![Forbes: Три этапа, подробно описывающие, как Гэри Генслер превратился из союзника по шифрованию во врага отрасли? ] (https://img-cdn.gateio.im/social/moments-7f230462a9-6d20382eb2-dd1a6f-7649e1)
ВАШИНГТОН, округ Колумбия. Председатель SEC Гэри Генслер установил тесные связи с членами Палаты представителей и Сената...
Кто будет присматривать за Смотрителями?
Эта извечная проблема стала еще более важной по мере того, как раздувались бюджет и размер федеральной бюрократии.
Но одновременно с ростом правительства США росло и влияние четвертой власти. Социальные сети позволили новому поколению гражданских журналистов привлечь к ответственности государственных чиновников, сосредоточив внимание на их прошлых позициях. В последние недели внимание было приковано к Гэри Генслеру, председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC).
Члены Конгресса оказывают давление на Генслера, чтобы он изменил свою позицию в отношении криптовалют, поскольку SEC наращивает свои усилия по регулированию криптовалют. Противоречия между прошлыми и настоящими заявлениями Генслера всплыли в Твиттере благодаря работе профессиональных журналистов и детективов-любителей. Вместе это децентрализованное сообщество покорно наблюдает за Смотрителем.
что они нашли Взгляды Генслера на криптовалюты существенно изменились. Вот хронология его долгого пути от союзника индустрии до противника.
Фаза 1: союзники (2018–2020 гг.)
Хотя недавние принудительные действия Генслера сделали его врагом отрасли, так было не всегда. Многие криптолюди когда-то считали его дальновидным регулятором и другом. Прежде чем возглавить SEC, Генслер провел три года в академических кругах, где заработал репутацию общественного лидера, увидевшего инновационный потенциал криптовалют.
2018
Генслер поговорил с группой менеджеров хедж-фондов о последствиях зарождающихся криптовалют для политики. В своем выступлении он дал понять, что биткойн, эфириум, лайткойн и биткойн-кэш «не являются ценными бумагами». Поскольку в то время на эти токены приходилось большая часть объема торгов криптовалютой, он заявил, что «вероятно, три четверти этого рынка не являются ценными бумагами».
В том же году Генслер начал исследовать цифровые активы в Массачусетском технологическом институте и преподавал университетские курсы, связанные с блокчейном и криптовалютой. Там он выступил с речью, в которой открыто задался вопросом: являются ли криптовалюты ценными бумагами или товарами? Его ответ: «И то, и другое. Я знаю, что это не тот ответ, который нравится многим, но сейчас мы именно такие».
2019
Выступая на финтех-конференции в Нью-Йорке, Генслер высоко оценил Algorand и его ведущего разработчика Сильвио Микали (в то время коллегу Генслера по Массачусетскому технологическому институту). Генслер назвал проект Algorand «отличной технологией» и назвал блокчейн настолько эффективным, что «на нем можно создать Uber».
В том же году Генслер сам предложил стать советником по сделке с криптовалютой и даже провел специальную встречу с генеральным директором Binance Чанпэном Чжао в Японии, по словам юристов Binance. (Пока Генслер не опроверг это утверждение).
2020
Генслер читал свой последний курс по блокчейну и криптовалютам в Массачусетском технологическом институте. Его лекции доступны в Интернете, что заставляет многих полагать, что, если он снова поступит на государственную службу, он будет придерживаться инновационного подхода к криптовалютам. С избранием Байдена президентом усилились слухи о том, что он назначит Генслера председателем SEC.
Этап 2: Скептики (2021–2022 гг.)
Конечно же, президент Байден назначил Генслера председателем SEC. Многие в криптосообществе приветствовали назначение Генслера, учитывая некоторые из его прошлых публичных заявлений и похвалы различным криптопроектам. Например, сенатор Синтия Ламмис написала в Твиттере: «Хотя SEC имеет репутацию черной дыры новаторов, Гэри Генслер признал потенциал криптоактивов».
Действительно, при Генслере настроение в Капитолии солнечное и оптимистичное. Но вскоре после вступления в должность отношение Генслера к криптовалютам начало меняться.
2021
В заявлениях для прессы и публичных комментариях о криптовалютах тон Генслера изменился с открытого на скептический, а в некоторых случаях даже враждебный.
Глава Комиссии по ценным бумагам и биржам США начал сигнализировать о необходимости усиления регулирования, назвав криптовалюты «диким западом», изобилующим мошенничеством. Далее он сказал: «Я считаю, что на нашем нынешнем рынке криптовалют многие токены могут быть незарегистрированными ценными бумагами».
Тем не менее Генслер признал, что криптовалюты все еще находятся в неопределенном состоянии регулирования. По его словам, законодательство Конгресса поможет обеспечить большую ясность для отрасли, потому что «обмен этими криптоактивами не имеет нормативно-правовой базы в SEC или нашем дочернем агентстве, CFTC».
