Процесс глобального законодательства в области ИИ значительно ускорился, и правила во всем мире догоняют эволюцию ИИ.
14 июня по местному времени Европейский парламент проголосовал 499 голосами за, 28 против и 93 воздержавшихся и принял проект мандата на ведение переговоров по Закону об искусственном интеллекте (Закон об ИИ). Согласно законодательному процессу ЕС, Европейский парламент, государства-члены ЕС и Европейская комиссия начнут «трехсторонние переговоры» для определения окончательных условий законопроекта.
Европейский парламент заявил, что «готов к переговорам» о принятии первого в истории законопроекта об искусственном интеллекте. Президент США Байден дал сигнал контролировать ИИ, а некоторые члены Конгресса США представили предложения по законодательству, регулирующему ИИ. Лидер демократов в Сенате США Чак Шумер представил свою «Основу инноваций в области безопасности ИИ» и планирует принять федеральный законопроект об ИИ всего «через несколько месяцев».
Соответствующее законодательство моей страны также было включено в повестку дня, и проект закона об искусственном интеллекте будет представлен на рассмотрение Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей в течение этого года. 20 июня также была выпущена первая партия внутренних списков регистрации алгоритмов службы углубленного синтеза, в которую вошли 26 компаний, включая Baidu, Alibaba и Tencent, и всего 41 алгоритм в списке.
Хотя Китай, США и Европейский союз выступают за принципиальные концепции регулирования ИИ, такие как точность, безопасность и прозрачность, существует много различий в конкретных идеях и методах. Обнародование всеобъемлющих законов ИИ стоит за выходом собственных правил, и он хочет воспользоваться преимуществами правил.
Некоторые отечественные эксперты призывают к скорейшей разработке нормативно-правовой базы по искусственному интеллекту, но и текущие практические проблемы нельзя игнорировать. Кроме того, есть еще одно важное соображение: регулировать или развивать. Это не бинарный выбор, но в цифровой сфере сбалансировать их непросто.
Спринт ЕС, Китай и США ускоряются
Если все пойдет хорошо, ожидается, что законопроект об искусственном интеллекте, принятый Европейским парламентом, будет одобрен к концу этого года. Первый в мире всеобъемлющий закон о регулировании искусственного интеллекта, скорее всего, будет принят в ЕС.
«Этот проект затронет другие страны, которые находятся в стороне от ускорения законодательства. Долгое время вопрос о том, следует ли включать технологии искусственного интеллекта в сферу правового надзора, всегда вызывал споры. Глядя на это сейчас, после «Закона об искусственном интеллекте «Внедрение соответствующих сетевых платформ, таких как бизнес-контент и пользовательские платформы, ориентированные на генерирование информации, обязывают брать на себя более высокие аудиторские обязательства», — заявил China News Weekly доцент юридического факультета Бэйханского университета Чжао Цзинву.
В рамках цифровой стратегии Европейский союз надеется всесторонне регулировать искусственный интеллект с помощью «Закона об искусственном интеллекте», и стратегический план, лежащий в его основе, также был представлен на рассмотрение.
Пэн Сяоянь, исполнительный директор пекинской юридической фирмы Wanshang Tianqin (Ханчжоу), сообщил China News Weekly, что «Закон об искусственном интеллекте» применяется не только к ЕС, но также регулирует поставщиков систем, расположенных за пределами ЕС, но чьи выходные данные системы используются в ЕС или пользователь. Сфера юрисдикции и применения Закона была значительно расширена, и также можно увидеть признаки упреждения юрисдикции элементов данных.
Цзинь Лин, заместитель директора и исследователь Европейского института Китайского института международных исследований, также написал в статье «Первое в мире законодательство об искусственном интеллекте: сложный баланс между инновациями и регулированием», что «Закон об искусственном интеллекте» подчеркивает мораль Преимущества управления ИИ в ЕС — это еще одна попытка ЕС в полной мере использовать свою нормативную власть и компенсировать технические недостатки за счет преимуществ правил. Это отражает стратегическое намерение ЕС захватить моральное превосходство в области искусственного интеллекта.
Закон об искусственном интеллекте разрабатывался два года. В апреле 2021 года Европейская комиссия выдвинула предложение по законодательству об искусственном интеллекте на основе системы «классификации рисков», которая была обсуждена и пересмотрена после нескольких раундов. После популярности генеративного ИИ, такого как ChatGPT, законодатели ЕС срочно добавили «заплатки».
Новое изменение заключается в том, что в последнем проекте «Закона об искусственном интеллекте» ужесточены требования к прозрачности для ИИ общего назначения. Например, генеративный ИИ, основанный на базовой модели, должен маркировать сгенерированный контент, помогать пользователям отличать глубокие подделки от реальной информации и обеспечивать предотвращение создания нелегального контента. Поставщики базовых моделей, такие как OpenAI и Google, также должны раскрывать детали обучающих данных, если они используют защищенные авторским правом данные во время обучения модели.
Кроме того, удаленная биометрическая технология в режиме реального времени в общественных местах была скорректирована с уровня «высокого риска» на «запрещенный», то есть технология ИИ не должна использоваться для распознавания лиц в общественных местах в странах ЕС.
Последний законопроект также дополнительно увеличивает сумму штрафов за нарушения, изменяя максимум в 30 миллионов евро или 6% от мирового оборота компании-нарушителя в предыдущем финансовом году до максимума в 40 миллионов евро или 7% от глобального годового оборота. оборот компании-нарушителя в предыдущем году. Это значительно выше, чем в Общем регламенте по защите данных, европейском законе о безопасности данных о подписях, который может предусматривать штрафы в размере до 4 процентов от мирового дохода, или 20 миллионов евро.
Пэн Сяоянь заявил еженедельнику China News Weekly, что увеличение суммы наказания отражает решимость и силу властей ЕС контролировать искусственный интеллект. Для таких технологических гигантов, как Google, Microsoft и Apple с доходом в сотни миллиардов долларов, если они нарушат положения «Закона об искусственном интеллекте», штрафы могут достигать десятков миллиардов долларов.
В Соединенных Штатах по другую сторону океана, пока Вашингтон был занят реагированием на призывы Маска и других к усилению контроля над ИИ, 20 июня президент США Байден встретился с группой экспертов и исследователей в области искусственного интеллекта в Сан-Франциско, чтобы обсудить как управлять рисками этой новой технологии. Байден сказал тогда, что, используя огромный потенциал ИИ, необходимо управлять рисками, которые он представляет для общества, экономики и национальной безопасности.
Причина того, что управление рисками и контроль становятся горячей темой в области ИИ, заключается в том, что Соединенные Штаты не приняли строгих антимонопольных мер в отношении технологий ИИ и еще не ввели всеобъемлющие законы, регулирующие ИИ на федеральном уровне.
