Законопроект о шифровании Fit21 Республиканской партии США был одобрен и будет передан на рассмотрение Палаты представителей в полном составе.

Автор: BitpushNews Мэри Лю

Во второй половине дня 27 июля по нью-йоркскому времени, на второй день после того, как Комитет по финансовым услугам Палаты представителей США принял «Закон о финансовых инновациях и технологиях для XXI века: Fit21», члены сельскохозяйственного комитета Палаты представителей проголосовали за Законопроект, получив зеленый свет, будет передан на голосование в аншлаге в ближайшем будущем.

«Этот закон отмечает усилия Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей по созданию столь необходимой нормативно-правовой базы для цифровых активов, которая защищает потребителей и инвесторов, а также способствует участию США в финансовом и технологическом секторах», — заявил на слушаниях в четверг председатель Комитета по сельскому хозяйству Пенсильвании Гленн Томпсон. ".

Новый законопроект уточняет нормативную базу

Законопроект на 212 страницах, в соавторстве с республиканскими членами Комитета по сельскому хозяйству и Комитета по финансовым услугам, направлен на устранение пробелов в регулировании путем создания основы для «конкретных рисков, связанных с деятельностью, связанной с различными цифровыми активами». Закон был представлен на прошлой неделе членом палаты представителей Френчем Хиллом, председателем первого подкомитета по цифровым активам, финансовым технологиям и инклюзивным финансовым услугам.

Закон наделяет Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) юрисдикцией в отношении цифровых товаров, разъясняет юрисдикцию Комиссии США по ценным бумагам и биржам (SEC) и устанавливает процесс продажи цифровых активов, которые в противном случае считались бы ценными бумагами, в качестве товаров.

Законопроект также устанавливает условия, при которых цифровые активы считаются товарами, основным требованием которых является децентрализация, а товары цифровых активов могут продаваться в зарегистрированных SEC системах торговли цифровыми активами. Участники рынка должны соблюдать новые, более полные требования к раскрытию информации и могут регистрироваться в обоих агентствах.

Требования к раскрытию информации включают предоставление исходного кода проекта, а законодательство содержит четкие рекомендации по классификации цифровых активов, подчеркивая, что наличие инвестиционного контракта не делает токен автоматически классифицируемым как ценная бумага.

Согласно информационному бюллетеню, опубликованному соавторами, примерно 70 процентов крипто-токенов лучше подходят для того, чтобы считаться товаром, чем ценными бумагами. Чтобы действовать как посредник цифровых активов, агентство должно проверять фирмы, стремящиеся зарегистрироваться в SEC в качестве брокеров-дилеров или альтернативных торговых систем.

Этим агентствам также необходимо будет работать с иностранными регулирующими органами для разработки согласованных нормативных стандартов. Счетная палата правительства должна завершить исследование невзаимозаменяемых токенов (NFT) и того, как они вписываются в традиционные рынки.

Демократические препятствия

Представители Френч Хилл и Дасти Джонсон направили письмо председателю SEC Гэри Генслеру за день до того, как законопроект был предложен, критикуя так называемое «обязательное регулирование» агентства по шифрованию.

Члены Демократической партии особо выразили обеспокоенность по поводу процесса регистрации законопроекта для брокеров-дилеров криптовалюты, поскольку не все члены Комитета по сельскому хозяйству поддержали законопроект.

Член палаты представителей Джонатан Джексон из Иллинойса представил поправку, которая отменит поправку к законопроекту, которая освобождала бы компании, подавшие «уведомления о намерении зарегистрироваться», от определенных принудительных действий со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). «Было бы абсолютно несправедливо по отношению к нашим избирателям и розничным инвесторам разрешить «регистрацию намерений» до того, как эти правила будут завершены, и эта отрасль должна полностью регулироваться и контролироваться», — сказал Джексон.

Гленн Томпсон возразил, что «уведомления о намерениях» позволяют фирмам, которые отвечают требованиям клиентов в отношении обработки денежных средств, раскрытия информации и ведения учета, работать на ограниченной основе по окончании потенциально многолетнего процесса утверждения регистрации. Законопроект также позволяет CFTC принимать принудительные меры против компаний, завершивших процесс «уведомления о намерениях».

Поправка Джексона не была одобрена комитетом.

Однако комитет поддержал поправку, предложенную членом палаты представителей Ядирой Каравео для внесения поправок в положение «Уведомление о намерениях». Согласно поправке, эти компании обязаны информировать потребителей о том, что они не были полностью одобрены.

Инновации были предметом слушаний по законопроекту Fit21, который, по словам сторонников, поместит США в центр потенциально революционных новых технологий. «Лидерство Америки в мировой экономике обусловлено нашей способностью использовать инновации для повышения эффективности рынков и коммуникаций», — сказал член палаты представителей Том Эммер, штат Миннесота.

Оппоненты утверждают, что инновации ради инноваций опасны. Конгрессмен Брэд Шерман (штат Калифорния) поставил под сомнение наличие каких-либо инноваций в криптоиндустрии, заявив на слушаниях: «Я не верю, что [Сатоши Накамото] является инновационным».

CFTC пользуется популярностью в отрасли за то, что она более открыта для криптовалютных компаний, чем SEC, что, по мнению демократов, может привести к мошенничеству в будущем. Однако республиканцы, поддерживающие законопроект, утверждают, что дополнительное финансирование в размере 120 миллионов долларов, недавно одобренное Комитетом по сельскому хозяйству, даст CFTC больше бюджета для завершения работы по регулированию.

Таким образом, все еще существует неопределенность в отношении того, сможет ли законопроект пройти Сенат, контролируемый демократами.