Аналитический центр EO 丨 Регуляторная ситуация AIGC в Китае, США и Европейском Союзе

Источник: EO Intelligence.

Автор: Энджи Шизе

Оригинальное название: «Отчет о глобальном исследовании нормативного регулирования генеративного искусственного интеллекта».

Регламентирующая карта генеративного искусственного интеллекта

По состоянию на 24 июля 2023 года мы составили карту регулирования, основанную на анализе глобальных тенденций регулирования генеративного искусственного интеллекта:

1. Красная зона означает, что в этой области создана или будет создана зрелая и строгая система регулирования, в основном включая Европейский Союз, Канаду и Китай;

2. Оранжевая область указывает на то, что в настоящее время в этом регионе, например в США, существуют определенные ограничения и нормативные требования к продуктам генеративного искусственного интеллекта;

3. Желтая область указывает на то, что в настоящее время в этом регионе нет соответствующей системы, но регулирующие органы планируют сформулировать правила для генеративного искусственного интеллекта в будущем, например, в Великобритании, Австралии и Индии;

4. Зеленая зона указывает на то, что в настоящее время в этой области нет соответствующей системы, и регулирующие органы также склонны не принимать обязательные меры регулирования в будущем, как, например, в Сингапуре, Япония, и Гонконге, Китай.

Обзор нормативно-правового регулирования основных регионов

Китай

Регулирующие органы Китая усилили надзор за искусственным интеллектом с 2021 года и последовательно выпустили «Правила управления рекомендациями по алгоритмам интернет-информационных услуг» («Правила по управлению рекомендациями по алгоритмам»), «Правила управления глубоким синтезом интернет-информационных служб» («Правила глубокого синтеза») и Временные меры по управлению службами генеративного искусственного интеллекта («Генераторные меры») — это три важных ведомственных постановления. Все три правила могут применяться к услугам генеративного ИИ, предоставляемым населению в Китае. В будущем Китай может также сформулировать «Закон об искусственном интеллекте» более высокого уровня и внедрить систему проверки научной и технологической этики.

В то же время эти три постановления также установили, что Китай примет принцип «инклюзивной и разумной классификации и иерархического надзора». В будущем соответствующие национальные органы сформулируют соответствующие классифицированные и иерархические нормативные правила или руководящие принципы для характеристик технологий генеративного искусственного интеллекта и их сервисных приложений в смежных отраслях и областях.

В настоящее время агентством, ответственным за регистрацию, оценку и контроль алгоритмов, в основном является Администрация киберпространства Китая (Бюро технологий сетевого управления Центрального управления киберпространства Китая). В то же время телекоммуникационные органы и департаменты общественной безопасности также будут нести ответственность за надзор и управление в соответствии со своими обязанностями.

Ключевые обязательства по соблюдению требований в отношении генеративного ИИ:

ЕВРОСОЮЗ

Действующее законодательство ЕС в области искусственного интеллекта по-прежнему в основном сосредоточено на традиционном искусственном интеллекте, а не на генеративном искусственном интеллекте, но постепенно затрагивается вопрос генеративного искусственного интеллекта.Обязательства соответствующих поставщиков базовых моделей.

Подход ЕС к искусственному интеллекту «ориентирован на человека», одновременно содействуя развитию и инновациям в области искусственного интеллекта, он также создает систему регулирования для предотвращения рисков и защиты основных прав и безопасности граждан.

Текущее регулирование и управление искусственным интеллектом в ЕС сосредоточено на уважении человеческого достоинства, личной свободы, а также защите данных и конфиденциальности. Последним законодательным событием является пересмотр Европейским парламентом Закона об искусственном интеллекте 14 июня 2023 года. Закон принимает «риск-ориентированный подход» (риск-ориентированный) для разделения систем искусственного интеллекта на четыре категории и устанавливает различные уровни требований соответствия. Среди них системы генеративного искусственного интеллекта обычно относятся к системам искусственного интеллекта с ограниченным риском и должны соответствовать минимальным обязательствам по прозрачности, но могут попасть в категорию систем искусственного интеллекта с высоким уровнем риска из-за их применимых областей и генерируемого контента. В то же время закон также предусматривает обязательства по соблюдению требований различных организаций, таких как поставщики, импортеры, дистрибьюторы, развертыватели и поставщики базовых моделей, связанных с общим и генеративным искусственным интеллектом.

