ВАШИНГТОН, Округ Колумбія – Голова Комітету з цінних паперів та цінних паперів Гері Генслер налагодив тісні зв’язки з членами Палати представників і Сенату.
Хто стежитиме за Наглядачами?
Ця одвічна проблема стала ще більш важливою, оскільки бюджет і розмір федеральної бюрократичної повітряної кулі.
Але поки уряд США розвивається, вплив четвертої влади також розширюється. Соціальні медіа дозволили новому поколінню громадянських журналістів притягнути державних службовців до відповідальності, зосередившись на їхніх минулих позиціях. Останніми тижнями увага була прикута до Гері Генслера, голови Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC).
Члени Конгресу тиснули на Генслера, щоб той змінив свою позицію щодо криптовалют, оскільки SEC нарощує свої зусилля з регулювання криптовалют. Протиріччя між минулими і теперішніми заявами Генслера спливли в Twitter завдяки роботі професійних журналістів і детективів-любителів. Разом ця децентралізована спільнота сумлінно наглядає за Наглядачем.
що вони знайшли Погляди Генслера на криптовалюти істотно змінилися. Ось хронологія його довгого шляху від союзника в галузі до супротивника.
Фаза 1: Союзники (2018-2020)
Хоча нещодавні примусові дії Генслера зробили його ворогом галузі, це не завжди було так. Багато криптографів колись вважали його перспективним регулятором і другом. Перш ніж очолити SEC, Генслер провів три роки в наукових колах, де здобув репутацію громадського лідера, який побачив інноваційний потенціал криптовалют.
2018 рік
Генслер поговорив з групою менеджерів хедж-фондів про політичні наслідки новонароджених криптовалют. У своїй промові він чітко дав зрозуміти, що біткойн, ефіріум, лайткойн і біткойн-кеш «не є цінними паперами». Оскільки на той час ці токени становили більшу частину обсягу торгівлі криптовалютою, він заявив, що «ймовірно, три чверті цього ринку не є цінними паперами».
Того ж року Генслер почав досліджувати цифрові активи в Массачусетському технологічному інституті та викладав в університеті курси, пов’язані з блокчейном і криптовалютою. Там він виступив із промовою, у якій відкрито поставив запитання: чи є криптовалюти цінними паперами чи товарами? Його відповідь: «Обидва. Я знаю, що ця відповідь не подобається багатьом людям, але ми зараз саме там».
2019 рік
Виступаючи на фінтех-конференції в Нью-Йорку, Генслер схвально відгукнувся про Algorand і його провідного розробника Сільвіо Мікалі (колега Генслера в MIT на той час). Генслер назвав проект Алгоранда «чудовою технологією», а блокчейн настільки ефективний, що «на ньому можна створити Uber».
За словами юристів Binance, того ж року Генслер не запрошувався стати радником у криптовалютній угоді та навіть провів спеціальну зустріч із генеральним директором Binance Чанпен Чжао в Японії. (Поки що Генслер не спростував це твердження).
2020 рік
Генслер викладав свій останній курс про блокчейн і криптовалюти в MIT. Його лекції доступні в Інтернеті, що змусило багатьох повірити, що якщо він знову прийде на державну службу, то займе проінноваційний підхід до криптовалют. З обранням Байдена президентом зросли припущення, що він призначить Генслера головою SEC.
Фаза 2: Скептики (2021-2022)
Звичайно, президент Байден призначив Генслера головою SEC. Багато хто в крипто-спільноті підбадьорював призначення Генслера, враховуючи деякі його попередні публічні заяви та похвалу за різні крипто-проекти. Наприклад, сенатор Синтія Ламміс написала в Twitter: «Хоча SEC має репутацію чорної діри інноваторів, Гері Генслер визнав потенціал криптоактивів».
Дійсно, з Генслером на посаді настрій у Капітолії сонячний і оптимістичний. Але незабаром після вступу на посаду ставлення Генслера до криптовалюти почало змінюватися.
2021 рік
У заявах для преси та публічних коментарях щодо криптовалют тон Генслера змінився з відкритого на скептичний — а в деяких випадках навіть ворожий.
Глава Комісії з цінних паперів і бірж США почав сигналізувати про необхідність посилення регулювання, називаючи криптовалюти «диким заходом», де багато шахрайства. Він також сказав: «Я вважаю, що на нашому поточному ринку криптовалют багато токенів можуть бути незареєстрованими цінними паперами».