2022
Тон Генслера стал более жестким, когда он стал уделять больше внимания повествованию о «Диком Западе». «Я считаю, что из почти 10 000 токенов на рынке криптовалют подавляющее большинство — это ценные бумаги», — сказал Генслер в презентации для учреждения в сентябре. Всего два месяца спустя криптовалютная биржа FTX обанкротилась, что подтвердило некоторые утверждения Генслера.
Фаза 3: Оппоненты (с 2023 г. по настоящее время)
После фиаско с FTX скептицизм Генслера сменился оппозицией. Устав ждать, пока Конгресс примет закон, SEC вместо этого применила подход к правоприменению и регулированию, начав серию уведомлений Уэллса и исков против известных криптовалютных бирж.
Есть только одна проблема: новая стратегия требует от Генслера «проглотить» все свои предыдущие заявления о криптовалютах.
2023
В интервью New York Magazine Генслер заявил, что «все, кроме биткойнов», является ценной бумагой, что является заметным отходом от его заявления 2018 года о том, что некоторые основные криптовалюты не являются ценными бумагами и что многие токены обладают характеристиками товаров.
Генслер заявил, что «отсутствие соблюдения нормативных требований на рынке криптовалюты не является отсутствием прозрачности», что противоречит его собственному требованию Конгресса в 2021 году принять закон о повышении прозрачности в индустрии криптовалют.
Хотя в 2021 году Генслер заявлял, что у криптовалют нет четкой нормативно-правовой базы в SEC, теперь он считает, что «закон ясен» и что все криптовалютные биржи должны быть зарегистрированы в SEC.
Несмотря на сообщения о том, что Генслер предложил выступить в качестве советника криптовалютного гиганта Binance в 2019 году, SEC в настоящее время подает в суд на компанию за предполагаемые манипулирования рынком и нецелевое использование средств клиентов. SEC также подала в суд на Coinbase за листинг «незарегистрированных ценных бумаг».
Говоря о незарегистрированных ценных бумагах, SEC утверждает в иске, что ALGO — это именно так. Помните, что ALGO — это родной токен Algorand, и Генслер назвал этот протокол прорывной технологией в 2019 году.
«Стратегия привязки» Генслера
Так почему же Генслер вдруг изменил свое отношение?
Вероятно, за его противоречивой риторикой скрывается последовательная стратегия.
Опытный бюрократ, Генслер знает о переговорах в Вашингтоне больше, чем кто-либо другой. Эффективные политики используют технику ведения переговоров, известную как «привязка», когда их первое предложение часто далеко не соответствует желаемому результату. (Вспомните «Зеленый новый курс» члена палаты представителей Александрии Окасио-Кортес или первоначальную цену в 3,5 триллиона долларов на план Байдена «Восстановить лучше»).
Эти первоначальные предложения часто бывают диковинными и имеют мало шансов стать законом. Но они устанавливают точку отсчета для переговоров и создают видимость того, что сторонники идут на серьезные уступки, поскольку политика неизбежно движется к середине.
Это может быть логикой действий SEC Генслера. Заняв жесткую позицию, согласно которой «все, кроме биткойнов» является ценной бумагой, он заложил основу для переговоров, чтобы заставить Конгресс действовать в соответствии с законодательством.
Криптовалюта, скорее всего, станет «цифровым товаром».
Реакцией Конгресса на Генслера стал закон МакГенри-Томпсона, который (далек от того, чтобы называть все, кроме Биткойна, ценной бумагой) предлагал совершенно новый класс активов, называемый «цифровыми товарами». Многие существующие токены соответствуют определению цифрового товара в законопроекте, поэтому они подпадают под юрисдикцию Комиссии по торговле товарными фьючерсами (а не SEC).
Закон МакГенри-Томпсона — это наиболее всеобъемлющая система криптовалют, когда-либо принятая Конгрессом. Он имеет сильную поддержку в Палате представителей, но может столкнуться с сильной оппозицией в Сенате, где демократы проявили уважение к Генслеру по многим вопросам, связанным с криптовалютами. Так что, если этот закон будет принят Конгрессом, он, скорее всего, не будет в его нынешнем виде.
Еще один вариант для сторонников законопроекта — сделать Конгресс более дружественным к криптовалютам в 2025 году. Но это только в том случае, если отрасль сможет выдержать еще 18 месяцев жестких репрессий SEC. Тактика веревки рискованна в любой ситуации, и тем более, когда вы противостоите такому сильному бойцу, как Гэри Генслер.
Посмотреть Оригинал
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
Forbes: Три этапа подробно описывают, как Гэри Генслер превратился из союзника по шифрованию в публичного врага индустрии?