Первый официальный шаг федерального правительства США в области регулирования искусственного интеллекта был предпринят в январе 2020 года, когда оно выпустило «Нормативные рекомендации по применению искусственного интеллекта», чтобы предоставить рекомендации по регулирующим и ненормативным мерам для возникающих проблем с искусственным интеллектом. «Закон о национальной инициативе в области искусственного интеллекта 2020 года», представленный в 2021 году, представляет собой скорее схему политики в области ИИ, и до управления искусственным интеллектом и строгого надзора все еще существует определенная дистанция. Год спустя «Проект Билля о правах ИИ» («Проект»), опубликованный Белым домом в октябре 2022 года, обеспечивает вспомогательную основу для управления ИИ, но он не является официальной политикой США и не имеет обязательной силы.
Небольшой прогресс был достигнут в законодательстве об искусственном интеллекте в Соединенных Штатах, что вызвало много недовольства. Многие люди критикуют Соединенные Штаты за то, что они отстали от Европейского Союза и Китая в формулировании правил цифровой экономики. Однако, возможно, видя, что «Закон об искусственном интеллекте» Европейского Союза вот-вот преодолеет последнее «препятствие», Конгресс США недавно продемонстрировал признаки ускоренного принятия законодательства.
В день конференции Байдена по искусственному интеллекту представители Демократической партии Тед У. Лью и Анна Эшу вместе с представителем Республиканской партии Кеном Баком представили Закон о Национальном совете по искусственному интеллекту. Тем временем сенатор-демократ Брайан Шац внесет в Сенат сопутствующий закон, который будет сосредоточен на регулировании ИИ.
Согласно содержанию законопроекта, Комиссия по искусственному интеллекту будет состоять из 20 экспертов из правительства, промышленности, гражданского общества и компьютерных наук, которые рассмотрят текущие методы регулирования искусственного интеллекта в Соединенных Штатах и совместно разработают комплексную нормативную базу. .
«ИИ творит в обществе удивительные вещи. Если его не остановить и не отрегулировать, он может причинить значительный вред. Конгресс не должен оставаться в стороне», — заявил Тед Лю.
Днем позже, 21 июня, лидер демократов в Сенате Чак Шумер выступил с речью в Центре стратегических и международных исследований (CSIS), раскрыв свою «Концепцию инноваций в области безопасности искусственного интеллекта» («AI Framework») — Поощрение инноваций при продвижении безопасность, подотчетность, фундамент и интерпретируемость, повторяя грандиозный план, включая План. Он предложил структуру в апреле, но тогда сообщил мало деталей.
За каркасом ИИ стоит законодательная стратегия Чака Шумера. В этом выступлении он сказал, что федеральный закон об искусственном интеллекте будет принят всего «через несколько месяцев». Однако законодательный процесс в США громоздкий: за него нужно не только проголосовать в Сенате и Палате представителей, но и пройти несколько раундов слушаний, что занимает много времени.
Чтобы ускорить прогресс, в рамках концепции ИИ Чак Шумер планирует с сентября этого года провести серию форумов по изучению искусственного интеллекта, охватывающих 10 тем, включая инновации, интеллектуальную собственность, национальную безопасность и конфиденциальность. Он сообщил внешнему миру, что Insight Forum не заменит слушания в Конгрессе по искусственному интеллекту, а будет проводиться параллельно, чтобы законодательный орган мог ввести политику в отношении технологии за месяцы, а не годы. Он предсказал, что может пройти до осени, чтобы «начать видеть некоторые конкретные вещи» в законодательстве США по искусственному интеллекту.
Хотя прогресс не догнал Европейский союз, соответствующее законодательство в моей стране также было включено в повестку дня. В начале июня Главное управление Госсовета опубликовало «План законодательной работы Госсовета на 2023 год», в котором упоминалось, что проект закона об искусственном интеллекте подготовлен для внесения в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей для обсуждения. .
В соответствии с положениями «Законодательного закона» моей страны после того, как Государственный совет предлагает проект закона Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей, собрание председателя решает включить его в повестку дня заседания Постоянного комитета или сначала вносит его на рассмотрение. в соответствующий специальный комитет для обсуждения и представляет отчет, а затем решает включить его в Постоянный комитет. Повестка дня собрания обычно должна пройти три обсуждения, прежде чем по ней будет проведено голосование.
С начала этого года многие страны ускорили законодательство об ИИ, и Пэн Сяоянь считает, что это результат как конкуренции, так и технологического развития.
«Элементы данных все чаще становятся национальными стратегическими элементами, и страны также надеются установить юрисдикцию с помощью законодательства и захватить право говорить об искусственном интеллекте. В то же время итеративное обновление технологий искусственного интеллекта, таких как ChatGPT, позволило обществу увидеть новые надежды на развитие сильного искусственного интеллекта. Новое Развитие технологий неизбежно повлечет за собой новые социальные проблемы и социальные противоречия, которые требуют регулирующего вмешательства и корректировки, а развитие технологий в некоторой степени способствовало обновлению законодательства». — сказал Сяоян.
Дивергенция намного превосходит конвергенцию
Китай, Соединенные Штаты и Европейский Союз являются основными движущими силами глобального развития ИИ, но между ними также есть некоторые различия в законодательстве об ИИ.
«Закон Европейского Союза об искусственном интеллекте» делит риски приложений искусственного интеллекта на четыре уровня с точки зрения использования и функций. Управление ИИ.
Вершина пирамиды должна представлять «неприемлемый» риск для безопасности человека. Например, системы оценки, которые классифицируют людей на основе их социального поведения или личных характеристик и т. д., будут полностью запрещены.
В последнем проекте Европарламент расширил список «неприемлемых рисков» для предотвращения навязчивых и дискриминационных систем ИИ. Полностью запрещены шесть типов систем искусственного интеллекта, такие как биометрическая идентификация в общественных местах, распознавание эмоций, предиктивная полицейская деятельность (на основе профилирования, местоположения или прошлого преступного поведения) и случайное получение изображений лиц из Интернета.
Вторая категория — это системы ИИ, которые негативно влияют на безопасность человека или основные права и считаются «высокорисковыми». Например, системы искусственного интеллекта, используемые в таких продуктах, как авиация, автомобили и медицинское оборудование, а также восемь конкретных областей, которые должны быть зарегистрированы в базе данных ЕС, включая критически важную инфраструктуру, образование, обучение, правоохранительные органы и многое другое. В соответствии с правилами ИИ и предварительной оценкой соответствия различные системы ИИ с «высоким риском» будут допущены к выходу на рынок ЕС при соблюдении ряда требований и обязательств.
Кроме того, системы искусственного интеллекта, влияющие на избирателей и результаты выборов, а также рекомендательные системы, используемые платформами социальных сетей с более чем 45 миллионами пользователей, такими как Facebook, Twitter и Instagram, также будут помещены в список высокого риска в рамках Закон ЕС о цифровых услугах.