Тим не менш, Генслер визнав, що криптовалюти все ще перебувають у регуляторному стані. Законодавство Конгресу допоможе забезпечити більшу ясність для галузі, сказав він, оскільки «обмін цими криптоактивами не має нормативної бази в SEC або нашому дочірньому агентстві, CFTC».
2022
Тон Генслера став жорсткішим, коли він зробив більше акценту на розповіді про «Дикий Захід». «Я вважаю, що з майже 10 000 токенів на ринку криптовалют переважна більшість — це цінні папери», — сказав Генслер під час презентації для установи у вересні. Всього через два місяці криптовалютна біржа FTX збанкрутувала, що підтвердило правоту деяких тверджень Генслера.
Фаза 3: Противники (2023-теперішній час)
Після фіаско FTX скептицизм Генслера змінився на опозицію. Втомившись чекати, поки Конгрес прийме законодавство, SEC натомість застосувала правозастосовний підхід, почавши серію повідомлень Веллса та судових позовів проти відомих бірж криптовалют.
Є лише одна проблема: нова стратегія вимагає від Генслера «проковтнути» всі його попередні заяви про криптовалюти.
2023
В інтерв’ю журналу New York Magazine Генслер заявив, що «все, крім біткойна» є цінним папером, помітно відрізняючись від його заяви 2018 року про те, що кілька основних криптовалют не є цінними паперами і що багато токенів мають характеристики товарів.
Генслер заявив, що «відсутність нормативної відповідності на ринку криптовалюти не є відсутністю прозорості», що суперечить його власним вимогам у 2021 році до Конгресу прийняти законодавство для підвищення прозорості в індустрії криптовалют.
Хоча Генслер у 2021 році стверджував, що криптовалюти не мають чіткої нормативної бази в SEC, тепер він вважає, що «закон чіткий» і що всі криптовалютні біржі повинні бути зареєстровані в SEC.
Незважаючи на повідомлення про те, що Генслер запропонував стати радником криптовалютного гіганта Binance у 2019 році, наразі SEC судиться з компанією за ймовірне маніпулювання ринком і зловживання коштами клієнтів. SEC також подала до суду на Coinbase за розміщення «незареєстрованих цінних паперів».
Говорячи про незареєстровані цінні папери, SEC стверджує в позові, що ALGO є саме цим. Пам’ятайте, що ALGO є рідним маркером Algorand, і Генслер назвав протокол проривною технологією у 2019 році.
"Стратегія закріплення" Генслера
Тож чому Генслер раптом змінив свою позицію?
Ймовірно, за його суперечливою риторикою криється послідовна стратегія.
Досвідчений бюрократ, Генслер знає більше, ніж інші, про те, як ведуться переговори у Вашингтоні. Ефективні політики використовують техніку переговорів, відому як «закріплення», коли їхня перша пропозиція часто не приносить бажаного результату. (Згадайте «Новий зелений курс» конгресмена Александрії Окасіо-Кортез або початкову ціну в 3,5 трильйона доларів за план Байдена «Відновити краще»).
Ці початкові пропозиції часто дивовижні й мають мало шансів стати законом. Але вони встановлюють точку відліку для переговорів і створюють враження, що прихильники йдуть на великі поступки, оскільки політика неминуче рухається до середини.
Це може бути логіка дії Gensler SEC. Дотримуючись жорсткої позиції, згідно з якою «все, крім біткойнів», є цінним папером, він заклав основу для переговорів, щоб змусити Конгрес діяти щодо законодавства.
Криптовалюта, швидше за все, буде «цифровим товаром»
Відповіддю Конгресу на Генслера став Закон МакГенрі-Томпсона, який (далеко від того, щоб називати цінним папером усе, крім біткойнів) запропонував абсолютно новий клас активів під назвою «цифрові товари». Багато існуючих токенів відповідають визначенню цифрового товару в законопроекті, тому вони підпадають під юрисдикцію Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (а не SEC).
Закон МакГенрі-Томпсона є найповнішою системою криптовалюти, яку будь-коли ухвалював Конгрес. Вона має сильну підтримку в Палаті представників, але може зіткнутися з сильною опозицією в Сенаті, де демократи висловили повагу до Генслера з багатьох питань, пов’язаних з криптовалютами. Отже, якщо цей закон прийме цей Конгрес, він, швидше за все, не буде в своїй нинішній формі.
Іншим варіантом для прихильників законопроекту є те, що Конгрес стане більш дружнім до криптовалют у 2025 році. Але це лише в тому випадку, якщо галузь зможе витримати ще 18 місяців суворих репресій з боку SEC. Мотузкова тактика ризикована в будь-якій ситуації, а тим більше, коли ти протистояв такому сильному бійцеві, як Гері Генслер.