Автор: Сэм Лайман
Оригинальный сборник: Луффи, Foresight News
![Forbes: Три этапа, подробно описывающие, как Гэри Генслер превратился из союзника по шифрованию во врага отрасли? ] (https://img-cdn.gateio.im/social/moments-7f230462a9-6d20382eb2-dd1a6f-7649e1)
ВАШИНГТОН, округ Колумбия. Председатель SEC Гэри Генслер установил тесные связи с членами Палаты представителей и Сената...
Кто будет присматривать за Смотрителями?
Эта извечная проблема стала еще более важной по мере того, как раздувались бюджет и размер федеральной бюрократии.
Но одновременно с ростом правительства США росло и влияние четвертой власти. Социальные сети позволили новому поколению гражданских журналистов привлечь к ответственности государственных чиновников, сосредоточив внимание на их прошлых позициях. В последние недели внимание было приковано к Гэри Генслеру, председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC).
Члены Конгресса оказывают давление на Генслера, чтобы он изменил свою позицию в отношении криптовалют, поскольку SEC наращивает свои усилия по регулированию криптовалют. Противоречия между прошлыми и настоящими заявлениями Генслера всплыли в Твиттере благодаря работе профессиональных журналистов и детективов-любителей. Вместе это децентрализованное сообщество покорно наблюдает за Смотрителем.
что они нашли Взгляды Генслера на криптовалюты существенно изменились. Вот хронология его долгого пути от союзника индустрии до противника.
Фаза 1: союзники (2018–2020 гг.)
Хотя недавние принудительные действия Генслера сделали его врагом отрасли, так было не всегда. Многие криптолюди когда-то считали его дальновидным регулятором и другом. Прежде чем возглавить SEC, Генслер провел три года в академических кругах, где заработал репутацию общественного лидера, увидевшего инновационный потенциал криптовалют.
2018
Генслер поговорил с группой менеджеров хедж-фондов о последствиях зарождающихся криптовалют для политики. В своем выступлении он дал понять, что биткойн, эфириум, лайткойн и биткойн-кэш «не являются ценными бумагами». Поскольку в то время на эти токены приходилось большая часть объема торгов криптовалютой, он заявил, что «вероятно, три четверти этого рынка не являются ценными бумагами».
В том же году Генслер начал исследовать цифровые активы в Массачусетском технологическом институте и преподавал университетские курсы, связанные с блокчейном и криптовалютой. Там он выступил с речью, в которой открыто задался вопросом: являются ли криптовалюты ценными бумагами или товарами? Его ответ: «И то, и другое. Я знаю, что это не тот ответ, который нравится многим, но сейчас мы именно такие».
2019
Выступая на финтех-конференции в Нью-Йорке, Генслер высоко оценил Algorand и его ведущего разработчика Сильвио Микали (в то время коллегу Генслера по Массачусетскому технологическому институту). Генслер назвал проект Algorand «отличной технологией» и назвал блокчейн настолько эффективным, что «на нем можно создать Uber».
В том же году Генслер сам предложил стать советником по сделке с криптовалютой и даже провел специальную встречу с генеральным директором Binance Чанпэном Чжао в Японии, по словам юристов Binance. (Пока Генслер не опроверг это утверждение).
2020
Генслер читал свой последний курс по блокчейну и криптовалютам в Массачусетском технологическом институте. Его лекции доступны в Интернете, что заставляет многих полагать, что, если он снова поступит на государственную службу, он будет придерживаться инновационного подхода к криптовалютам. С избранием Байдена президентом усилились слухи о том, что он назначит Генслера председателем SEC.
Этап 2: Скептики (2021–2022 гг.)
Конечно же, президент Байден назначил Генслера председателем SEC. Многие в криптосообществе приветствовали назначение Генслера, учитывая некоторые из его прошлых публичных заявлений и похвалы различным криптопроектам. Например, сенатор Синтия Ламмис написала в Твиттере: «Хотя SEC имеет репутацию черной дыры новаторов, Гэри Генслер признал потенциал криптоактивов».
Действительно, при Генслере настроение в Капитолии солнечное и оптимистичное. Но вскоре после вступления в должность отношение Генслера к криптовалютам начало меняться.
2021
В заявлениях для прессы и публичных комментариях о криптовалютах тон Генслера изменился с открытого на скептический, а в некоторых случаях даже враждебный.
Глава Комиссии по ценным бумагам и биржам США начал сигнализировать о необходимости усиления регулирования, назвав криптовалюты «диким западом», изобилующим мошенничеством. Далее он сказал: «Я считаю, что на нашем нынешнем рынке криптовалют многие токены могут быть незарегистрированными ценными бумагами».
