Законопроект про цифрові валюти може бути представлений до президентських виборів у США в листопаді 2024 року. Проект, який ще не має офіційної назви, але його можна назвати Законом про структуру ринку цифрових активів, охоплює низку ключових питань.
Зробити це до президентських виборів має вирішальне значення, тому що прийняти закон стає все важче, оскільки партія наближається. Два роки тому не було чіткої різниці між демократами та республіканцями в таких питаннях, як цифрові активи та біткойни, і було незрозуміло, яка партія конкретно за чи проти. Однак за останні один-два роки Республіканська партія все більше підтримує розвиток цифрових активів, тоді як Демократична партія під керівництвом Елізабет Воррен і голови SEC виступає проти розвитку цифрових активів.
6 червня, у день, коли SEC подала до суду на Coinbase, голова SEC заявив у ЗМІ, що Сполученим Штатам не потрібні додаткові цифрові валюти, оскільки цифрова валюта в доларах США вже існує. Це вперше, коли він так чітко висловив свою думку, і раніше його заяви були більш стриманими. У кращому випадку буде прийнятий лише біткойн, а ні інші стабільні монети, ні Ethereum не повинні існувати, сказав він. Долар США завжди займає перше місце у світі. Проект Закону про структуру ринку цифрових активів був завершений наприкінці травня, а слухання, що відбулися 6 червня, мали обговорити проект і вислухати багато думок.
Про що йшлося на слуханнях?
Є досвідчений член Палати представників — Берні Сандерс, який у політиці понад 40 років, цього року йому виповнюється 84 роки, він довго боровся за інтереси малозабезпечених верств населення і користується великою повагою. Незважаючи на неприязнь до цифрових активів, він все ще вважає, що Сполученим Штатам потрібен законопроект про цифрові активи, щоб запобігти повторенню таких інцидентів, як FTX. Він хвилювався, що проект буде упереджено щодо CFTC і може зменшити повноваження SEC, тому він написав листа голові SEC, запитуючи про вплив проекту на сферу регулювання та пропозиції до проекту. У той же час він також написав листа міністру фінансів США Єллен, запитуючи про вплив проекту на стабільність фінансової системи США та про те, чи суперечить він політиці Міністерства фінансів США та Ради з нагляду за фінансовою стабільністю.
Лист був відправлений минулої п'ятниці, відповідь очікується в п'ятницю. Однак і голова SEC, і Єллен дуже зайняті, проект має 162 сторінки, і їм важко дати детальну відповідь за короткий час. Надзвичайна ситуація сталася в той час, коли законодавці беруть кілька вихідних на свято Четвертого липня. Голова Комітету з фінансових послуг сподівається отримати внутрішнє голосування за ухвалення проекту до голосування повного складу Палати представників у другий понеділок липня. Два законодавці, які підготували законопроект, намагаються заручитися підтримкою більше половини Палати представників.
У Палаті представників республіканська більшість, і законопроект, швидше за все, буде прийнятий. Однак у підконтрольному демократам Сенаті ситуація складніша. Два сенатори, які підтримують розвиток цифрових активів, тимчасово призупинили свої пропозиції та натомість повністю підтримали законопроект, розроблений Палатою представників. Їм потрібно отримати більше підтримки в Сенаті, що затягнеться до наступного року.
**Після того, як Палата ухвалить проект, Сенат розглядає його та вносить зміни. Потім Сенат і Палата представників погодять остаточний варіант, який буде надіслано президенту на підпис. Законопроект не набуває чинності, доки його не підпише президент. Цей процес може тривати кілька місяців, можливо, навіть продовжитися до президентських виборів у США 2024 року. **
Розглянемо основний зміст проекту:
Проект розділений на чотири частини
По-перше, різні важливі визначення, SEC і CFTC повинні працювати разом, щоб сформулювати правила та тимчасову систему реєстрації.
Включає визначення блокчейну,
Визначення мережі блокчейн
Визначення протоколу блокчейн
Визначення децентралізованої мережі
Визначення децентралізованої установи
Визначення цифрових активів
Визначення емітента цифрових активів
Визначення дня погашення цифрових активів
Визначення цифрових товарів
Визначення децентралізації кінцевого користувача
Визначення функціональної мережі блокчейн
Визначення платіжної стабільної валюти
2. Звільнення цифрових активів
Визначення звільнення для цифрових активів: це відноситься до цифрових активів. Якщо він відповідає кільком умовам, на нього не поширюватиметься діючий закон про цінні папери. У ньому багато вмісту, і він скорочено складається з 4 статей.
