EO Think Tank 丨 Ситуація з регулюванням AIGC у Китаї, Сполучених Штатах та Європейському Союзі

Джерело: EO Intelligence

Автор: Анджі Шизе

Оригінальна назва: "Global Generative Artificial Intelligence Regulatory Research Report"

Карта регулювання генеративного штучного інтелекту

Станом на 24 липня 2023 року ми склали карту регулювання на основі аналізу глобальних тенденцій регулювання генеративного штучного інтелекту:

1. Червона зона вказує на те, що в цій сфері була або буде створена зріла та сувора система регулювання, яка в основному включає Європейський Союз, Канаду та Китай;

2. Помаранчева зона вказує на те, що наразі існують певні обмеження та нормативні вимоги щодо продуктів генеративного штучного інтелекту в цьому регіоні, наприклад у Сполучених Штатах;

3. Жовта область вказує на те, що на даний момент у цьому регіоні немає відповідної системи, але регулятори планують сформулювати правила для генеративного штучного інтелекту в майбутньому, наприклад у Великій Британії, Австралії та Індії;

4. Зелена зона вказує на те, що на даний момент у цій сфері немає відповідної системи, і регулятори також схильні не приймати обов’язкові регулятивні заходи в майбутньому, як-от Сінгапур, Японія та Гонконг, Китай.

Огляд нормативно-правових актів основних регіонів

Китай

Регуляторні органи Китаю посилили нагляд за штучним інтелектом з 2021 року та послідовно опублікували «Правила управління рекомендаціями щодо алгоритмів інформаційних служб Інтернету» («Правила щодо рекомендацій щодо алгоритмів»), Правила управління глибоким синтезом інформаційних служб Інтернету («Положення про глибокий синтез») та Тимчасові заходи щодо адміністрування послуг генеративного штучного інтелекту ("Генеративні заходи") є трьома важливими відомчими постановами. Усі три правила можуть застосовуватися до послуг генеративного штучного інтелекту, які надаються громадськості в Китаї. У майбутньому Китай також може сформулювати «Закон про штучний інтелект» вищого рівня та запровадити систему перевірки наукової та технологічної етики.

У той же час, ці три правила також встановлюють, що Китай прийме принцип «всеосяжної та розумної класифікації та ієрархічного нагляду». У майбутньому відповідні національні органи влади сформулюють відповідні класифіковані та ієрархічні нормативні правила або вказівки щодо характеристик технології генеративного штучного інтелекту та її сервісних програм у суміжних галузях і сферах.

Наразі агенцією, відповідальною за реєстрацію алгоритмів, оцінку та нагляд, є переважно Адміністрація кіберпростору Китаю (Бюро технології управління мережами Центрального управління кіберпростору Китаю). У той же час телекомунікаційні органи та департаменти громадської безпеки також відповідатимуть за нагляд та управління відповідно до своїх обов’язків.

Основні зобов’язання щодо відповідності для генеративного ШІ:

ЄВРОПА

Поточне законодавство ЄС щодо штучного інтелекту все ще в основному зосереджено на традиційному штучному інтелекті, а не на генеративному штучному інтелекті, але воно поступово торкнулося питання генеративного штучного інтелекту.Зобов’язання відповідних постачальників базової моделі.

Підхід ЄС до штучного інтелекту виступає за «людиноцентричний», сприяючи розвитку та інноваціям штучного інтелекту, він також будує систему регулювання для запобігання ризикам і захисту основних прав і безпеки громадян.

Поточне регулювання та управління штучним інтелектом в ЄС зосереджено на повазі людської гідності, особистій свободі та захисті даних і конфіденційності. Останньою законодавчою подією є перегляд Закону про штучний інтелект Європейським парламентом 14 червня 2023 року. Закон приймає «ризик-орієнтований підхід» (на основі ризику), щоб поділити системи штучного інтелекту на чотири категорії та встановлює різні рівні вимог до відповідності. Серед них системи генеративного штучного інтелекту, як правило, належать до систем штучного інтелекту з обмеженим ризиком і повинні відповідати мінімальним зобов’язанням щодо прозорості, але можуть належати до категорії систем штучного інтелекту з високим ризиком через їхні застосовні поля та створений вміст. У той же час закон також передбачає зобов’язання щодо відповідності різних суб’єктів, таких як постачальники, імпортери, дистриб’ютори, розгортачі та постачальники базових моделей, пов’язаних із загальним і генеративним штучним інтелектом.

