Ninguém gosta, mas é imposto: por que o ‘Grande e Belo Ato’ de Trump não consegue parar?

Autor: Jess Bidgood & Catie Edmondson

Compilado por: Shenchao TechFlow

Título original: O "Grande e Belo Ato" de Trump: Autoridade presidencial, esmagando o voto


“O "Super Projeto de Lei" do presidente Trump deixou muitos republicanos inquietos, mas isso pode não ser suficiente para impedir que se torne lei.”

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Trump chamou sua emblemática legislação interna de "Uma Grande e Bela Lei" (One Big Beautiful Bill), mas seu caminho para a aprovação não foi fácil.

Este projeto de lei visa prolongar a política de redução de impostos de 2017 e financiar esses custos de redução de impostos através da diminuição dos fundos da rede de proteção social.

Na Câmara dos Representantes, o projeto de lei quase não foi aprovado; no Senado, foi amplamente modificado. Nos últimos dias, um funcionário chave do Senado vetou várias disposições do projeto de lei, cuja responsabilidade é garantir que os legisladores cumpram as regras do orçamento, forçando os senadores a correr contra o tempo para reintegrar algumas partes.

Além disso, como meus colegas Carl Hulse e Catie Edmondson escreveram hoje, ninguém realmente gosta deste projeto de lei.

Mas esta é a Washington sob Trump. Aqui, não saber os detalhes específicos de um projeto de lei ou a falta de entusiasmo por ele, como "pequenos problemas", pode não ser suficiente para impedir os republicanos do Senado de votar a favor — e pode até ser que a votação ocorra já neste fim de semana.

Perguntei à Katie sobre a tortuosa trajetória deste projeto de lei - como se transformou numa "mistura de políticas", por que incomoda muitos republicanos e por que essas questões podem não ter grande impacto nas suas perspectivas de se tornar lei.

Os republicanos estão a tentar salvar partes do projeto de lei orçamental que os senadores consideram violar as regras. Você começou a cobrir os assuntos do Congresso durante o primeiro mandato de Trump e testemunhou muitos "processos de elaboração da legislação". Esta confusão é normal?

Em certa medida, isso é de fato um fenômeno comum no processo legislativo, e os dois partidos enfrentaram desafios semelhantes no passado. Por exemplo, quando o Partido Democrata utilizou o processo de reconciliação orçamentária para aprovar a Lei de Redução da Inflação do Presidente Biden e o pacote de estímulo à pandemia de COVID-19, os legisladores também rejeitaram disposições importantes, incluindo a proposta de aumento do salário mínimo federal.

Mas, por outro lado, eu realmente acho que esta luta constante reflete que esta legislação se transformou em um "mistura de políticas", onde alguns conteúdos têm quase nada a ver com o orçamento.

Este projeto de lei inclui cortes de impostos, cortes no financiamento do Medicaid e do programa de assistência nutricional, mas também contém cláusulas que proíbem os estados de regular a inteligência artificial, flexibilizam certas leis sobre armas e permitem a venda de terras públicas.

Qual o papel de Trump? As suas ações - ou a falta delas - agravaram a confusão?

Ontem, o presidente Trump fez campanha pela aprovação deste projeto de lei na Casa Branca, mas até agora não vimos ele se envolver profundamente nas atividades de angariação de apoio. O "plano de jogo" em Capitol Hill geralmente é trazer ele para o palco na fase final de votações cruciais para convencer os últimos opositores.

Ao mesmo tempo, uma dinâmica repetitiva também ocorre aqui: os legisladores que têm reservas sobre o projeto de lei ligam para o presidente, esperando que ele apoie a sua posição. E o presidente Trump geralmente lhes diz que concorda com a sua opinião.

Esta situação torna mais difícil para os legisladores perceberem o que ele realmente quer, uma vez que a sua posição pode mudar com essas conversas.

Atualmente, essa situação é especialmente evidente na questão do Medicaid. Alguns senadores acreditam que a proposta do Senado é uma redução excessiva do Medicaid. Entre eles está o senador Josh Hawley do Missouri, que, junto com outros senadores, levou essa preocupação ao presidente. Após o encontro, Hawley disse que Trump lhes disse que prefere a proposta da Câmara, pois essa mantém mais programas de Medicaid.

A discussão sobre a assistência médica é uma das várias lutas que ocorreram dentro do Partido Republicano em torno desta legislação. Que outras divisões internas foram expostas?

A questão do subsídio médico faz parte de um debate mais amplo sobre a magnitude dos cortes nas despesas federais. Nos estágios iniciais desse processo, alguns conservadores fiscais da Câmara dos Representantes e do Senado expressaram relutância em votar a favor de qualquer legislação que aumentasse o déficit, portanto, esperam compensar a perda de receita decorrente da redução de impostos com novos cortes de gastos.

No entanto, esta situação não ocorreu na Câmara dos Representantes ou no Senado. Ambos os planos das duas câmaras aumentariam o déficit em várias trilhões de dólares. Esta não é, evidentemente, a trajetória política que esses conservadores fiscais desejam seguir enquanto controlam o Congresso e a Casa Branca.

Será que realmente há pessoas que gostam desta proposta?

Os republicanos acreditam que precisam aprovar esta legislação, pois se não continuarem a política de redução de impostos de 2017, a carga tributária de todos aumentará.

Este projeto de lei também inclui novas deduções fiscais para gorjetas e horas extras, algo que Trump prometeu fazer durante a campanha.

Mas, além disso, eles estão basicamente a manter o status quo - ou seja, a política de redução de impostos criada em 2017 - enquanto reduzem significativamente alguns programas de bem-estar social muito populares.

Se você está se preparando para buscar a reeleição em um estado ou distrito com uma posição política neutra, você saberá que o Partido Democrata certamente atacará ferozmente você por causa desta proposta de corte nos benefícios do Medicaid e do programa de assistência alimentar. Muitos membros do Partido Republicano já ouviram os eleitores expressarem suas preocupações sobre isso em reuniões de prefeitura.

Então, será que o que discutimos — as várias razões pelas quais os republicanos não gostam deste projeto de lei e os desafios que enfrentam para manter a integridade do projeto — realmente ameaçará a possibilidade de sua aprovação?

Eu não acho que sim, embora isso possa tornar o cronograma deles mais complicado e também pode mudar o conteúdo específico da proposta final. Desde que a câmara dos representantes aprovou sua versão, esta proposta parece ter se tornado inevitável.

Eles podem passar uma proposta que traz riscos políticos significativos, mas que ninguém gosta. Por quê?

Esta é uma votação que pode trazer riscos políticos, mas não é destinada a servir uma grande ideia política, o que a torna diferente de algumas votações difíceis que ambos os partidos enfrentaram no passado. Mas é isso que Trump está a exigir.

Eu acho que, dentro do Partido Republicano, há um sentimento generalizado de que eles podem perder a maioria na Câmara dos Representantes nas eleições de meio de mandato — e, com base nas tendências históricas, isso é bastante provável — o que significa que eles têm um tempo limitado para aprovar legislações significativas.

E, de facto, sentem uma urgência ideológica em continuar a política de redução de impostos de 2017.

Todos esses fatores, juntamente com o fato de que este projeto de lei é essencialmente um simples voto a favor ou contra a agenda do presidente, tornam a possibilidade de fracasso deste projeto praticamente inexistente.

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