Загальна сума цифрових активів, проданих емітентом за останні 12 місяців, не перевищує 75 мільйонів доларів США і не більше.
Некваліфіковані інвестори – це люди з низькими доходами та активами. Цифрові активи, які вони купили за останні 12 місяців, мають бути меншими за певну суму, але не надто великою, оскільки існують ризики, і ця сума знаходиться в межах двох значень. 5% річного доходу більшого покупця та 5% загальних активів, тобто цифрові активи, придбані за останні 12 місяців, мають бути меншими за більшу з цих двох чисел.
*Цей цифровий актив, яким володіє певний покупець, не може перевищувати 10% від загальної суми. Якщо його буде забагато, виникне ризик централізації. Не надто багато, не більше 10%
Не торгуйте акціями чи облігаціями
Якщо ці чотири умови виконуються, а емітент і агентство-посередник звітують перед Комісією з регулювання цінних паперів Китаю вчасно, як це передбачено проектом, після проходження цей цифровий актив вважається звільненим, тому нагляд є відносно вільним, і емітент A буферний період, достатній час для розробки проекту. Однак також було створено новий механізм розкриття інформації, який спеціально використовується емітентами цифрових активів, щоб повідомити емітентам, яку інформацію їм потрібно підготувати для загального ознайомлення.
Крім того, емітент вважає, що його проект достатньо децентралізований, тому він може звернутися до Комісії з регулювання цінних паперів Китаю на децентралізовану сертифікацію.З децентралізованою сертифікацією легше бути визнаним товаром. Поясню, що децентралізована сертифікація – це не єдина, але найважливіша умова. Ще одна умова полягає в тому, що мережа блокчейнів є функціональною мережею, яка стосується функції зберігання цінностей і управління спільнотою, а не угоди між емітентом і власником, яка говорить, скільки грошей я заробляю і ділюся з вами дивідендами.
3. Як зареєструвати посередників цифрових активів у SEC і CTFC.
** Про те, як різні посередники цифрових активів реєструються в Комісії з регулювання цінних паперів Китаю, містить багато інформації, першим з яких є найважливіше те, що платіжним стейблкойнам і товарним цифровим активам це не потрібно. Існує багато видів стейблкойнів, як-от usdc, вони призначені для оплати, і вони не регулюються Комісією з регулювання цінних паперів Китаю. **
Як різні посередники цифрових активів реєструються в CFTC, тут надається нова юрисдикція CFTC, що дозволяє CFTC регулювати цифрові товари. Спотовий ринок таких товарів, як золото, нерегульований. Ви йдете до магазину з щоб я купив два золоті злитки, це нікого не хвилює, і похідні золота, такі як ф’ючерсні контракти та опціонні контракти, регулюються CFTC, цифрові товари, такі як біткойни та ефіріум. Спотовий ринок наразі нерегульований, і проект плану є Таким чином, багато торгових платформ, наприклад Coinbase, повинні зареєструватися як у CFTC, так і в SEC.
4. І SEC, і CFTC відкриють нові філії для підтримки технологічних інновацій
У кожному пункті є багато важливого змісту, основним змістом є те, що SEC створить центр стратегії інноваційних фінансових технологій, звіт про який буде звітуватися SEC щороку, а CFTC створить лабораторію CFTC як Інформація CFTC про інновації у фінансових технологіях Джерело, яке також є форумом для інноваторів для кращого розуміння регуляторів, щорічно подається до CFTC. SEC і CFTC також спільно створять консультативний комітет із цифрових активів, який надаватиме поради SEC і CFTC, що є еквівалентом мозкового центру.
Загалом, мені подобається цей проект. Він може чітко пояснити речі та надати CFTC повноваження нагляду за спотовим ринком цифрових товарів, щоб CSRC міг менше піклуватися про деякі речі. Звичайно, нам потрібно прислухатися до пропозицій усіх сторін, до того, що має сказати голова Комісії з регулювання цінних паперів Китаю та які пропозиції має Єллен. Обом сторонам знадобиться багато часу для переговорів, досягнення компромісу та перегляду проекту.Ми також можемо очікувати, що в найближчі кілька місяців цифрові активи викличуть більше дебатів на американській політичній арені. Політики будуть уважно стежити за громадською думкою, щоб приймати обґрунтовані рішення щодо банкнот цифрової валюти. Це означає, що доля цифрових активів у майбутньому багато в чому залежатиме від поглядів і настроїв американських виборців.
