Tiêu đề gốc: "Đạo luật Vĩ đại và Đẹp của Trump": Quyền lực Tổng thống, áp đảo bỏ phiếu
“Dự luật siêu của Tổng thống Trump khiến nhiều đảng viên Cộng hòa cảm thấy bất an, nhưng có thể điều này không đủ để ngăn nó trở thành luật.”
Trump gọi dự luật nội địa mang tính biểu tượng của mình là "Một Đạo Luật Lớn và Đẹp" (One Big Beautiful Bill), nhưng con đường tiến triển của nó không hề suôn sẻ.
Luật này nhằm duy trì chính sách giảm thuế của năm 2017 và thanh toán chi phí giảm thuế này bằng cách cắt giảm ngân sách cho mạng lưới an sinh xã hội.
Tại Hạ viện, dự luật này gần như không được thông qua; tại Thượng viện, nó đã bị sửa đổi đáng kể. Trong vài ngày gần đây, một quan chức chủ chốt của Thượng viện đã phủ quyết nhiều điều khoản trong dự luật, người có nhiệm vụ đảm bảo rằng các nhà lập pháp tuân thủ các quy tắc của dự luật ngân sách, điều này đã buộc các thượng nghị sĩ phải gấp rút đưa trở lại một số nội dung.
Ngoài ra, như đồng nghiệp của tôi Carl Hulse và Catie Edmondson đã viết hôm nay, không ai thực sự thích dự luật này.
Nhưng đây là Washington dưới thời Trump. Tại đây, những "vấn đề nhỏ" như không biết nội dung cụ thể của dự luật hoặc thiếu nhiệt huyết đối với nó có thể không đủ để ngăn cản các đảng viên Cộng hòa tại Thượng viện bỏ phiếu ủng hộ nó - thậm chí có thể hoàn thành bỏ phiếu vào cuối tuần này.
Tôi đã hỏi Katie về quá trình gập ghềnh của dự luật này - nó đã trở thành một "mớ hỗn độn" chính sách như thế nào, tại sao nó khiến nhiều đảng viên Cộng hòa cảm thấy không thoải mái, và tại sao những vấn đề này có thể không ảnh hưởng nhiều đến triển vọng trở thành luật của nó.
Các đảng viên Cộng hòa đang nỗ lực cứu vãn các phần nội dung mà các thượng nghị sĩ cho rằng vi phạm quy tắc của dự luật ngân sách. Bạn đã bắt đầu đưa tin về các vấn đề quốc hội từ nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, chứng kiến nhiều "quá trình sản xuất" lập pháp. Tình huống hỗn loạn này có phải là bình thường không?
Ở một mức độ nào đó, đây thực sự là hiện tượng phổ biến trong quá trình lập pháp, cả hai đảng trong quá khứ đều đã phải đối mặt với những thách thức tương tự. Ví dụ, khi Đảng Dân chủ sử dụng quy trình hòa giải ngân sách để thông qua "Đạo luật Giảm lạm phát" của Tổng thống Biden và kế hoạch kích thích dịch Covid-19, các nhà lập pháp cũng đã bác bỏ nhiều điều khoản quan trọng trong đó, bao gồm cả đề xuất tăng lương tối thiểu liên bang.
Nhưng mặt khác, tôi thực sự nghĩ rằng, sự kéo co này phản ánh rằng luật pháp này đã trở thành một "mớ hỗn độn chính sách", trong đó một số nội dung gần như không liên quan đến ngân sách.
Dự luật này bao gồm việc giảm thuế, cắt giảm quỹ cho Medicaid và chương trình hỗ trợ dinh dưỡng, nhưng đồng thời cũng chứa các điều khoản cấm các bang quản lý trí tuệ nhân tạo, nới lỏng một số luật về vũ khí và bán đất công.
Trump đang đóng vai trò gì? Hành động - hoặc sự không hành động - của ông có làm trầm trọng thêm sự hỗn loạn không?
Hôm qua, Tổng thống Trump đã vận động ủng hộ dự luật này tại Nhà Trắng, nhưng hiện tại chúng ta vẫn chưa thấy ông tham gia sâu vào công việc vận động phiếu. "Kế hoạch trò chơi" trên Đồi Capitol thường là để ông xuất hiện ở giai đoạn cuối của các cuộc bỏ phiếu quan trọng để thuyết phục những người phản đối cuối cùng.