Переглянути оригінал
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
Три фази детально описують, як Гері Генслер пройшов шлях від криптовалютного союзника до ворога індустрії
Автор Сем Лайман Складено Луффі, Foresight News
ВАШИНГТОН, Округ Колумбія – Голова Комітету з цінних паперів та цінних паперів Гері Генслер налагодив тісні зв’язки з членами Палати представників і Сенату.
Хто стежитиме за Наглядачами?
Ця одвічна проблема стала ще більш важливою, оскільки бюджет і розмір федеральної бюрократичної повітряної кулі.
Члени Конгресу тиснули на Генслера, щоб той змінив свою позицію щодо криптовалют, оскільки SEC нарощує свої зусилля з регулювання криптовалют. Протиріччя між минулими і теперішніми заявами Генслера спливли в Twitter завдяки роботі професійних журналістів і детективів-любителів. Разом ця децентралізована спільнота сумлінно наглядає за Наглядачем.
що вони знайшли Погляди Генслера на криптовалюти істотно змінилися. Ось хронологія його довгого шляху від союзника в галузі до супротивника.
Фаза 1: Союзники (2018-2020)
Хоча нещодавні примусові дії Генслера зробили його ворогом галузі, це не завжди було так. Багато криптографів колись вважали його перспективним регулятором і другом. Перш ніж очолити SEC, Генслер провів три роки в наукових колах, де здобув репутацію громадського лідера, який побачив інноваційний потенціал криптовалют.
2018 рік
Генслер поговорив з групою менеджерів хедж-фондів про політичні наслідки новонароджених криптовалют. У своїй промові він чітко дав зрозуміти, що біткойн, ефіріум, лайткойн і біткойн-кеш «не є цінними паперами». Оскільки на той час ці токени становили більшу частину обсягу торгівлі криптовалютою, він заявив, що «ймовірно, три чверті цього ринку не є цінними паперами».
Того ж року Генслер почав досліджувати цифрові активи в Массачусетському технологічному інституті та викладав в університеті курси, пов’язані з блокчейном і криптовалютою. Там він виступив із промовою, у якій відкрито поставив запитання: чи є криптовалюти цінними паперами чи товарами? Його відповідь: «Обидва. Я знаю, що ця відповідь не подобається багатьом людям, але ми зараз саме там».
2019 рік
Виступаючи на фінтех-конференції в Нью-Йорку, Генслер схвально відгукнувся про Algorand і його провідного розробника Сільвіо Мікалі (колега Генслера в MIT на той час). Генслер назвав проект Алгоранда «чудовою технологією», а блокчейн настільки ефективний, що «на ньому можна створити Uber».
За словами юристів Binance, того ж року Генслер не запрошувався стати радником у криптовалютній угоді та навіть провів спеціальну зустріч із генеральним директором Binance Чанпен Чжао в Японії. (Поки що Генслер не спростував це твердження).
2020 рік
Генслер викладав свій останній курс про блокчейн і криптовалюти в MIT. Його лекції доступні в Інтернеті, що змусило багатьох повірити, що якщо він знову прийде на державну службу, то займе проінноваційний підхід до криптовалют. З обранням Байдена президентом зросли припущення, що він призначить Генслера головою SEC.
Фаза 2: Скептики (2021-2022)
Звичайно, президент Байден призначив Генслера головою SEC. Багато хто в крипто-спільноті підбадьорював призначення Генслера, враховуючи деякі його попередні публічні заяви та похвалу за різні крипто-проекти. Наприклад, сенатор Синтія Ламміс написала в Twitter: «Хоча SEC має репутацію чорної діри інноваторів, Гері Генслер визнав потенціал криптоактивів».
Дійсно, з Генслером на посаді настрій у Капітолії сонячний і оптимістичний. Але незабаром після вступу на посаду ставлення Генслера до криптовалюти почало змінюватися.
2021 рік
У заявах для преси та публічних коментарях щодо криптовалют тон Генслера змінився з відкритого на скептичний — а в деяких випадках навіть ворожий.
Глава Комісії з цінних паперів і бірж США почав сигналізувати про необхідність посилення регулювання, називаючи криптовалюти «диким заходом», де багато шахрайства. Він також сказав: «Я вважаю, що на нашому поточному ринку криптовалют багато токенів можуть бути незареєстрованими цінними паперами».
Тим не менш, Генслер визнав, що криптовалюти все ще перебувають у регуляторному стані. Законодавство Конгресу допоможе забезпечити більшу ясність для галузі, сказав він, оскільки «обмін цими криптоактивами не має нормативної бази в SEC або нашому дочірньому агентстві, CFTC».
