Будущее криптовалюты США может зависеть от этих 4 законопроектов о цифровых активах

ДЖЕССИ КОГЛАН. КОИНТЕЛЕГРАФ; компиляция: Songxue, Golden Finance

Согласно сообщениям, с 2022 года в Конгресс было внесено не менее 50 законопроектов о цифровых активах, направленных на регулирование всего, от стейблкоинов до юрисдикции регулирующих органов США.

Однако, учитывая внимание законодателей к индустрии криптовалют, считается, что по крайней мере четыре из этих законопроектов могут значительно повлиять на отрасль в случае их принятия.

Закон о финансовых инновациях и технологиях XXI века

Представленный 20 июля законопроект направлен на установление надежного процесса определения того, является ли цифровой актив товаром или ценной бумагой, и уточнение юрисдикции регулирующих органов.

Законопроект, внесенный республиканскими членами Комитета Палаты представителей США по сельскому хозяйству и финансовым услугам, предоставит Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) полномочия в отношении цифровых товаров и прояснит юрисдикцию Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).

Представляем Закон о финансовых инновациях и технологиях для XXI века. Законопроект устанавливает нормативную базу для цифровых активов, защищает потребителей, способствует инновациям и позиционирует Соединенные Штаты как лидера в области финансов и технологий. #крипто

— Комитет по сельскому хозяйству Палаты представителей (@HouseAgGOP) 20 июля 2023 г.

Процесс для криптоактивов, которые были помечены как ценные бумаги, также будет перемаркирован как товары, что может привести к перезапуску некоторых проектов после того, как они были фактически закрыты прошлыми юридическими решениями.

Закон об ответственных финансовых инновациях (RFIA)

Законопроект с аналогичными целями (известный как Закон Ламмиса-Гиллибранда или RFIA) направлен на уточнение роли SEC и CFTC в регулировании криптовалют. Согласно информационному бюллетеню законопроекта, он также направлен на обеспечение большей защиты потребителей путем создания законов, «предотвращающих повторение инцидентов в стиле FTX».

Индустрия криптоактивов никуда не денется.

Сегодня @SenGillibrand и я повторно вводим знаменательное законодательство для создания федеральной нормативно-правовой базы, которая позволит криптовалютным компаниям и инвесторам процветать в Соединенных Штатах, защищая потребителей от злоумышленников. pic.twitter.com/z2pr0evWt2

Также включена ясность в отношении налогового режима цифровых активов: Федеральной резервной системе будет приказано обрабатывать банковские заявки на основные счета криптовалютных фирм «на справедливой основе».

Он также будет считать депозитарные учреждения единственными, кому разрешено выпускать стабильные монеты, освободит место в налоговом кодексе для децентрализованных автономных организаций (DAO), а также введет в действие консультативный совет и серию регулярных отчетов об отрасли.

Закон о структуре рынка цифровых активов (DAMS)

Представленный 1 июня DAMS — это еще один законопроект, который направлен на определение ролей SEC и CTC, связанных с криптовалютой, и создание основы для регулирующих органов, чтобы определить, являются ли определенные криптовалюты ценными бумагами или товарами.

Законопроект привлек некоторое внимание, и член палаты представителей Максин Уотерс (D-R-R) 26 июня направила письмо министру финансов Джанет Йеллен и председателю SEC Гэри Генслеру с просьбой высказать свои комментарии по законопроекту.

#RELEASE: Старший член @RepMaxineWaters призывает @USTreasury, @SECGov поделиться анализом республиканского законопроекта о структуре рынка цифровых активов | pic.twitter.com/qbPNMSRl5v

— Комитет Палаты представителей США по финансовым услугам (@FSCDems) 26 июня 2023 г.

Согласно предложенному законопроекту, прежде чем криптовалюте будет предоставлен статус товара, она должна быть сертифицирована SEC, чтобы продемонстрировать, что она достаточно децентрализована.

Криптовалютные биржи смогут зарегистрироваться в SEC как альтернативные торговые системы (ATS), а регуляторы не смогут отказать в регистрации в качестве платформы для торговли цифровыми активами.

Криптовалютная компания Prometheum является зарегистрированной в SEC ATS, которая предлагает услуги по торговле, клирингу, расчетам и хранению цифровых активов, хотя неясно, какие активы разрешит SEC.

DAMS разъяснит правила ATS и позволит торговать цифровыми товарами и стейблкоинами на платформах ATS, и, если требования будут выполнены, SEC будет обязана разрешить брокерам-дилерам хранить криптовалюты.

Закон о цифровых товарных биржах (DCEA)

В обновленной версии DCEA, впервые выпущенной в сентябре 2020 года и последний раз повторно запущенной в апреле 2022 года, добавлено, что поставщики стейблкоинов могут регистрироваться в качестве «операторов цифровых товаров с фиксированной стоимостью», включая требования к ведению учета и отчетности.

DCEA уполномочивает CFTC регистрировать и регулировать спотовые биржи, которые следуют тем же правилам, что и другие товарные биржи.

1/ Мы гордимся тем, что поддерживаем повторное введение Закона о цифровых товарных биржах (DCEA). С растущим консенсусом в Вашингтоне о необходимости федерального надзора за спотовыми рынками цифровых активов мы считаем, что DCEA представляет собой разумную основу…

— Ассоциация блокчейнов (@BlockchainAssn) 28 апреля 2022 г.

Криптовалюты, которые не считаются ценными бумагами, помечаются как цифровые товары в рамках компетенции CFTC, а SEC будет регулировать выпуск криптовалютных ценных бумаг.

Разработчики криптопроектов также могут добровольно зарегистрироваться в CFTC, предоставив информацию, необходимую для публичной торговли и листинга своих активов на биржах.

Другие счета

Другие законопроекты о криптовалюте находятся на рассмотрении в Конгрессе с разной степенью успеха. Предложения по регулированию стейблкоинов приняли Закон о доверительном управлении стейблкоин и Закон об инновациях и защите стейблкоинов.

Описательный Закон о защите потребителей криптовалют и Закон о раскрытии информации о криптовалютных биржах были приняты в декабре 2022 года, но с тех пор не было достигнуто большого прогресса.

Сенаторы Элизабет Уоррен и Роджер Маршалл также в декабре представили Закон о борьбе с отмыванием денег с помощью цифровых активов, который будет регулировать криптовалютные банкоматы и запрещать финансовым фирмам использовать криптомиксеры. Уоррен пообещал вновь ввести эту меру в феврале, но еще не принял меры.