Внизу пирамиды находятся системы ИИ с ограниченным риском, небольшим риском или нулевым. Первый имеет определенные обязательства по обеспечению прозрачности и должен информировать пользователей о том, что они взаимодействуют с системами ИИ, в то время как второй не имеет обязательных правил и в основном не регулируется, например, такие приложения, как спам-фильтры.
Из-за строгих нормативных положений «Закон об искусственном интеллекте» рассматривается многими инсайдерами отрасли как имеющий много острых «зубов». Тем не менее, законопроект также пытается найти баланс между сильным регулированием и инновациями.
Например, последний проект требует от государств-членов создать по крайней мере одну «регуляторную песочницу», которую могут бесплатно использовать малые и средние предприятия и стартапы в контролируемом, безопасном и контролируемом сценарии для тестирования инновационных искусственных разведывательных систем до того, как они будут введены в эксплуатацию, до тех пор, пока не будут выполнены требования соответствия. ЕС в целом считает, что это предложение не только позволит властям обращать внимание на технологические изменения в режиме реального времени, но и поможет компаниям, работающим с искусственным интеллектом, продолжать внедрять инновации, снижая давление со стороны регуляторов.
Цзинь Лин сказал в вышеупомянутой статье, что, с одной стороны, метод управления вверх по течению в ЕС требует от компаний нести больше первоначальных затрат, а с другой стороны, неопределенность оценки рисков также влияет на инвестиционный энтузиазм компаний. Поэтому, хотя Комиссия неоднократно подчеркивала, что законодательство в области ИИ будет поддерживать инновации и рост европейской цифровой экономики, реалистичный экономический анализ, похоже, не подтверждает этот вывод. Законопроект отражает присущий ЕС конфликт между продвижением инноваций и защитой прав, который трудно эффективно сбалансировать.
Подобно Европейскому союзу и Китаю, Соединенные Штаты поддерживают подход к регулированию ИИ, основанный на оценке рисков, выступая за точность, безопасность и прозрачность. Однако, по мнению Чжао Цзинву, нормативно-правовое мышление США больше ориентировано на использование ИИ для продвижения инноваций и развития отрасли ИИ и, в конечном итоге, на сохранение лидерства и конкурентоспособности Соединенных Штатов.
«В отличие от нормативно-правовой концепции «предотвращение рисков и технологическая безопасность», которой придерживаются Китай и ЕС, Соединенные Штаты сосредоточены на коммерческом развитии. И Китай, и ЕС сосредоточены на безопасности приложений технологий искусственного интеллекта, чтобы предотвратить злоупотребление технологиями искусственного интеллекта. от нарушения прав личности, в то время как Соединенные Штаты сосредоточены на промышленном развитии, находится в центре внимания надзора», — сказал Чжао Цзинву.
Исследования показали, что законодательство Конгресса США в основном направлено на поощрение и руководство правительством в использовании искусственного интеллекта. Например, в 2021 году Сенат США представил Закон об инновациях в области искусственного интеллекта, требующий от Министерства обороны США реализовать пилотную программу, чтобы обеспечить ему доступ к лучшим возможностям программного обеспечения для искусственного интеллекта и машинного обучения.
В вышеупомянутой речи Чак Шумер назвал инновации путеводной звездой, а его концепция искусственного интеллекта призвана раскрыть огромный потенциал искусственного интеллекта и поддержать инновации в области технологий искусственного интеллекта, возглавляемые США. В начале «Руководства по надзору за приложениями искусственного интеллекта» ясно, что следует продолжать продвигать развитие технологий и инноваций. Конечной целью Закона о национальной инициативе в области искусственного интеллекта от 2020 года также является обеспечение того, чтобы Соединенные Штаты сохраняли лидирующие позиции в глобальной области технологий искусственного интеллекта за счет увеличения инвестиций в исследования и создания системы рабочей силы.
Пэн Сяоянь сказал, что с точки зрения разработки спецификаций развитие искусственного интеллекта в Соединенных Штатах все еще находится в состоянии слабого надзора на законодательном и институциональном уровнях, и общество активно поощряет инновации и расширение технологий искусственного интеллекта с помощью открытое отношение.
По сравнению с Европейским Союзом, который обладает более четкими следственными полномочиями и всеобъемлющим охватом регулирования, Соединенные Штаты приняли децентрализованный подход к регулированию ИИ, при этом некоторые государства и учреждения в меньшей степени продвигают управление ИИ. В результате национальные инициативы по регулированию ИИ очень широки и принципиальны.
Например, «Проект» — знаковое событие в политике управления искусственным интеллектом США, в котором сформулированы пять основных принципов, включая безопасные и эффективные системы, предотвращение алгоритмической дискриминации, защиту конфиденциальности данных, уведомление и объяснение, а также участие человека в принятии решений. - изготовление.Более подробных положений нет.
Пэн Сяоянь считает, что «Программа» не формулирует конкретные меры по реализации, а принципиально строит базовую основу для разработки искусственного интеллекта, стремясь направлять проектирование, использование и развертывание систем искусственного интеллекта.
«Подобные стандарты не являются обязательными. Это связано с тем, что Соединенные Штаты рассматривают возможность поддержки развития индустрии искусственного интеллекта. В настоящее время искусственный интеллект все еще находится на зарождающейся стадии развития, и высокоинтенсивный надзор неизбежно будет ограничивать промышленное развитие и инновации в определенной степени. Поэтому Соединенные Штаты придерживаются относительно скромной позиции в законодательстве», — сказал Пэн Сяоянь.
"Без законов, дающих агентствам новые полномочия, они могут регулировать использование искусственного интеллекта только в соответствии с полномочиями, которые у них уже есть. С другой стороны, этические принципы, связанные с искусственным интеллектом, остаются менее регулируемыми, и агентства могут сами решать, как регулировать Какие права использовать».
Концепция управления ИИ, в которой доминируют использование и инновации, не должна быть слишком жесткой для «кулака» Соединенных Штатов. Алекс Энглер, исследователь из Brookings Institution, известного американского аналитического центра, отметил, что Европейский союз и Соединенные Штаты применяют разные подходы к регулированию искусственного интеллекта, которые имеют социальные последствия, такие как образование, финансы и занятость.
Что касается конкретных приложений ИИ, в «Законе об искусственном интеллекте» Европейского Союза есть требования к прозрачности для чат-роботов, в то время как в Соединенных Штатах нет федеральных правил. Распознавание лиц считается «неприемлемым риском» в Европейском союзе, а Соединенные Штаты предоставляют общедоступную информацию через программу тестирования поставщиков распознавания лиц Национального института стандартов и технологий (NIST), но не предписывают правила.
«Регуляторный охват ЕС не только охватывает более широкий спектр приложений, но и устанавливает больше правил для этих приложений ИИ. В то время как подход США более узко ограничен адаптацией существующих институциональных регуляторов, чтобы попытаться управлять ИИ, сфера применения ИИ также намного более ограничены». Алекс Энглер говорит, что в управлении рисками ИИ гораздо больше расхождений, чем сходств, несмотря на в целом идентичные принципы.