2022
Тон Генслера став жорсткішим, коли він зробив більше акценту на розповіді про «Дикий Захід». «Я вважаю, що з майже 10 000 токенів на ринку криптовалют переважна більшість — це цінні папери», — сказав Генслер під час презентації для установи у вересні. Всього через два місяці криптовалютна біржа FTX збанкрутувала, що підтвердило правоту деяких тверджень Генслера.
Фаза 3: Противники (2023-теперішній час)
Після фіаско FTX скептицизм Генслера змінився на опозицію. Втомившись чекати, поки Конгрес прийме законодавство, SEC натомість застосувала правозастосовний підхід, почавши серію повідомлень Веллса та судових позовів проти відомих бірж криптовалют.
Є лише одна проблема: нова стратегія вимагає від Генслера «проковтнути» всі його попередні заяви про криптовалюти.
2023
В інтерв’ю журналу New York Magazine Генслер заявив, що «все, крім біткойна» є цінним папером, помітно відрізняючись від його заяви 2018 року про те, що кілька основних криптовалют не є цінними паперами і що багато токенів мають характеристики товарів.
Генслер заявив, що «відсутність нормативної відповідності на ринку криптовалюти не є відсутністю прозорості», що суперечить його власним вимогам у 2021 році до Конгресу прийняти законодавство для підвищення прозорості в індустрії криптовалют.
Хоча Генслер у 2021 році стверджував, що криптовалюти не мають чіткої нормативної бази в SEC, тепер він вважає, що «закон чіткий» і що всі криптовалютні біржі повинні бути зареєстровані в SEC.
Незважаючи на повідомлення про те, що Генслер запропонував стати радником криптовалютного гіганта Binance у 2019 році, наразі SEC судиться з компанією за ймовірне маніпулювання ринком і зловживання коштами клієнтів. SEC також подала до суду на Coinbase за розміщення «незареєстрованих цінних паперів».
Говорячи про незареєстровані цінні папери, SEC стверджує в позові, що ALGO є саме цим. Пам’ятайте, що ALGO є рідним маркером Algorand, і Генслер назвав протокол проривною технологією у 2019 році.
"Стратегія закріплення" Генслера
Тож чому Генслер раптом змінив свою позицію?
Ймовірно, за його суперечливою риторикою криється послідовна стратегія.
Досвідчений бюрократ, Генслер знає більше, ніж інші, про те, як ведуться переговори у Вашингтоні. Ефективні політики використовують техніку переговорів, відому як «закріплення», коли їхня перша пропозиція часто не приносить бажаного результату. (Згадайте «Новий зелений курс» конгресмена Александрії Окасіо-Кортез або початкову ціну в 3,5 трильйона доларів за план Байдена «Відновити краще»).
Ці початкові пропозиції часто дивовижні й мають мало шансів стати законом. Але вони встановлюють точку відліку для переговорів і створюють враження, що прихильники йдуть на великі поступки, оскільки політика неминуче рухається до середини.
Це може бути логіка дії Gensler SEC. Дотримуючись жорсткої позиції, згідно з якою «все, крім біткойнів», є цінним папером, він заклав основу для переговорів, щоб змусити Конгрес діяти щодо законодавства.
Криптовалюта, швидше за все, буде «цифровим товаром»
Відповіддю Конгресу на Генслера став Закон МакГенрі-Томпсона, який (далеко від того, щоб називати цінним папером усе, крім біткойнів) запропонував абсолютно новий клас активів під назвою «цифрові товари». Багато існуючих токенів відповідають визначенню цифрового товару в законопроекті, тому вони підпадають під юрисдикцію Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (а не SEC).
Закон МакГенрі-Томпсона є найповнішою системою криптовалюти, яку будь-коли ухвалював Конгрес. Вона має сильну підтримку в Палаті представників, але може зіткнутися з сильною опозицією в Сенаті, де демократи висловили повагу до Генслера з багатьох питань, пов’язаних з криптовалютами. Отже, якщо цей закон прийме цей Конгрес, він, швидше за все, не буде в своїй нинішній формі.
Іншим варіантом для прихильників законопроекту є те, що Конгрес стане більш дружнім до криптовалют у 2025 році. Але це лише в тому випадку, якщо галузь зможе витримати ще 18 місяців суворих репресій з боку SEC. Мотузкова тактика ризикована в будь-якій ситуації, а тим більше, коли ти протистояв такому сильному бійцеві, як Гері Генслер.