0****1 Вступ

В останні роки швидкий розвиток технології AIGC (генеративний штучний інтелект) відкрив нові можливості для соціального та економічного розвитку. Усі верстви суспільства почали звертати увагу на застосування пов’язаних з AIGC технологій у комерційному впровадженні, а пов’язані з AIGC стартапи та проекти виростали як гриби. Однак AIGC також приніс нові виклики під час свого розвитку, такі як поширення неправдивої інформації, порушення прав на особисту інформацію, безпека даних і упередження.

У відповідь на стрімкий розвиток AIGC 10 липня сім департаментів, у тому числі Адміністрація кіберпростору Китаю, Національна комісія розвитку та реформ і Міністерство освіти, офіційно опублікували «Тимчасові заходи щодо управління службами генеративного штучного інтелекту». , який також є першим у світі нормативним актом у сфері AIGC.

На додаток до цього спеціального нормативного регулювання, моя країна видала низку законів, адміністративних постанов та інших нормативних документів щодо технологічного розвитку, безпеки мережі, захисту особистої інформації, інформації в Інтернеті тощо. Ракурс нормативної системи управління.

У цій статті підсумовуються та сортуються поточні регуляторні політики у сфері штучного інтелекту в країні та за кордоном Шанхайської юридичної фірми Mankiw.

0****2 Нагляд Китаю за AIGC

(1) Закон

"Закон про науково-технічний прогрес Китайської Народної Республіки"

Основний закон у сфері науки і технологій у моїй країні буде переглянуто вдруге у 2021 році та набуде чинності 1 січня 2022 року.

"Закон про захист особистої інформації Китайської Народної Республіки"

Його буде офіційно введено в дію 1 листопада 2021 року, що включає деякі положення щодо штучного інтелекту, такі як заборона використання особистої інформації для незаконної діяльності та порушення особистих прав, а також вимога щодо прозорості та зрозумілості прийняття рішень за допомогою штучного інтелекту.

"Закон про безпеку даних Китайської Народної Республіки"

Офіційно запроваджений 1 вересня 2021 року, він включає деякі правила щодо штучного інтелекту, як-от вимоги посиленого захисту безпеки та керування даними, пов’язаними зі штучним інтелектом.

"Закон про безпеку мереж Китайської Народної Республіки"

Він набув чинності 1 червня 2017 року. Стаття 22 передбачає, що оператори мереж повинні вживати технічних та інших необхідних заходів для запобігання та зменшення випадків виникнення інцидентів безпеки мережі, включаючи використання штучного інтелекту та інших технічних засобів.

(2) положення про відділ

"Тимчасові заходи щодо управління службою генеративного штучного інтелекту"

11 квітня 2023 року Управління кіберпростору Китаю оприлюднило «Заходи щодо адміністрування послуг генеративного штучного інтелекту (проект для коментарів)» (надалі «Заходи (проект для коментарів)»). Після запиту та всебічного розгляду думок усіх сторін Адміністрація кіберпростору Китаю разом з Національною комісією розвитку та реформ, Міністерством освіти, Міністерством науки та технологій, Міністерством промисловості та інформаційних технологій та державною адміністрацією радіо, кіно та телебачення, офіційно оприлюднив "Тимчасові заходи для адміністрування служб генеративного штучного інтелекту" 10 липня 2023 року (надалі іменуються як "Тимчасові заходи"). Будучи першим у світі правовим документом національного рівня, який безпосередньо регулює генеративний штучний інтелект, «Тимчасові заходи» буде офіційно введено в дію 15 серпня 2023 року. Гнучка модель управління штучним інтелектом у моїй країні досягла перших результатів.