Чжао Цзинву обобщил модели регулирования ИИ в Китае, Европейском союзе и США и обнаружил, что Китай ограничен сценариями применения технологии искусственного интеллекта и сформулировал специальные нормативные правила для сценариев применения, таких как технология распознавания лиц. , глубокий синтез и автоматические рекомендации. ЕС руководствуется уровнем риска, в зависимости от того, является ли уровень риска приложений искусственного интеллекта приемлемым. Соединенные Штаты судят о законности применения технологии искусственного интеллекта в рамках существующей традиционной правовой системы.
Кроме того, Соединенные Штаты также уделяют больше внимания исследованиям в области искусственного интеллекта и вкладывают в них больше средств. Только в начале мая Белый дом объявил об инвестициях в размере около 140 миллионов долларов США для создания семи новых национальных научно-исследовательских институтов искусственного интеллекта. Некоторые исследователи считают, что этот шаг Соединенных Штатов надеется лучше понять ИИ, тем самым сняв опасения, возникающие в процессе регулирования.
Пэн Сяоянь сказал, что моя страна приняла меры для поощрения развития технологий искусственного интеллекта, в то же время ограничивая регулирование управления смежными областями, и направляет развитие технологий искусственного интеллекта с помощью скоординированных политик и требований к управлению.
Законодательство моей страны сталкивается со многими практическими проблемами
Европейский союз ускоряет реализацию первого в мире законопроекта о регулировании ИИ.Чжао Цзинву сообщил China News Weekly, что меры регулирования искусственного интеллекта «системы уровней риска» Европейского союза, концепция регулирования «общей модели», предложенная в «Законе об искусственном интеллекте», и специальные правила для ChatGPT. Обязательства по раскрытию информации и обязательства по соблюдению авторских прав на данные генеративных приложений искусственного интеллекта имеют справочное значение для законодательства моей страны об искусственном интеллекте.
Фактически, законодательство моей страны об искусственном интеллекте уже началось. В 2017 году Государственный совет опубликовал «План развития искусственного интеллекта нового поколения», в котором предлагается, чтобы к 2025 году законы и положения об искусственном интеллекте, этические нормы и политические системы были изначально установлен, и должны быть сформированы оценки и политики безопасности искусственного интеллекта.
На местном уровне в 2022 году город Шэньчжэнь обнародовал «Правила продвижения индустрии искусственного интеллекта Шэньчжэньской особой экономической зоны», которые считаются первым специальным законом моей страны для индустрии искусственного интеллекта. В «Регламенте» упоминается, что механизм надзора в сфере искусственного интеллекта должен быть улучшен для предотвращения возможных этических рисков безопасности и комплаенс-рисков, которые могут возникнуть в продуктах и услугах искусственного интеллекта.
В настоящее время регулирование искусственного интеллекта в моей стране в основном осуществляется совместно несколькими крупными министерствами и комиссиями, которые содействуют регулированию и развитию искусственного интеллекта в различных областях. Также были приняты такие нормативные документы, как «Положение об администрировании рекомендаций по алгоритмам для информационных служб Интернета», «Положение об администрировании глубокого синтеза информационных служб Интернета» и «Административные меры в отношении генеративных служб искусственного интеллекта (проект для комментариев)». был выпущен.
«С точки зрения исторических норм управления, правила моей страны в области искусственного интеллекта принимают меры для разграничения сфер бизнеса и технических направлений, а нормы управления, как правило, децентрализованы. Когда нормы вводятся, они часто имеют характеристики своевременности. "После появления конкретных технологий Разработайте специальные правила управления. Правила обнародуются административным отделом, уделяя особое внимание надзору, и не были преобразованы в законы на уровне регулирования", - сказал Пэн Сяоянь.
Стоит отметить, что 20 июня была выпущена первая партия списков регистрации алгоритмов отечественного сервиса углубленного синтеза, в который вошли 26 компаний, включая Baidu, Alibaba, Tencent, ByteDance и Meituan, всего 41 алгоритм.
По мере того, как жаркое законодательство об ИИ накаляется, отечественные эксперты начали призывать к быстрой разработке правовых норм искусственного интеллекта. Однако, по мнению Чжао Цзинву, специальное законодательство моей страны об искусственном интеллекте осуществимо, но оно также сталкивается со многими практическими проблемами.
«Первая — это проблема системной связи между законодательными документами. До сих пор не решена применимая взаимосвязь между законодательством, касающимся искусственного интеллекта, и другими нормативными документами, особенно дублирование содержания специального законодательства и действующего законодательства, которое необходимо решить в срочном порядке. Во-вторых, технология искусственного интеллекта. Скорость обновления и итерации ускоряется, и трудно обеспечить одновременное развитие права и технологии; в-третьих, регулирующие правила для искусственного интеллекта не являются целостными, а регулирующие правила для трех основных элементов данных, алгоритмов и вычислительной мощности все еще находятся на стадии изучения; в-четвертых, законодательство в области искусственного интеллекта является более спорным вопросом, следует ли сосредоточить внимание на управлении рисками безопасности или на промышленном развитии», — сказал Чжао Цзинву.
Будь то «Закон об искусственном интеллекте» Европейского Союза или правила, инициативы и планы Китая, США и других стран в отношении ИИ, они пытаются создать всеобъемлющую нормативную базу, которая может не только обеспечить безопасность, но и создать лучшие условия для ИИ.
Основываясь на этом принципе универсальности, Пэн Сяоянь сказал China News Weekly, что введение законов об искусственном интеллекте в моей стране должно в первую очередь основываться на активном поощрении развития и инноваций, чтобы искусственный интеллект можно было регулировать и развивать в относительно открытом пространстве. Красная линия.
«Кроме того, необходимо решить юридические вопросы в сфере искусственного интеллекта, которые сейчас всех волнуют, в том числе, но не ограничиваясь запретом нелегального контента в искусственном интеллекте, защитой безопасности данных искусственного интеллекта, защитой искусственного интеллекта. этика и безопасность, предотвращение нарушения прав интеллектуальной собственности и т. д.», — сказал Пэн Сяоянь.
Чжао Цзинву считает, что моя страна должна принять закон об искусственном интеллекте, ориентированный на защиту промышленного развития.
«В определенной степени действующее законодательство может в принципе удовлетворить потребности надзора за применением технологий искусственного интеллекта. Предотвращение технологических рисков и обеспечение технологической безопасности — это всего лишь процесс управления, и его конечной целью по-прежнему должно быть возвращение на уровень развития искусственного интеллекта. В конце концов, законы об искусственном интеллекте не ограничивают развитие отраслей, а направляют и гарантируют надежное развитие смежных отраслей», — сказал Чжао Цзинву.