Тем не менее Генслер признал, что криптовалюты все еще находятся в неопределенном состоянии регулирования. По его словам, законодательство Конгресса поможет обеспечить большую ясность для отрасли, потому что «обмен этими криптоактивами не имеет нормативно-правовой базы в SEC или нашем дочернем агентстве, CFTC».
2022
Тон Генслера стал более жестким, когда он стал уделять больше внимания повествованию о «Диком Западе». «Я считаю, что из почти 10 000 токенов на рынке криптовалют подавляющее большинство — это ценные бумаги», — сказал Генслер в презентации для учреждения в сентябре. Всего два месяца спустя криптовалютная биржа FTX обанкротилась, что подтвердило некоторые утверждения Генслера.
Фаза 3: Оппоненты (с 2023 г. по настоящее время)
После фиаско с FTX скептицизм Генслера сменился оппозицией. Устав ждать, пока Конгресс примет закон, SEC вместо этого применила подход к правоприменению и регулированию, начав серию уведомлений Уэллса и исков против известных криптовалютных бирж.
Есть только одна проблема: новая стратегия требует от Генслера «проглотить» все свои предыдущие заявления о криптовалютах.
2023
В интервью New York Magazine Генслер заявил, что «все, кроме биткойнов», является ценной бумагой, что является заметным отходом от его заявления 2018 года о том, что некоторые основные криптовалюты не являются ценными бумагами и что многие токены обладают характеристиками товаров.
Генслер заявил, что «отсутствие соблюдения нормативных требований на рынке криптовалюты не является отсутствием прозрачности», что противоречит его собственному требованию Конгресса в 2021 году принять закон о повышении прозрачности в индустрии криптовалют.
Хотя в 2021 году Генслер заявлял, что у криптовалют нет четкой нормативно-правовой базы в SEC, теперь он считает, что «закон ясен» и что все криптовалютные биржи должны быть зарегистрированы в SEC.
Несмотря на сообщения о том, что Генслер предложил выступить в качестве советника криптовалютного гиганта Binance в 2019 году, SEC в настоящее время подает в суд на компанию за предполагаемые манипулирования рынком и нецелевое использование средств клиентов. SEC также подала в суд на Coinbase за листинг «незарегистрированных ценных бумаг».
Говоря о незарегистрированных ценных бумагах, SEC утверждает в иске, что ALGO — это именно так. Помните, что ALGO — это родной токен Algorand, и Генслер назвал этот протокол прорывной технологией в 2019 году.
«Стратегия привязки» Генслера
Так почему же Генслер вдруг изменил свое отношение?
Вероятно, за его противоречивой риторикой скрывается последовательная стратегия.
Опытный бюрократ, Генслер знает о переговорах в Вашингтоне больше, чем кто-либо другой. Эффективные политики используют технику ведения переговоров, известную как «привязка», когда их первое предложение часто далеко не соответствует желаемому результату. (Вспомните «Зеленый новый курс» члена палаты представителей Александрии Окасио-Кортес или первоначальную цену в 3,5 триллиона долларов на план Байдена «Восстановить лучше»).
Эти первоначальные предложения часто бывают диковинными и имеют мало шансов стать законом. Но они устанавливают точку отсчета для переговоров и создают видимость того, что сторонники идут на серьезные уступки, поскольку политика неизбежно движется к середине.
Это может быть логикой действий SEC Генслера. Заняв жесткую позицию, согласно которой «все, кроме биткойнов» является ценной бумагой, он заложил основу для переговоров, чтобы заставить Конгресс действовать в соответствии с законодательством.
Криптовалюта, скорее всего, станет «цифровым товаром».
Реакцией Конгресса на Генслера стал закон МакГенри-Томпсона, который (далек от того, чтобы называть все, кроме Биткойна, ценной бумагой) предлагал совершенно новый класс активов, называемый «цифровыми товарами». Многие существующие токены соответствуют определению цифрового товара в законопроекте, поэтому они подпадают под юрисдикцию Комиссии по торговле товарными фьючерсами (а не SEC).
Закон МакГенри-Томпсона — это наиболее всеобъемлющая система криптовалют, когда-либо принятая Конгрессом. Он имеет сильную поддержку в Палате представителей, но может столкнуться с сильной оппозицией в Сенате, где демократы проявили уважение к Генслеру по многим вопросам, связанным с криптовалютами. Так что, если этот закон будет принят Конгрессом, он, скорее всего, не будет в его нынешнем виде.
Еще один вариант для сторонников законопроекта — сделать Конгресс более дружественным к криптовалютам в 2025 году. Но это только в том случае, если отрасль сможет выдержать еще 18 месяцев жестких репрессий SEC. Тактика веревки рискованна в любой ситуации, и тем более, когда вы противостоите такому сильному бойцу, как Гэри Генслер.