"Правила керування рекомендаціями щодо алгоритму інформаційної служби Інтернету"

«Положення щодо керування рекомендаціями щодо алгоритмів інформаційних послуг Інтернету» (««Положення щодо рекомендацій щодо алгоритмів»), які набули чинності 1 березня 2022 року, вимагають від постачальників послуг із рекомендацій алгоритмів створити ефективний механізм алгоритму. перевірка. Механізм алгоритму, модель, дані та результати застосування слід регулярно переглядати, оцінювати та перевіряти, а моделі алгоритмів, які викликають залежність користувачів, надмірне споживання тощо, які порушують закони та правила або порушують етику та мораль, не повинні створюватися . Крім того, «Положення про рекомендацію алгоритму» вимагає, щоб послуги з рекомендації алгоритму подавалися до Департаменту Інтернет-інформації: Постачальники послуг з рекомендації алгоритму, які мають ознаки громадської думки або можливості соціальної мобілізації, повинні пройти алгоритм інформаційної служби Інтернет протягом десяти робочих днів з дати Система файлів заповнює таку інформацію, як назва постачальника послуг, форма послуги, поле заявки, тип алгоритму, звіт про самооцінку алгоритму, вміст для оприлюднення тощо, і виконує процедури подання.

"Положення про адміністрування інформаційних послуг Інтернет-сервісу глибокого синтезу"

«Положення про глибокий синтез інформаційних послуг Інтернету» (««Положення про глибокий синтез»), які набули чинності 10 січня 2023 року, є основним нормативним актом у сфері AIGC. «Технологія глибокого синтезу» означає технологію використання алгоритмів генеративного синтезу, представлених глибоким навчанням і віртуальною реальністю, для створення тексту, зображень, аудіо, відео, віртуальних сцен та іншої інформації, включаючи перетворення тексту в мовлення, створення музики, створення обличчя, заміна людського обличчя, покращення зображення та інші технології. Таким чином, AIGC підпадає під нормативну сферу дії Регламенту глибокого синтезу.

«Правила глибокого синтезу» чітко визначають, що постачальники послуг глибокого синтезу повинні використовувати технічні або ручні методи для перегляду вхідних даних і результатів синтезу користувачів послуг глибокого синтезу. Для послуг, які створюють або суттєво змінюють функцію інформаційного вмісту, наприклад реальні сцени , необхідно помітно позначити розумну позицію та область створеного чи відредагованого інформаційного контенту, щоб нагадати громадськості про поглиблений синтез. **

(3) нормативні документи кафедри

** «Кодекс етики штучного інтелекту нового покоління»**

25 вересня 2021 року Національний професійний комітет з управління штучним інтелектом нового покоління видав «Кодекс етики штучного інтелекту нового покоління» (надалі – «Кодекс етики»), метою якого є інтеграція етики в увесь життєвий цикл штучного інтелекту. і створити основу для розвитку штучного інтелекту Надати етичні рекомендації фізичним особам, юридичним особам та іншим відповідним установам, які беруть участь у відповідній діяльності.

"Кодекс етики" пройшов спеціальне дослідження, інтенсивну розробку та консультації з думками. Він повністю враховує поточні етичні проблеми всіх секторів суспільства, пов'язані з конфіденційністю, упередженнями, дискримінацією та справедливістю, включаючи загальні принципи, конкретну етику діяльності, та організаційна реалізація. «Кодекс етики» висуває шість основних етичних вимог, включаючи покращення добробуту людини, сприяння чесності та справедливості, захист конфіденційності та безпеки, забезпечення керованості та довіри, посилення відповідальності та підвищення етичної грамотності. У той же час пропонується 18 конкретних етичних вимог до конкретних видів діяльності, таких як управління штучним інтелектом, дослідження та розробки, постачання та використання.

"Практичні вказівки щодо стандартів безпеки мережі - вказівки щодо запобігання етичним ризикам безпеки штучного інтелекту"

Щоб запобігти етичним ризикам безпеки штучного інтелекту, 5 січня 2021 року Секретаріат Національного технічного комітету зі стандартизації інформаційної безпеки організував збірку «Практичних вказівок щодо стандартів безпеки мереж — Керівних принципів із запобігання етичним ризикам безпеки штучного інтелекту ", яка призначена для організацій або окремих осіб для проведення досліджень штучного інтелекту. Надає вказівки щодо пов’язаних дій, таких як розробка, проектування та виробництво, а також розгортання програм.