В зависимости от характера, серьезности и других факторов нарушения на соответствующие стороны, не соблюдающие «Закон об искусственном интеллекте», могут быть наложены административные штрафы различных размеров.

Спустя более чем два года предложение и пересмотр проекта «Закона об искусственном интеллекте» отражают строгое нормативное отношение ЕС к искусственному интеллекту. Хотя последняя редакция проекта усилила внимание к инновационному развитию, в целом регулирование ЕС в области искусственного интеллекта по-прежнему остается очень строгим.

Что касается правоохранительной деятельности, то в последние годы несколько стран-членов ЕС, включая Италию, Францию и Испанию, начали расследования в отношении ChatGPT.

Что касается регулирования, в ЕС в настоящее время нет независимого агентства, занимающегося регулированием искусственного интеллекта. Последний проект «Закона об искусственном интеллекте» требует от государств-членов назначить одно или несколько компетентных органов, включая национальный регулирующий орган, отвечающий за надзор за применением и реализацией «Закона об искусственном интеллекте». «Управление по искусственному интеллекту» с целью обеспечения руководства и координации совместных трансграничных расследований для единообразного применения «Закона об искусственном интеллекте». Кроме того, Европейский совет по защите данных (EDPB), национальные органы надзора за рынком, таможня и национальные органы по защите прав потребителей несут ответственность за правоприменение, связанное с ИИ, в своих соответствующих областях.

Особые обязательства поставщиков базовых моделей, связанные с общим и генеративным искусственным интеллектом, в «Законе об искусственном интеллекте»:

** **Обязательства по обеспечению прозрачности в Законе об искусственном интеллекте для систем ИИ с ограниченным риском, включая генеративный ИИ:

** **

США

Соединенные Штаты являются источником и лидером в области технологий искусственного интеллекта. Чтобы сохранить это лидерство, правительство США сделало продвижение инноваций и развития в области искусственного интеллекта своим приоритетом.

Таким образом, Соединенные Штаты выступают за то, чтобы регулирование было направлено на содействие ответственным инновациям в области искусственного интеллекта (ИИ) и должно уменьшать ненужные препятствия на пути разработки и внедрения искусственного интеллекта посредством регулятивных и нерегуляторных мер, одновременно защищая технологии, экономику и национальная безопасность США.Основные ценности, такие как гражданские свободы, права человека, верховенство закона, конфиденциальность и уважение интеллектуальной собственности.

В настоящее время в центре внимания США в области искусственного интеллекта находятся гражданские права, гражданские свободы, безопасность данных и конфиденциальности, а также защита интеллектуальной собственности.

Хотя некоторые штаты США приняли законы, связанные с искусственным интеллектом, в настоящее время в Соединенных Штатах нет юридического документа, который конкретно регулирует общий искусственный интеллект или генеративный искусственный интеллект. Хотя законодатели обеих партий пытаются ввести законодательство по различным вопросам ИИ, существует тенденция к тому, что регулирование ИИ в США может быть ужесточено, но федеральное законодательное регулирование все еще находится на очень ранней стадии. Нерегуляторные меры, которые не являются юридически обязательными в подразделенных областях, такие как политические документы, руководящие принципы, рамки управления, пилотные проекты и эксперименты, отраслевое саморегулирование, консенсус общественных организаций и т. д., являются основными ссылками и руководящими принципами для искусственного разведывательные компании будут действовать в Соединенных Штатах в настоящее время.

Следует отметить, что правительство США имеет тенденцию осуществлять строгий контроль за импортом и экспортом продуктов, связанных с генеративным искусственным интеллектом. Правительство США строго ограничило экспорт в Китай высококлассных компьютерных чипов, суперкомпьютеров и других полупроводников, используемых в работе по искусственному интеллекту. Кроме того, 4 июля 2023 года СМИ сообщили, что правительство США также планирует ограничить китайским компаниям использование американских сервисов облачных вычислений.

В настоящее время в США нет независимого агентства, которое конкретно регулирует искусственный интеллект, и компетентные органы в различных областях продолжат контролировать генеративный искусственный интеллект в рамках своих обязанностей.

Для получения дополнительной информации об отчете прочтите исходный текст: «Отчет о нормативных исследованиях в области глобального генеративного искусственного интеллекта»‌