Посмотреть Оригинал
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
Загадка регулирования ИИ: как «победить магию магией»
Первоисточник: Еженедельник новостей Китая.
Автор: Халлик
Процесс глобального законодательства в области ИИ значительно ускорился, и правила во всем мире догоняют эволюцию ИИ.
14 июня по местному времени Европейский парламент проголосовал 499 голосами за, 28 против и 93 воздержавшихся и принял проект мандата на ведение переговоров по Закону об искусственном интеллекте (Закон об ИИ). Согласно законодательному процессу ЕС, Европейский парламент, государства-члены ЕС и Европейская комиссия начнут «трехсторонние переговоры» для определения окончательных условий законопроекта.
Европейский парламент заявил, что «готов к переговорам» о принятии первого в истории законопроекта об искусственном интеллекте. Президент США Байден дал сигнал контролировать ИИ, а некоторые члены Конгресса США представили предложения по законодательству, регулирующему ИИ. Лидер демократов в Сенате США Чак Шумер представил свою «Основу инноваций в области безопасности ИИ» и планирует принять федеральный законопроект об ИИ всего «через несколько месяцев».
Соответствующее законодательство моей страны также было включено в повестку дня, и проект закона об искусственном интеллекте будет представлен на рассмотрение Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей в течение этого года. 20 июня также была выпущена первая партия внутренних списков регистрации алгоритмов службы углубленного синтеза, в которую вошли 26 компаний, включая Baidu, Alibaba и Tencent, и всего 41 алгоритм в списке.
Хотя Китай, США и Европейский союз выступают за принципиальные концепции регулирования ИИ, такие как точность, безопасность и прозрачность, существует много различий в конкретных идеях и методах. Обнародование всеобъемлющих законов ИИ стоит за выходом собственных правил, и он хочет воспользоваться преимуществами правил.
Некоторые отечественные эксперты призывают к скорейшей разработке нормативно-правовой базы по искусственному интеллекту, но и текущие практические проблемы нельзя игнорировать. Кроме того, есть еще одно важное соображение: регулировать или развивать. Это не бинарный выбор, но в цифровой сфере сбалансировать их непросто.
Спринт ЕС, Китай и США ускоряются
Если все пойдет хорошо, ожидается, что законопроект об искусственном интеллекте, принятый Европейским парламентом, будет одобрен к концу этого года. Первый в мире всеобъемлющий закон о регулировании искусственного интеллекта, скорее всего, будет принят в ЕС.
«Этот проект затронет другие страны, которые находятся в стороне от ускорения законодательства. Долгое время вопрос о том, следует ли включать технологии искусственного интеллекта в сферу правового надзора, всегда вызывал споры. Глядя на это сейчас, после «Закона об искусственном интеллекте «Внедрение соответствующих сетевых платформ, таких как бизнес-контент и пользовательские платформы, ориентированные на генерирование информации, обязывают брать на себя более высокие аудиторские обязательства», — заявил China News Weekly доцент юридического факультета Бэйханского университета Чжао Цзинву.
В рамках цифровой стратегии Европейский союз надеется всесторонне регулировать искусственный интеллект с помощью «Закона об искусственном интеллекте», и стратегический план, лежащий в его основе, также был представлен на рассмотрение.
Пэн Сяоянь, исполнительный директор пекинской юридической фирмы Wanshang Tianqin (Ханчжоу), сообщил China News Weekly, что «Закон об искусственном интеллекте» применяется не только к ЕС, но также регулирует поставщиков систем, расположенных за пределами ЕС, но чьи выходные данные системы используются в ЕС или пользователь. Сфера юрисдикции и применения Закона была значительно расширена, и также можно увидеть признаки упреждения юрисдикции элементов данных.
Цзинь Лин, заместитель директора и исследователь Европейского института Китайского института международных исследований, также написал в статье «Первое в мире законодательство об искусственном интеллекте: сложный баланс между инновациями и регулированием», что «Закон об искусственном интеллекте» подчеркивает мораль Преимущества управления ИИ в ЕС — это еще одна попытка ЕС в полной мере использовать свою нормативную власть и компенсировать технические недостатки за счет преимуществ правил. Это отражает стратегическое намерение ЕС захватить моральное превосходство в области искусственного интеллекта.
Закон об искусственном интеллекте разрабатывался два года. В апреле 2021 года Европейская комиссия выдвинула предложение по законодательству об искусственном интеллекте на основе системы «классификации рисков», которая была обсуждена и пересмотрена после нескольких раундов. После популярности генеративного ИИ, такого как ChatGPT, законодатели ЕС срочно добавили «заплатки».
Новое изменение заключается в том, что в последнем проекте «Закона об искусственном интеллекте» ужесточены требования к прозрачности для ИИ общего назначения. Например, генеративный ИИ, основанный на базовой модели, должен маркировать сгенерированный контент, помогать пользователям отличать глубокие подделки от реальной информации и обеспечивать предотвращение создания нелегального контента. Поставщики базовых моделей, такие как OpenAI и Google, также должны раскрывать детали обучающих данных, если они используют защищенные авторским правом данные во время обучения модели.
Кроме того, удаленная биометрическая технология в режиме реального времени в общественных местах была скорректирована с уровня «высокого риска» на «запрещенный», то есть технология ИИ не должна использоваться для распознавания лиц в общественных местах в странах ЕС.
Последний законопроект также дополнительно увеличивает сумму штрафов за нарушения, изменяя максимум в 30 миллионов евро или 6% от мирового оборота компании-нарушителя в предыдущем финансовом году до максимума в 40 миллионов евро или 7% от глобального годового оборота. оборот компании-нарушителя в предыдущем году. Это значительно выше, чем в Общем регламенте по защите данных, европейском законе о безопасности данных о подписях, который может предусматривать штрафы в размере до 4 процентов от мирового дохода, или 20 миллионов евро.
Пэн Сяоянь заявил еженедельнику China News Weekly, что увеличение суммы наказания отражает решимость и силу властей ЕС контролировать искусственный интеллект. Для таких технологических гигантов, как Google, Microsoft и Apple с доходом в сотни миллиардов долларов, если они нарушат положения «Закона об искусственном интеллекте», штрафы могут достигать десятков миллиардов долларов.
В Соединенных Штатах по другую сторону океана, пока Вашингтон был занят реагированием на призывы Маска и других к усилению контроля над ИИ, 20 июня президент США Байден встретился с группой экспертов и исследователей в области искусственного интеллекта в Сан-Франциско, чтобы обсудить как управлять рисками этой новой технологии. Байден сказал тогда, что, используя огромный потенциал ИИ, необходимо управлять рисками, которые он представляет для общества, экономики и национальной безопасности.
Причина того, что управление рисками и контроль становятся горячей темой в области ИИ, заключается в том, что Соединенные Штаты не приняли строгих антимонопольных мер в отношении технологий ИИ и еще не ввели всеобъемлющие законы, регулирующие ИИ на федеральном уровне.