Залежно від характеру, тяжкості та інших факторів порушення, на відповідних осіб, які не дотримуються «Закону про штучний інтелект», можуть бути накладені адміністративні штрафи різного розміру.

Після більш ніж двох років пропозиція та перегляд проекту «Закону про штучний інтелект» відображає суворе регулятивне ставлення ЄС до штучного інтелекту. Незважаючи на те, що останній перегляд проекту збільшив увагу до інноваційного розвитку, загалом регулювання штучного інтелекту в ЄС залишається дуже суворим.

З точки зору правоохоронних органів, за останні роки кілька країн-членів ЄС, включаючи Італію, Францію та Іспанію, розпочали розслідування щодо ChatGPT.

З точки зору регулювання, ЄС наразі не має незалежного агентства, присвяченого регулюванню штучного інтелекту. Це в основному спільно контролюється та забезпечується компетентними органами в різних сферах на рівні ЄС та на рівні держав-членів. Останній проект «Закону про штучний інтелект» вимагає від держав-членів призначити одне або кілька компетентних агентств, у тому числі національне регулююче агентство, відповідальних за нагляд за застосуванням та виконанням «Закону про штучний інтелект»; представники створили нове агентство ЄС, «Офіс штучного інтелекту» з метою надання вказівок і координації спільних транскордонних розслідувань для єдиного застосування «Закону про штучний інтелект». Крім того, Європейська рада із захисту даних (EDPB), національні органи ринкового нагляду, митниця та національні органи захисту прав споживачів несуть відповідальність за правозастосування, пов’язане зі ШІ, у своїх відповідних сферах.

Спеціальні зобов’язання постачальників базових моделей, пов’язані із загальним і генеративним штучним інтелектом у «Законі про штучний інтелект»:

** **Зобов’язання щодо прозорості в Законі про штучний інтелект для систем ШІ з обмеженим ризиком, включаючи генеративний ШІ:

** **

США

Сполучені Штати є джерелом і лідером технологій штучного інтелекту. Щоб зберегти це лідерство, уряд США зробив сприяння інноваціям і розвитку штучного інтелекту своїм пріоритетом.

Таким чином, Сполучені Штати виступають за те, щоб регулювання повинне бути спрямоване на сприяння відповідальним інноваціям у сфері штучного інтелекту (ШІ), а також повинно зменшити непотрібні перешкоди для розробки та розгортання штучного інтелекту за допомогою регулятивних і нерегуляторних заходів, одночасно захищаючи технології, економіку та національна безпека Сполучених Штатів Основні цінності, такі як громадянські свободи, права людини, верховенство права, приватність і повага до інтелектуальної власності.

На даний момент Сполучені Штати зосереджені на сфері штучного інтелекту — громадянські права, громадянські свободи, безпека даних і конфіденційності, а також захист інтелектуальної власності.

Хоча деякі штати Сполучених Штатів прийняли законопроекти, пов’язані зі штучним інтелектом, наразі в Сполучених Штатах немає правового документа, який би конкретно регулював загальний штучний інтелект або генеративний штучний інтелект. Хоча законодавці від обох партій намагаються запровадити законодавство з різних питань ШІ, існує тенденція, що регулювання ШІ в Сполучених Штатах може бути посилене, але федеральне законодавче регулювання все ще знаходиться на дуже ранній стадії. Нерегулятивні заходи, які не є юридично обов’язковими в окремих галузях, таких як політичні документи, настанови, структури управління, пілотні проекти та експерименти, галузеве саморегулювання та консенсус соціальних організацій тощо, є основними посиланнями та настановами для штучного розвідувальні компанії, які зараз діють у Сполучених Штатах.

Слід зазначити, що уряд США має тенденцію впроваджувати суворий контроль імпорту та експорту продуктів, пов’язаних із генеративним штучним інтелектом. Уряд США суворо обмежив експорт до Китаю високоякісних обчислювальних мікросхем, суперкомп’ютерів та інших напівпровідників, які використовуються в роботі зі штучним інтелектом. Крім того, 4 липня 2023 року ЗМІ повідомили, що уряд США також планує обмежити китайські компанії у використанні сервісів хмарних обчислень США.

Наразі в Сполучених Штатах немає незалежного агентства, яке б спеціально регулювало штучний інтелект, і компетентні органи в різних сферах продовжуватимуть нагляд за генеративним штучним інтелектом у межах своїх обов’язків.

Щоб отримати додаткову інформацію про звіт, прочитайте оригінальний текст: «Global Generative Artificial Intelligence Regulatory Research Report»‌