Але врешті ми матимемо формальні закони. AIying також продовжуватиме приділяти увагу останнім подіям і вчасно оновлюватиметься, коли буде отримано більше інформації.
Переглянути оригінал
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
Тлумачення 4 основних пунктів законопроекту про цифрові активи, який може бути внесений до 24-річних президентських виборів у США
Законопроект про цифрові валюти може бути представлений до президентських виборів у США в листопаді 2024 року. Проект, який ще не має офіційної назви, але його можна назвати Законом про структуру ринку цифрових активів, охоплює низку ключових питань.
Зробити це до президентських виборів має вирішальне значення, тому що прийняти закон стає все важче, оскільки партія наближається. Два роки тому не було чіткої різниці між демократами та республіканцями в таких питаннях, як цифрові активи та біткойни, і було незрозуміло, яка партія конкретно за чи проти. Однак за останні один-два роки Республіканська партія все більше підтримує розвиток цифрових активів, тоді як Демократична партія під керівництвом Елізабет Воррен і голови SEC виступає проти розвитку цифрових активів.
6 червня, у день, коли SEC подала до суду на Coinbase, голова SEC заявив у ЗМІ, що Сполученим Штатам не потрібні додаткові цифрові валюти, оскільки цифрова валюта в доларах США вже існує. Це вперше, коли він так чітко висловив свою думку, і раніше його заяви були більш стриманими. У кращому випадку буде прийнятий лише біткойн, а ні інші стабільні монети, ні Ethereum не повинні існувати, сказав він. Долар США завжди займає перше місце у світі. Проект Закону про структуру ринку цифрових активів був завершений наприкінці травня, а слухання, що відбулися 6 червня, мали обговорити проект і вислухати багато думок.
Про що йшлося на слуханнях?
Є досвідчений член Палати представників — Берні Сандерс, який у політиці понад 40 років, цього року йому виповнюється 84 роки, він довго боровся за інтереси малозабезпечених верств населення і користується великою повагою. Незважаючи на неприязнь до цифрових активів, він все ще вважає, що Сполученим Штатам потрібен законопроект про цифрові активи, щоб запобігти повторенню таких інцидентів, як FTX. Він хвилювався, що проект буде упереджено щодо CFTC і може зменшити повноваження SEC, тому він написав листа голові SEC, запитуючи про вплив проекту на сферу регулювання та пропозиції до проекту. У той же час він також написав листа міністру фінансів США Єллен, запитуючи про вплив проекту на стабільність фінансової системи США та про те, чи суперечить він політиці Міністерства фінансів США та Ради з нагляду за фінансовою стабільністю.
Лист був відправлений минулої п'ятниці, відповідь очікується в п'ятницю. Однак і голова SEC, і Єллен дуже зайняті, проект має 162 сторінки, і їм важко дати детальну відповідь за короткий час. Надзвичайна ситуація сталася в той час, коли законодавці беруть кілька вихідних на свято Четвертого липня. Голова Комітету з фінансових послуг сподівається отримати внутрішнє голосування за ухвалення проекту до голосування повного складу Палати представників у другий понеділок липня. Два законодавці, які підготували законопроект, намагаються заручитися підтримкою більше половини Палати представників.
У Палаті представників республіканська більшість, і законопроект, швидше за все, буде прийнятий. Однак у підконтрольному демократам Сенаті ситуація складніша. Два сенатори, які підтримують розвиток цифрових активів, тимчасово призупинили свої пропозиції та натомість повністю підтримали законопроект, розроблений Палатою представників. Їм потрібно отримати більше підтримки в Сенаті, що затягнеться до наступного року.
**Після того, як Палата ухвалить проект, Сенат розглядає його та вносить зміни. Потім Сенат і Палата представників погодять остаточний варіант, який буде надіслано президенту на підпис. Законопроект не набуває чинності, доки його не підпише президент. Цей процес може тривати кілька місяців, можливо, навіть продовжитися до президентських виборів у США 2024 року. **
Розглянемо основний зміст проекту:
Проект розділений на чотири частини
По-перше, різні важливі визначення, SEC і CFTC повинні працювати разом, щоб сформулювати правила та тимчасову систему реєстрації.