Первый официальный шаг федерального правительства США в области регулирования искусственного интеллекта был предпринят в январе 2020 года, когда оно выпустило «Нормативные рекомендации по применению искусственного интеллекта», чтобы предоставить рекомендации по регулирующим и ненормативным мерам для возникающих проблем с искусственным интеллектом. «Закон о национальной инициативе в области искусственного интеллекта 2020 года», представленный в 2021 году, представляет собой скорее схему политики в области ИИ, и до управления искусственным интеллектом и строгого надзора все еще существует определенная дистанция. Год спустя «Проект Билля о правах ИИ» («Проект»), опубликованный Белым домом в октябре 2022 года, обеспечивает вспомогательную основу для управления ИИ, но он не является официальной политикой США и не имеет обязательной силы.
Небольшой прогресс был достигнут в законодательстве об искусственном интеллекте в Соединенных Штатах, что вызвало много недовольства. Многие люди критикуют Соединенные Штаты за то, что они отстали от Европейского Союза и Китая в формулировании правил цифровой экономики. Однако, возможно, видя, что «Закон об искусственном интеллекте» Европейского Союза вот-вот преодолеет последнее «препятствие», Конгресс США недавно продемонстрировал признаки ускоренного принятия законодательства.
В день конференции Байдена по искусственному интеллекту представители Демократической партии Тед У. Лью и Анна Эшу вместе с представителем Республиканской партии Кеном Баком представили Закон о Национальном совете по искусственному интеллекту. Тем временем сенатор-демократ Брайан Шац внесет в Сенат сопутствующий закон, который будет сосредоточен на регулировании ИИ.
Согласно содержанию законопроекта, Комиссия по искусственному интеллекту будет состоять из 20 экспертов из правительства, промышленности, гражданского общества и компьютерных наук, которые рассмотрят текущие методы регулирования искусственного интеллекта в Соединенных Штатах и совместно разработают комплексную нормативную базу. .
«ИИ творит в обществе удивительные вещи. Если его не остановить и не отрегулировать, он может причинить значительный вред. Конгресс не должен оставаться в стороне», — заявил Тед Лю.
Днем позже, 21 июня, лидер демократов в Сенате Чак Шумер выступил с речью в Центре стратегических и международных исследований (CSIS), раскрыв свою «Концепцию инноваций в области безопасности искусственного интеллекта» («AI Framework») — Поощрение инноваций при продвижении безопасность, подотчетность, фундамент и интерпретируемость, повторяя грандиозный план, включая План. Он предложил структуру в апреле, но тогда сообщил мало деталей.
За каркасом ИИ стоит законодательная стратегия Чака Шумера. В этом выступлении он сказал, что федеральный закон об искусственном интеллекте будет принят всего «через несколько месяцев». Однако законодательный процесс в США громоздкий: за него нужно не только проголосовать в Сенате и Палате представителей, но и пройти несколько раундов слушаний, что занимает много времени.
Чтобы ускорить прогресс, в рамках концепции ИИ Чак Шумер планирует с сентября этого года провести серию форумов по изучению искусственного интеллекта, охватывающих 10 тем, включая инновации, интеллектуальную собственность, национальную безопасность и конфиденциальность. Он сообщил внешнему миру, что Insight Forum не заменит слушания в Конгрессе по искусственному интеллекту, а будет проводиться параллельно, чтобы законодательный орган мог ввести политику в отношении технологии за месяцы, а не годы. Он предсказал, что может пройти до осени, чтобы «начать видеть некоторые конкретные вещи» в законодательстве США по искусственному интеллекту.
Хотя прогресс не догнал Европейский союз, соответствующее законодательство в моей стране также было включено в повестку дня. В начале июня Главное управление Госсовета опубликовало «План законодательной работы Госсовета на 2023 год», в котором упоминалось, что проект закона об искусственном интеллекте подготовлен для внесения в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей для обсуждения. .
В соответствии с положениями «Законодательного закона» моей страны после того, как Государственный совет предлагает проект закона Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей, собрание председателя решает включить его в повестку дня заседания Постоянного комитета или сначала вносит его на рассмотрение. в соответствующий специальный комитет для обсуждения и представляет отчет, а затем решает включить его в Постоянный комитет. Повестка дня собрания обычно должна пройти три обсуждения, прежде чем по ней будет проведено голосование.
С начала этого года многие страны ускорили законодательство об ИИ, и Пэн Сяоянь считает, что это результат как конкуренции, так и технологического развития.
«Элементы данных все чаще становятся национальными стратегическими элементами, и страны также надеются установить юрисдикцию с помощью законодательства и захватить право говорить об искусственном интеллекте. В то же время итеративное обновление технологий искусственного интеллекта, таких как ChatGPT, позволило обществу увидеть новые надежды на развитие сильного искусственного интеллекта. Новое Развитие технологий неизбежно повлечет за собой новые социальные проблемы и социальные противоречия, которые требуют регулирующего вмешательства и корректировки, а развитие технологий в некоторой степени способствовало обновлению законодательства». — сказал Сяоян.
Дивергенция намного превосходит конвергенцию
Китай, Соединенные Штаты и Европейский Союз являются основными движущими силами глобального развития ИИ, но между ними также есть некоторые различия в законодательстве об ИИ.
«Закон Европейского Союза об искусственном интеллекте» делит риски приложений искусственного интеллекта на четыре уровня с точки зрения использования и функций. Управление ИИ.
В последнем проекте Европарламент расширил список «неприемлемых рисков» для предотвращения навязчивых и дискриминационных систем ИИ. Полностью запрещены шесть типов систем искусственного интеллекта, такие как биометрическая идентификация в общественных местах, распознавание эмоций, предиктивная полицейская деятельность (на основе профилирования, местоположения или прошлого преступного поведения) и случайное получение изображений лиц из Интернета.
Вторая категория — это системы ИИ, которые негативно влияют на безопасность человека или основные права и считаются «высокорисковыми». Например, системы искусственного интеллекта, используемые в таких продуктах, как авиация, автомобили и медицинское оборудование, а также восемь конкретных областей, которые должны быть зарегистрированы в базе данных ЕС, включая критически важную инфраструктуру, образование, обучение, правоохранительные органы и многое другое. В соответствии с правилами ИИ и предварительной оценкой соответствия различные системы ИИ с «высоким риском» будут допущены к выходу на рынок ЕС при соблюдении ряда требований и обязательств.
Кроме того, системы искусственного интеллекта, влияющие на избирателей и результаты выборов, а также рекомендательные системы, используемые платформами социальных сетей с более чем 45 миллионами пользователей, такими как Facebook, Twitter и Instagram, также будут помещены в список высокого риска в рамках Закон ЕС о цифровых услугах.