(4) Галузеві стандарти та керівні документи

《Керівні принципи перевірки реєстрації медичних пристроїв зі штучним інтелектом》

У березні 2022 року Центр оцінки пристроїв видав «Керівні принципи реєстрації та перевірки медичних пристроїв зі штучним інтелектом» для подальшої стандартизації вимог контролю якості для всього процесу життєвого циклу медичних пристроїв зі штучним інтелектом і вимог до матеріалів реєстраційної декларації У той же час було запропоновано, щоб сторонні бази даних також могли проводити оцінку продуктивності алгоритму, і уточнили конкретні вимоги до сторонніх баз даних з точки зору авторитетності, науковості, нормативності, різноманітності, замкнутості та динаміки.

** «Рекомендації щодо класифікації та визначення медичних програмних продуктів зі штучним інтелектом»**

8 липня 2021 року з метою подальшого посилення нагляду та управління медичними програмними продуктами зі штучним інтелектом та сприяння високоякісному розвитку галузі Держпродспоживслужба організувала розробку та офіційно випустила «Рекомендації щодо класифікації і Визначення медичних програмних продуктів зі штучним інтелектом» (надалі іменуються «Керівні принципи») в принципі»).

У «Керівних принципах» Адміністрація з харчових продуктів і медикаментів чітко визначила медичне програмне забезпечення зі штучним інтелектом, яке стосується «незалежного програмного забезпечення, яке використовує технологію штучного інтелекту для досягнення своїх медичних цілей на основі даних про медичні пристрої». Класифікація медичних пристроїв, що містять програмне забезпечення зі штучним інтелектом Визначення може посилатися на цей принцип". У той же час, воно також дає чітке визначення даних про медичні пристрої, які стосуються "об'єктивних даних, створених медичними пристроями для медичних цілей, і в особливих випадках можуть включати об'єктивні дані, створені обладнання загального призначення для медичних цілей». Крім того, «Керівні принципи» також визначають атрибути управління та категорії управління.

** «Ключові моменти огляду програмного забезпечення для медичного пристрою глибокого навчання для прийняття рішень»**

У липні 2019 року Центр оцінки технологій медичних пристроїв Державного управління з контролю за якістю харчових продуктів і медикаментів (далі – Центр оцінки пристроїв) опублікував «Точки перевірки програмного забезпечення для медичних пристроїв із застосуванням глибокого навчання для прийняття рішень», у яких уточнюється сфера перевірки загальних програмне забезпечення для прийняття рішень із застосуванням глибокого навчання для медичних пристроїв, а також запропонував метод нагляду за повним життєвим циклом на основі ризиків.

(5) Місцеві правила

"Мініципальні правила Шанхаю про сприяння розвитку індустрії штучного інтелекту"

22 вересня 2022 року 44-е засідання Постійного комітету 15-го Шанхайського муніципального народного конгресу проголосувало за ухвалення «Шанхайського муніципального регламенту щодо сприяння розвитку індустрії штучного інтелекту», який набуде чинності 1 жовтня 2022 року.

"Правила сприяння індустрії штучного інтелекту в Шеньчженьській спеціальній економічній зоні"

У вересні 2022 року Шеньчжень оприлюднив перше в країні спеціальне законодавство для індустрії штучного інтелекту** «Правила сприяння індустрії штучного інтелекту в Шеньчженьській спеціальній економічній зоні»**. Набирає чинності з 1 листопада 2022 року.

"Шанхайські правила даних"

Прийнято на 37-му засіданні Постійного комітету Шанхайських муніципальних зборів народних представників 15-го скликання 25 листопада 2021 року та набуде чинності 1 січня 2022 року.

(6) Місцеві робочі документи

**«План реалізації для Пекіна щодо прискорення будівництва всесвітньо впливового інноваційного центру штучного інтелекту (2023-2025)»****, ***«Кілька заходів для Пекіна щодо сприяння інноваціям і розвитку загального Штучний інтелект" *

У другій половині дня 30 травня 2023 року Чжунгуаньцуньський форум 2023 року провів спеціальну конференцію, присвячену основним науково-технічним досягненням. Під час зустрічі Лю Хан, інспектор другого рівня Пекінської муніципальної комісії з питань науки і технологій і Комітету з управління Чжунгуаньцунь, оприлюднив ** «План реалізації Пекіна для прискорення будівництва всесвітньо впливового джерела інновацій штучного інтелекту (2023-2025) " (далі - "План впровадження")), "Кілька заходів Пекіна щодо сприяння інноваціям і розвитку загального штучного інтелекту" (далі - "Кілька заходів")** дві політики. Завдяки цим двом політикам, з точки зору заохочення та спрямування розвитку галузі, Пекін і надалі координуватиме ресурси навколо спільних потреб інновацій та розвитку, а також всебічно сприятиме побудові незалежних технологічних систем штучного інтелекту та розвитку промислової екології.

