には人工知能を特別に規制する独立機関は存在せず、さまざまな分野の管轄当局がそれぞれの責任の範囲内で生成型人工知能を引き続き監督することになる。

レポートの詳細な内容については、原文「Global Generative Artificial Intelligence Regulatory Research Report」をご覧ください‌