Законопроект Республіканської партії США про шифрування Fit21 схвалено для внесення повного складу Палати представників

Автор: BitpushNews Мері Лю

**У другій половині дня 27 липня за нью-йоркським часом, на другий день після того, як Комітет з фінансових послуг Палати представників США ухвалив «Закон про фінансові інновації та технології для 21 століття: Fit21», члени Комітету з питань сільського господарства Палати представників дали зелене світло законопроекту, який найближчим часом піде на голосування в повному складі.

Гленн Томпсон, голова Комітету сільського господарства Пенсільванії, сказав на слуханнях у четвер:** «Це законодавство відзначає зусилля Комітету Палати представників сільського господарства створити вкрай необхідну нормативну базу для цифрових активів, яка захищає споживачів та інвесторів, одночасно сприяючи фінансовому розвитку США та лідерству в технологіях. .” **

Новий законопроект уточнює нормативно-правову базу

212-сторінковий законопроект, співавторами якого є республіканські члени Комітету з питань сільського господарства та Комітету з фінансових послуг, спрямований на усунення нормативних прогалин шляхом створення основи для «конкретних ризиків, пов’язаних з діяльністю, пов’язаною з різними цифровими активами». Законодавство було представлено минулого тижня конгресменом Френч Хіллом, головою першого підкомітету з цифрових активів, фінансових технологій та інклюзивних фінансових послуг.

**Закон надає Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) юрисдикцію щодо цифрових товарів, уточнює юрисдикцію Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) і встановлює процес продажу цифрових активів, які інакше вважалися б цінними паперами, як товари. . **

**Законопроект також передбачає умови, згідно з якими цифрові активи вважаються товарами, децентралізація є основною вимогою, а цифрові активи можуть продаватися в зареєстрованих SEC системах торгівлі цифровими активами. Учасники ринку повинні відповідати новим, більш комплексним вимогам щодо розкриття інформації та можуть зареєструватися в обох агентствах. **

Вимоги до розкриття інформації включають надання вихідного коду проекту, а законодавство містить чіткі вказівки щодо класифікації цифрових активів, підкреслюючи, що наявність інвестиційного контракту не означає автоматичну класифікацію токена як цінного паперу.

Згідно з інформаційним листком законопроекту, опублікованим співавторами**, близько 70% усіх криптотокенів більше підходять для того, щоб вважатися товаром, ніж цінними паперами. **Для того, щоб діяти як посередник цифрових активів, агентство має перевірити фірми, які бажають зареєструватися в SEC як брокер-дилер або альтернативна торгова система.

Ці агентства також повинні працювати з іноземними регуляторами для розробки узгоджених нормативних стандартів. Управлінню підзвітності уряду необхідно завершити дослідження незамінних токенів (NFT) і того, як вони вписуються в традиційні ринки.

Демократичні перешкоди

Представники French Hill і Dusty Johnson надіслали листа голові SEC Гері Генслеру за день до того, як законопроект був запропонований, критикуючи так зване «обов’язкове регулювання» агентства індустрії шифрування.

Члени Демократичної партії особливо висловили занепокоєння щодо процесу реєстрації законопроекту для брокерів-дилерів криптовалюти, оскільки не всі члени Комітету з питань сільського господарства підтримали законопроект.

Конгресмен Джонатан Джексон від штату Іллінойс вніс поправку, яка виключає поправку до законопроекту, яка звільняла б компанії, які подали «повідомлення про намір зареєструватися», від певних примусових дій з боку Комісії з цінних паперів і бірж (SEC). «Було б абсолютно несправедливо по відношенню до наших виборців і роздрібних інвесторів дозволити «реєстрацію намірів» до того, як ці правила будуть остаточно розроблені, і цю галузь потрібно повністю регулювати та контролювати», — сказав Джексон.

Гленн Томпсон заперечив, що «повідомлення про наміри» дозволяють фірмам, які відповідають вимогам щодо поводження з грошима клієнтів, розкриття інформації та ведення записів, працювати на обмеженій основі після закінчення потенційно багаторічного процесу затвердження реєстрації. Законопроект також дозволяє CFTC вживати примусових заходів щодо компаній, які завершили процес «повідомлення про намір».

Поправка Джексона не була схвалена комітетом.

Однак комітет підтримав поправку, запропоновану конгресменом Ядірою Каравео щодо внесення змін до положення «Повідомлення про намір». Відповідно до поправки, ці компанії зобов'язані інформувати споживачів про те, що вони не були повністю схвалені.

Інновації були предметом слухань щодо законопроекту Fit21, прихильники якого стверджують, що поставить США в центр потенційно революційних нових технологій. ** Представник Том Еммер, штат Міннесота, сказав: «Лідерство Америки у світовій економіці обумовлено нашою здатністю використовувати інновації, щоб зробити ринки та комунікації ефективнішими».

** Опоненти стверджують, що інновації заради інновацій небезпечні. ** Конгресмен Бред Шерман (штат Каліфорнія) поставив під сумнів наявність інновацій у криптоіндустрії, сказавши під час слухання: «Я не вірю, що [Сатоші Накамото] є інноваційним».

CFTC користується популярністю в галузі через те, що вона більш відкрита для криптокомпаній, ніж SEC, що, на думку демократів, може призвести до шахрайства в майбутньому. Однак республіканці, які підтримують законопроект, стверджують, що додаткові 120 мільйонів доларів фінансування, нещодавно схвалені Комітетом сільського господарства, дадуть CFTC більше бюджету для завершення регуляторної роботи.

Тому все ще залишається невизначеність щодо того, чи зможе законопроект прийняти підконтрольний демократам Сенат.