Випуск цих двох політик спрямований на прискорення реалізації стратегії розвитку, орієнтованої на інновації, створення високорівневої національної пілотної зони інновацій та розробки штучного інтелекту нового покоління та національної пілотної зони застосування інновацій штучного інтелекту, продовження вдосконалення глобальної вплив штучного інтелекту та подальше просування штучного інтелекту.Інновації та інновації ведуть і розвиваються здорово, підтримуючи будівництво Пекінського міжнародного центру науково-технічних інновацій.

0****3 Усі країни світу контролюють AIGC

ЄВРОПА

Закон про управління даними

Набуває чинності з червня 2022 року. Законопроект є першим законопроектом, який буде подано в рамках Європейської стратегії даних, перший зміст якої було подано в листопаді 2020 року. Загалом «Акт про управління даними» зосереджується на інституційних інноваціях, щоб заохотити обмін даними, підвищити ефективність використання даних і забезпечити потік і використання ресурсів даних для досягнення вищих цілей державної політики. Один із них – побудувати систему повторного використання даних державним сектором. По-друге, побудувати структуру, яка сприятиме розвитку посередників даних. По-третє, це регулювати та направляти альтруїстичну поведінку даних.

Крім того, у Розділі VI Закону про управління даними було створено Європейську раду з інновацій даних, щоб надавати поради щодо включення інформації про постачальників послуг обміну даними, міжгалузевого обміну даними, повторного використання даних тощо.

Законопроект про штучний інтелект

У квітні 2021 року Європейська комісія запропонувала проект регламенту «Закону про штучний інтелект», який вважається знаковою подією для ЄС у сфері штучного інтелекту та ширшої цифрової стратегії ЄС. Просто просування пропозиції пройшло не так гладко, як очікувалося, і члени Європейського парламенту ще не дійшли згоди щодо основних принципів пропозиції.

** «Правила етики надійного штучного інтелекту»**

Опубліковані в 2019 році рекомендації охоплюють сім сфер: людська діяльність і управління; технологічна надійність і безпека; конфіденційність і управління даними; прозорість; різноманітність, відсутність дискримінації та справедливість; соціальне та екологічне благополуччя; і підзвітність.

《Загальний регламент захисту даних》

Прийнятий у 2016 році та набрав чинності у 2018 році. Мета - вирішити проблему збору та використання даних користувачів. Він замінить «Директиву про захист даних», оприлюднену Європейським Союзом у 1995 році, щоб адаптуватися до розвитку хмарних обчислень, Інтернету та великих даних. Метою «Регламенту» є обмеження обробки персональних і конфіденційних даних компаніями, що займаються Інтернетом і великими даними, а також захист законних прав та інтересів суб’єктів даних. На відміну від своєї попередниці, Директиви про захист даних, GDPR може безпосередньо застосовуватися до всіх держав-членів ЄС, не вимагаючи від жодної країни перетворення його на національне законодавство.

UK

Регуляторний підхід до штучного інтелекту для інновацій

29 березня 2023 року Сполучене Королівство опублікувало білу книгу «Регуляторні підходи до штучного інтелекту для сприяння інноваціям», у якій окреслено п’ять принципів управління штучним інтелектом. Пропонує заснований на принципах підхід до управління ШІ, щоб забезпечити підприємствам і громадськості впевненість у використанні ШІ, а також певність і послідовний підхід до регулювання для галузі. У цій білій книзі Сполучене Королівство висуває п’ять принципів, яких слід дотримуватися при розробці та використанні штучного інтелекту в різних департаментах. У майбутньому кожен регуляторний департамент видаватиме передові практики в різних сферах на основі п’яти принципів відповідно до конкретних обставини.гід. Водночас у білій книзі вказується, що для заохочення інновацій у сфері штучного інтелекту та забезпечення своєчасної відповіді на різноманітні виклики, які виникатимуть у майбутньому, наразі суворе законодавство не буде накладено на індустрію штучного інтелекту. Крім того, біла книга особливо підкреслює важливість спільного управління між урядом, промисловістю та підприємствами, а також важливість зміцнення глобальної співпраці та взаємодії в управлінні штучним інтелектом, щоб реалізувати світове лідерство Великобританії в галузі штучний інтелект якнайшвидше.

