Законопроект Республіканської партії США про шифрування Fit21 схвалено та надійде на розгляд повної палати представників

Автор: BitpushNews Мері Лю

У другій половині дня 27 липня за нью-йоркським часом, на другий день після того, як Комітет з фінансових послуг Палати представників США ухвалив «Закон про фінансові інновації та технології для 21 століття: Fit21», члени Комітету з питань сільського господарства Палати представників проголосували за Законопроект. Отримавши зелене світло, закон буде передано на голосування у повному складі палати найближчим часом.

«Цей закон відзначає зусилля Комітету сільського господарства Палати представників щодо створення такої необхідної нормативної бази для цифрових активів, яка захищає споживачів та інвесторів, одночасно сприяючи участі США у фінансовому та технологічному секторах», — сказав голова Комітету сільського господарства Пенсільванії Гленн Томпсон на слуханнях у четвер. ".

Новий законопроект уточнює нормативно-правову базу

212-сторінковий законопроект, співавторами якого є республіканські члени Комітету з питань сільського господарства та Комітету з фінансових послуг, спрямований на усунення нормативних прогалин шляхом створення основи для «конкретних ризиків, пов’язаних з діяльністю, пов’язаною з різними цифровими активами». Законодавство було представлено минулого тижня конгресменом Френч Хіллом, головою першого підкомітету з цифрових активів, фінансових технологій та інклюзивних фінансових послуг.

Закон надає Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) юрисдикцію щодо цифрових товарів, уточнює юрисдикцію Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) і встановлює процес продажу цифрових активів, які інакше вважалися б цінними паперами, як товари.

Законопроект також визначає умови, згідно з якими цифрові активи вважаються товарами, головною вимогою яких є децентралізація, і товари цифрових активів можуть продаватися в зареєстрованих SEC системах торгівлі цифровими активами. Учасники ринку повинні відповідати новим, більш комплексним вимогам щодо розкриття інформації та можуть зареєструватися в обох агентствах.

Вимоги до розкриття інформації включають надання вихідного коду проекту, а законодавство містить чіткі вказівки щодо класифікації цифрових активів, наголошуючи на тому, що наявність інвестиційного контракту не класифікує токен автоматично як цінний папір.

Відповідно до інформаційного бюлетеня законопроекту, опублікованого співавторами, приблизно 70 відсотків криптотокенів краще підходять для того, щоб вважатися товарами, ніж цінні папери. Щоб діяти як посередник цифрових активів, агентство має перевірити фірми, які бажають зареєструватися в SEC як брокери-дилери або альтернативні торгові системи.

Ці агентства також повинні працювати з іноземними регуляторами для розробки узгоджених нормативних стандартів. Управлінню підзвітності уряду необхідно завершити дослідження незамінних токенів (NFT) і того, як вони вписуються в традиційні ринки.

Демократичні перешкоди

Представники French Hill і Dusty Johnson надіслали листа голові SEC Гері Генслеру за день до того, як законопроект був запропонований, критикуючи так зване «обов’язкове регулювання» агентства індустрії шифрування.

Члени Демократичної партії особливо висловили занепокоєння щодо процесу реєстрації законопроекту для брокерів-дилерів криптовалюти, оскільки не всі члени Комітету з питань сільського господарства підтримали законопроект.

Конгресмен Джонатан Джексон від штату Іллінойс вніс поправку, яка виключає поправку до законопроекту, яка звільняла б компанії, які подали «повідомлення про намір зареєструватися», від певних примусових дій з боку Комісії з цінних паперів і бірж (SEC). «Було б абсолютно несправедливо по відношенню до наших виборців і роздрібних інвесторів дозволити «реєстрацію намірів» до того, як ці правила будуть остаточно розроблені, і цю галузь потрібно повністю регулювати та контролювати», — сказав Джексон.

Гленн Томпсон заперечив, що «повідомлення про наміри» дозволяють фірмам, які відповідають вимогам щодо поводження з грошима клієнтів, розкриття інформації та ведення записів, працювати на обмеженій основі після закінчення потенційно багаторічного процесу затвердження реєстрації. Законопроект також дозволяє CFTC вживати примусових заходів щодо компаній, які завершили процес «повідомлення про намір».

Поправка Джексона не була схвалена комітетом.

Однак комітет підтримав поправку, запропоновану представником Ядірою Каравео щодо внесення змін до положення «Повідомлення про намір». Відповідно до поправки, ці компанії зобов'язані інформувати споживачів про те, що вони не були повністю схвалені.

Інновації були предметом слухань щодо законопроекту Fit21, який, на думку прихильників, поставить США в центр потенційно революційних нових технологій. «Лідерство Америки у світовій економіці обумовлено нашою здатністю використовувати інновації, щоб зробити ринки та комунікації ефективнішими», — сказав представник Том Еммер, штат Міннесота.

Опоненти стверджують, що інновації заради інновацій небезпечні. Конгресмен Бред Шерман (штат Каліфорнія) поставив під сумнів наявність інновацій у криптоіндустрії, сказавши під час слухання: «Я не вірю, що [Сатоші Накамото] є інноваційним».

CFTC користується популярністю в галузі через те, що є більш відкритою для криптокомпаній, ніж SEC, що, на думку демократів, може призвести до шахрайства в майбутньому. Однак республіканці, які підтримують законопроект, стверджують, що додаткові 120 мільйонів доларів фінансування, нещодавно схвалені Комітетом сільського господарства, дадуть CFTC більше бюджету для завершення регуляторної роботи.

Тому все ще залишається невизначеність щодо того, чи зможе законопроект прийняти підконтрольний демократам Сенат.