Внизу пирамиды находятся системы ИИ с ограниченным риском, небольшим риском или нулевым. Первый имеет определенные обязательства по обеспечению прозрачности и должен информировать пользователей о том, что они взаимодействуют с системами ИИ, в то время как второй не имеет обязательных правил и в основном не регулируется, например, такие приложения, как спам-фильтры.
Из-за строгих нормативных положений «Закон об искусственном интеллекте» рассматривается многими инсайдерами отрасли как имеющий много острых «зубов». Тем не менее, законопроект также пытается найти баланс между сильным регулированием и инновациями.
Например, последний проект требует от государств-членов создать по крайней мере одну «регуляторную песочницу», которую могут бесплатно использовать малые и средние предприятия и стартапы в контролируемом, безопасном и контролируемом сценарии для тестирования инновационных искусственных разведывательных систем до того, как они будут введены в эксплуатацию, до тех пор, пока не будут выполнены требования соответствия. ЕС в целом считает, что это предложение не только позволит властям обращать внимание на технологические изменения в режиме реального времени, но и поможет компаниям, работающим с искусственным интеллектом, продолжать внедрять инновации, снижая давление со стороны регуляторов.
Цзинь Лин сказал в вышеупомянутой статье, что, с одной стороны, метод управления вверх по течению в ЕС требует от компаний нести больше первоначальных затрат, а с другой стороны, неопределенность оценки рисков также влияет на инвестиционный энтузиазм компаний. Поэтому, хотя Комиссия неоднократно подчеркивала, что законодательство в области ИИ будет поддерживать инновации и рост европейской цифровой экономики, реалистичный экономический анализ, похоже, не подтверждает этот вывод. Законопроект отражает присущий ЕС конфликт между продвижением инноваций и защитой прав, который трудно эффективно сбалансировать.
Подобно Европейскому союзу и Китаю, Соединенные Штаты поддерживают подход к регулированию ИИ, основанный на оценке рисков, выступая за точность, безопасность и прозрачность. Однако, по мнению Чжао Цзинву, нормативно-правовое мышление США больше ориентировано на использование ИИ для продвижения инноваций и развития отрасли ИИ и, в конечном итоге, на сохранение лидерства и конкурентоспособности Соединенных Штатов.
«В отличие от нормативно-правовой концепции «предотвращение рисков и технологическая безопасность», которой придерживаются Китай и ЕС, Соединенные Штаты сосредоточены на коммерческом развитии. И Китай, и ЕС сосредоточены на безопасности приложений технологий искусственного интеллекта, чтобы предотвратить злоупотребление технологиями искусственного интеллекта. от нарушения прав личности, в то время как Соединенные Штаты сосредоточены на промышленном развитии, находится в центре внимания надзора», — сказал Чжао Цзинву.
Исследования показали, что законодательство Конгресса США в основном направлено на поощрение и руководство правительством в использовании искусственного интеллекта. Например, в 2021 году Сенат США представил Закон об инновациях в области искусственного интеллекта, требующий от Министерства обороны США реализовать пилотную программу, чтобы обеспечить ему доступ к лучшим возможностям программного обеспечения для искусственного интеллекта и машинного обучения.
В вышеупомянутой речи Чак Шумер назвал инновации путеводной звездой, а его концепция искусственного интеллекта призвана раскрыть огромный потенциал искусственного интеллекта и поддержать инновации в области технологий искусственного интеллекта, возглавляемые США. В начале «Руководства по надзору за приложениями искусственного интеллекта» ясно, что следует продолжать продвигать развитие технологий и инноваций. Конечной целью Закона о национальной инициативе в области искусственного интеллекта от 2020 года также является обеспечение того, чтобы Соединенные Штаты сохраняли лидирующие позиции в глобальной области технологий искусственного интеллекта за счет увеличения инвестиций в исследования и создания системы рабочей силы.
Пэн Сяоянь сказал, что с точки зрения разработки спецификаций развитие искусственного интеллекта в Соединенных Штатах все еще находится в состоянии слабого надзора на законодательном и институциональном уровнях, и общество активно поощряет инновации и расширение технологий искусственного интеллекта с помощью открытое отношение.
По сравнению с Европейским Союзом, который обладает более четкими следственными полномочиями и всеобъемлющим охватом регулирования, Соединенные Штаты приняли децентрализованный подход к регулированию ИИ, при этом некоторые государства и учреждения в меньшей степени продвигают управление ИИ. В результате национальные инициативы по регулированию ИИ очень широки и принципиальны.
Например, «Проект» — знаковое событие в политике управления искусственным интеллектом США, в котором сформулированы пять основных принципов, включая безопасные и эффективные системы, предотвращение алгоритмической дискриминации, защиту конфиденциальности данных, уведомление и объяснение, а также участие человека в принятии решений. - изготовление.Более подробных положений нет.
Пэн Сяоянь считает, что «Программа» не формулирует конкретные меры по реализации, а принципиально строит базовую основу для разработки искусственного интеллекта, стремясь направлять проектирование, использование и развертывание систем искусственного интеллекта.
«Подобные стандарты не являются обязательными. Это связано с тем, что Соединенные Штаты рассматривают возможность поддержки развития индустрии искусственного интеллекта. В настоящее время искусственный интеллект все еще находится на зарождающейся стадии развития, и высокоинтенсивный надзор неизбежно будет ограничивать промышленное развитие и инновации в определенной степени. Поэтому Соединенные Штаты придерживаются относительно скромной позиции в законодательстве», — сказал Пэн Сяоянь.
"Без законов, дающих агентствам новые полномочия, они могут регулировать использование искусственного интеллекта только в соответствии с полномочиями, которые у них уже есть. С другой стороны, этические принципы, связанные с искусственным интеллектом, остаются менее регулируемыми, и агентства могут сами решать, как регулировать Какие права использовать».
Концепция управления ИИ, в которой доминируют использование и инновации, не должна быть слишком жесткой для «кулака» Соединенных Штатов. Алекс Энглер, исследователь из Brookings Institution, известного американского аналитического центра, отметил, что Европейский союз и Соединенные Штаты применяют разные подходы к регулированию искусственного интеллекта, которые имеют социальные последствия, такие как образование, финансы и занятость.
Что касается конкретных приложений ИИ, в «Законе об искусственном интеллекте» Европейского Союза есть требования к прозрачности для чат-роботов, в то время как в Соединенных Штатах нет федеральных правил. Распознавание лиц считается «неприемлемым риском» в Европейском союзе, а Соединенные Штаты предоставляют общедоступную информацию через программу тестирования поставщиков распознавания лиц Национального института стандартов и технологий (NIST), но не предписывают правила.
«Регуляторный охват ЕС не только охватывает более широкий спектр приложений, но и устанавливает больше правил для этих приложений ИИ. В то время как подход США более узко ограничен адаптацией существующих институциональных регуляторов, чтобы попытаться управлять ИИ, сфера применения ИИ также намного более ограничены». Алекс Энглер говорит, что в управлении рисками ИИ гораздо больше расхождений, чем сходств, несмотря на в целом идентичные принципы.