2. Звільнення цифрових активів
Визначення звільнення для цифрових активів: це відноситься до цифрових активів. Якщо він відповідає кільком умовам, на нього не поширюватиметься діючий закон про цінні папери. У ньому багато вмісту, і він скорочено складається з 4 статей.
Якщо ці чотири умови виконуються, а емітент і агентство-посередник звітують перед Комісією з регулювання цінних паперів Китаю вчасно, як це передбачено проектом, після проходження цей цифровий актив вважається звільненим, тому нагляд є відносно вільним, і емітент A буферний період, достатній час для розробки проекту. Однак також було створено новий механізм розкриття інформації, який спеціально використовується емітентами цифрових активів, щоб повідомити емітентам, яку інформацію їм потрібно підготувати для загального ознайомлення.
Крім того, емітент вважає, що його проект достатньо децентралізований, тому він може звернутися до Комісії з регулювання цінних паперів Китаю на децентралізовану сертифікацію.З децентралізованою сертифікацією легше бути визнаним товаром. Поясню, що децентралізована сертифікація – це не єдина, але найважливіша умова. Ще одна умова полягає в тому, що мережа блокчейнів є функціональною мережею, яка стосується функції зберігання цінностей і управління спільнотою, а не угоди між емітентом і власником, яка говорить, скільки грошей я заробляю і ділюся з вами дивідендами.
3. Як зареєструвати посередників цифрових активів у SEC і CTFC.
** Про те, як різні посередники цифрових активів реєструються в Комісії з регулювання цінних паперів Китаю, містить багато інформації, першим з яких є найважливіше те, що платіжним стейблкойнам і товарним цифровим активам це не потрібно. Існує багато видів стейблкойнів, як-от usdc, вони призначені для оплати, і вони не регулюються Комісією з регулювання цінних паперів Китаю. **
Як різні посередники цифрових активів реєструються в CFTC, тут надається нова юрисдикція CFTC, що дозволяє CFTC регулювати цифрові товари. Спотовий ринок таких товарів, як золото, нерегульований. Ви йдете до магазину з щоб я купив два золоті злитки, це нікого не хвилює, і похідні золота, такі як ф’ючерсні контракти та опціонні контракти, регулюються CFTC, цифрові товари, такі як біткойни та ефіріум. Спотовий ринок наразі нерегульований, і проект плану є Таким чином, багато торгових платформ, наприклад Coinbase, повинні зареєструватися як у CFTC, так і в SEC.
4. І SEC, і CFTC відкриють нові філії для підтримки технологічних інновацій
У кожному пункті є багато важливого змісту, основним змістом є те, що SEC створить центр стратегії інноваційних фінансових технологій, звіт про який буде звітуватися SEC щороку, а CFTC створить лабораторію CFTC як Інформація CFTC про інновації у фінансових технологіях Джерело, яке також є форумом для інноваторів для кращого розуміння регуляторів, щорічно подається до CFTC. SEC і CFTC також спільно створять консультативний комітет із цифрових активів, який надаватиме поради SEC і CFTC, що є еквівалентом мозкового центру.
Загалом, мені подобається цей проект. Він може чітко пояснити речі та надати CFTC повноваження нагляду за спотовим ринком цифрових товарів, щоб CSRC міг менше піклуватися про деякі речі. Звичайно, нам потрібно прислухатися до пропозицій усіх сторін, до того, що має сказати голова Комісії з регулювання цінних паперів Китаю та які пропозиції має Єллен. Обом сторонам знадобиться багато часу для переговорів, досягнення компромісу та перегляду проекту.Ми також можемо очікувати, що в найближчі кілька місяців цифрові активи викличуть більше дебатів на американській політичній арені. Політики будуть уважно стежити за громадською думкою, щоб приймати обґрунтовані рішення щодо банкнот цифрової валюти. Це означає, що доля цифрових активів у майбутньому багато в чому залежатиме від поглядів і настроїв американських виборців.
Але врешті ми матимемо формальні закони. AIying також продовжуватиме приділяти увагу останнім подіям і вчасно оновлюватиметься, коли буде отримано більше інформації.