Італія

31 березня 2023 року Урядове агентство із захисту даних Італії (Garante) попросило заборонити використання ChatGPT, чат-робота зі штучним інтелектом, розробленого OpenAI, в Італії та розпочало розслідування ймовірного порушення правил конфіденційності додатком ChatGPT. Федеральний регулятор конфіденційності Канади нещодавно оголосив, що розпочав розслідування щодо OpenAI за нібито «збір, використання та розкриття особистої інформації без згоди».

США

** "Структура управління ризиками штучного інтелекту" (AI RMF), версія 1.0**

У січні 2023 року Національний інститут стандартів і технологій випустив версію 1.0 «Структури управління ризиками штучного інтелекту» (AI RMF), яка спрямована на те, щоб допомогти організаціям зменшити ризики безпеки, уникнути упередженості та інших ризиків під час розробки та розгортання систем штучного інтелекту. Негативні наслідки, підвищення довіри до ШІ.

Ще в 2016 році Сполучені Штати оприлюднили два рамкові документи на національному рівні, радше рекламні, ніж регулятивні, і обов’язкові документи: «Національний стратегічний план досліджень і розвитку штучного інтелекту» та «Підготовка до майбутнього штучного інтелекту». Він постійно оновлюється. в останні роки. Дві рамки політики спрямовані на активне сприяння розвитку технології ШІ та технологічних інновацій. У відповідь на виклики, які породжує технологія штучного інтелекту, документ пропонує лише принципову відповідь.

Канада

Закон про штучний інтелект і дані

У червні 2022 року Канада випустила «Закон про штучний інтелект і дані», який має на меті регулювати міжнародні та провінційні транзакції систем штучного інтелекту. З цією метою закон передбачає, що: мають бути вжиті заходи для зменшення шкоди та зміщення результатів, спричинених високовпливовим штучним інтелектом; публічна інформація про штучний інтелект має бути розкрита; міністр інновацій, технологій та промисловості має бути уповноважений формулювати політики, пов’язані з системами штучного інтелекту, а також «Зберігання або використання незаконно отриманої особистої інформації» відповідно заборонено для захисту конфіденційності даних з метою проектування, розробки, використання або надання систем штучного інтелекту.

Німеччина

Закон про безпілотне водіння

Випущено липень 2021 року. Метою законопроекту є створення правової основи та нормативно-правової бази для комерційного застосування безпілотних технологій. Однією з найбільших переваг пропозиції є те, що вона забезпечує правову основу для нормальної роботи безпілотних транспортних засобів рівня L4 на окремих ділянках доріг на швидкісних магістралях, а також містить чіткі роз’яснення щодо відповідних технічних вимог, умов водіння та обробки даних. Таким чином, Німеччина стала першою в світі, яка дозволила безпілотним транспортним засобам приєднуватися до повсякденного руху та просувати його по всій країні.

Ще один важливий зміст законопроекту – створення системи технічного моніторингу «особливостей безпілотного водіння». Тому розумні власники транспортних засобів повинні регулювати використання автотранспортних засобів, щоб забезпечити безпеку транспортних засобів і сумісність використання автотранспортних засобів, а також нести відповідальність за використання автотранспортних засобів. Ці обов’язки включають: регулярне технічне обслуговування системи автономного водіння в належному стані, запобіжні заходи щодо дотримання правил дорожнього руху та відповідальність за технічний нагляд. Для виконання цього обов’язку власник автомобіля повинен призначити фізичну особу зі спеціальними навичками як технічного наглядача для дистанційного спостереження та втручання в роботу автомобіля.