Чжао Цзинву обобщил модели регулирования ИИ в Китае, Европейском союзе и США и обнаружил, что Китай ограничен сценариями применения технологии искусственного интеллекта и сформулировал специальные нормативные правила для сценариев применения, таких как технология распознавания лиц. , глубокий синтез и автоматические рекомендации. ЕС руководствуется уровнем риска, в зависимости от того, является ли уровень риска приложений искусственного интеллекта приемлемым. Соединенные Штаты судят о законности применения технологии искусственного интеллекта в рамках существующей традиционной правовой системы.
Кроме того, Соединенные Штаты также уделяют больше внимания исследованиям в области искусственного интеллекта и вкладывают в них больше средств. Только в начале мая Белый дом объявил об инвестициях в размере около 140 миллионов долларов США для создания семи новых национальных научно-исследовательских институтов искусственного интеллекта. Некоторые исследователи считают, что этот шаг Соединенных Штатов надеется лучше понять ИИ, тем самым сняв опасения, возникающие в процессе регулирования.
Пэн Сяоянь сказал, что моя страна приняла меры для поощрения развития технологий искусственного интеллекта, в то же время ограничивая регулирование управления смежными областями, и направляет развитие технологий искусственного интеллекта с помощью скоординированных политик и требований к управлению.
Законодательство моей страны сталкивается со многими практическими проблемами
Европейский союз ускоряет реализацию первого в мире законопроекта о регулировании ИИ.Чжао Цзинву сообщил China News Weekly, что меры регулирования искусственного интеллекта «системы уровней риска» Европейского союза, концепция регулирования «общей модели», предложенная в «Законе об искусственном интеллекте», и специальные правила для ChatGPT. Обязательства по раскрытию информации и обязательства по соблюдению авторских прав на данные генеративных приложений искусственного интеллекта имеют справочное значение для законодательства моей страны об искусственном интеллекте.
Фактически, законодательство моей страны об искусственном интеллекте уже началось. В 2017 году Государственный совет опубликовал «План развития искусственного интеллекта нового поколения», в котором предлагается, чтобы к 2025 году законы и положения об искусственном интеллекте, этические нормы и политические системы были изначально установлен, и должны быть сформированы оценки и политики безопасности искусственного интеллекта.
На местном уровне в 2022 году город Шэньчжэнь обнародовал «Правила продвижения индустрии искусственного интеллекта Шэньчжэньской особой экономической зоны», которые считаются первым специальным законом моей страны для индустрии искусственного интеллекта. В «Регламенте» упоминается, что механизм надзора в сфере искусственного интеллекта должен быть улучшен для предотвращения возможных этических рисков безопасности и комплаенс-рисков, которые могут возникнуть в продуктах и услугах искусственного интеллекта.
В настоящее время регулирование искусственного интеллекта в моей стране в основном осуществляется совместно несколькими крупными министерствами и комиссиями, которые содействуют регулированию и развитию искусственного интеллекта в различных областях. Также были приняты такие нормативные документы, как «Положение об администрировании рекомендаций по алгоритмам для информационных служб Интернета», «Положение об администрировании глубокого синтеза информационных служб Интернета» и «Административные меры в отношении генеративных служб искусственного интеллекта (проект для комментариев)». был выпущен.
«С точки зрения исторических норм управления, правила моей страны в области искусственного интеллекта принимают меры для разграничения сфер бизнеса и технических направлений, а нормы управления, как правило, децентрализованы. Когда нормы вводятся, они часто имеют характеристики своевременности. "После появления конкретных технологий Разработайте специальные правила управления. Правила обнародуются административным отделом, уделяя особое внимание надзору, и не были преобразованы в законы на уровне регулирования", - сказал Пэн Сяоянь.
Стоит отметить, что 20 июня была выпущена первая партия списков регистрации алгоритмов отечественного сервиса углубленного синтеза, в который вошли 26 компаний, включая Baidu, Alibaba, Tencent, ByteDance и Meituan, всего 41 алгоритм.
По мере того, как жаркое законодательство об ИИ накаляется, отечественные эксперты начали призывать к быстрой разработке правовых норм искусственного интеллекта. Однако, по мнению Чжао Цзинву, специальное законодательство моей страны об искусственном интеллекте осуществимо, но оно также сталкивается со многими практическими проблемами.
«Первая — это проблема системной связи между законодательными документами. До сих пор не решена применимая взаимосвязь между законодательством, касающимся искусственного интеллекта, и другими нормативными документами, особенно дублирование содержания специального законодательства и действующего законодательства, которое необходимо решить в срочном порядке. Во-вторых, технология искусственного интеллекта. Скорость обновления и итерации ускоряется, и трудно обеспечить одновременное развитие права и технологии; в-третьих, регулирующие правила для искусственного интеллекта не являются целостными, а регулирующие правила для трех основных элементов данных, алгоритмов и вычислительной мощности все еще находятся на стадии изучения; в-четвертых, законодательство в области искусственного интеллекта является более спорным вопросом, следует ли сосредоточить внимание на управлении рисками безопасности или на промышленном развитии», — сказал Чжао Цзинву.
Будь то «Закон об искусственном интеллекте» Европейского Союза или правила, инициативы и планы Китая, США и других стран в отношении ИИ, они пытаются создать всеобъемлющую нормативную базу, которая может не только обеспечить безопасность, но и создать лучшие условия для ИИ.
Основываясь на этом принципе универсальности, Пэн Сяоянь сказал China News Weekly, что введение законов об искусственном интеллекте в моей стране должно в первую очередь основываться на активном поощрении развития и инноваций, чтобы искусственный интеллект можно было регулировать и развивать в относительно открытом пространстве. Красная линия.
«Кроме того, необходимо решить юридические вопросы в сфере искусственного интеллекта, которые сейчас всех волнуют, в том числе, но не ограничиваясь запретом нелегального контента в искусственном интеллекте, защитой безопасности данных искусственного интеллекта, защитой искусственного интеллекта. этика и безопасность, предотвращение нарушения прав интеллектуальной собственности и т. д.», — сказал Пэн Сяоянь.
Чжао Цзинву считает, что моя страна должна принять закон об искусственном интеллекте, ориентированный на защиту промышленного развития.
«В определенной степени действующее законодательство может в принципе удовлетворить потребности надзора за применением технологий искусственного интеллекта. Предотвращение технологических рисков и обеспечение технологической безопасности — это всего лишь процесс управления, и его конечной целью по-прежнему должно быть возвращение на уровень развития искусственного интеллекта. В конце концов, законы об искусственном интеллекте не ограничивают развитие отраслей, а направляют и гарантируют надежное развитие смежных отраслей», — сказал Чжао Цзинву.