Đồng thời, một động thái lặp đi lặp lại cũng đang xảy ra ở đây: những nhà lập pháp có ý kiến trái ngược với dự luật sẽ gọi điện cho tổng thống, hy vọng ông sẽ ủng hộ lập trường của họ. Và tổng thống Trump thường sẽ nói với họ rằng ông đồng ý với quan điểm của họ.
Tình huống này khiến các nhà lập pháp khó khăn hơn trong việc hiểu rõ anh ta thực sự muốn gì, vì lập trường của anh ta có thể thay đổi theo những cuộc đối thoại này.
Hiện tại, tình huống này đặc biệt thể hiện rõ trong vấn đề trợ cấp y tế (Medicaid). Một số thượng nghị sĩ cho rằng kế hoạch của Thượng viện cắt giảm trợ cấp y tế quá nghiêm trọng. Trong số đó có thượng nghị sĩ Josh Hawley của bang Missouri, người đã mang mối quan tâm này đến trước mặt tổng thống cùng với một số thượng nghị sĩ khác. Hawley cho biết sau khi trở về, Trump đã nói với họ rằng ông thích kế hoạch của Hạ viện hơn, vì kế hoạch đó giữ lại nhiều chương trình trợ cấp y tế hơn.
Cuộc tranh luận về trợ cấp y tế là một trong nhiều cuộc đấu tranh bên trong Đảng Cộng hòa xung quanh dự luật này. Còn những khác biệt nào trong nội bộ đảng đã được phơi bày?
Vấn đề trợ cấp y tế là một phần của cuộc tranh luận rộng hơn về việc cắt giảm chi tiêu liên bang. Trong giai đoạn đầu của quá trình này, một số người theo chủ nghĩa bảo thủ tài chính ở Hạ viện và Thượng viện cho biết họ không muốn bỏ phiếu ủng hộ bất kỳ luật nào làm tăng thâm hụt ngân sách, vì vậy họ hy vọng sẽ bù đắp cho sự thiếu hụt doanh thu do cắt giảm thuế bằng cách giảm chi tiêu mới.
Tuy nhiên, tình huống này không xảy ra ở Hạ viện hay Thượng viện. Các kế hoạch của cả hai viện đều sẽ làm tăng thâm hụt lên hàng nghìn tỷ đô la. Rõ ràng đây không phải là con đường chính sách mà những người bảo thủ tài chính này muốn theo đuổi khi nắm quyền kiểm soát Quốc hội và Nhà Trắng.
Có ai thật sự thích dự luật này không?
Các đảng viên Cộng hòa cho rằng họ phải thông qua luật này, vì nếu không gia hạn chính sách giảm thuế năm 2017, thì gánh nặng thuế của mọi người sẽ tăng lên.
Luật này cũng bao gồm các khoản giảm thuế mới đối với tiền boa và làm thêm giờ, điều mà Trump đã hứa sẽ thực hiện trong chiến dịch tranh cử.
Nhưng ngoài ra, họ cơ bản đang duy trì tình trạng hiện tại - tức là chính sách giảm thuế được thành lập vào năm 2017 - trong khi lại cắt giảm mạnh một số chương trình phúc lợi xã hội rất được ưa chuộng.
Nếu bạn đang chuẩn bị tái tranh cử ở một bang hoặc khu vực có lập trường chính trị thiên về trung lập, bạn sẽ biết rằng Đảng Dân chủ chắc chắn sẽ chỉ trích mạnh mẽ nội dung của dự luật này liên quan đến việc cắt giảm Medicaid và các chương trình hỗ trợ thực phẩm. Nhiều nghị sĩ Cộng hòa đã nghe thấy cử tri bày tỏ mối lo ngại về vấn đề này trong các cuộc họp hội đồng thành phố.
Vậy, những nội dung chúng ta đã thảo luận - những lý do mà các đảng viên Cộng hòa không thích dự luật này, cũng như những thách thức của họ trong việc duy trì tính toàn vẹn của dự luật - có thực sự đe dọa khả năng thông qua của nó không?
Tôi nghĩ là không, mặc dù điều này có thể khiến lịch trình của họ phức tạp hơn và có thể thay đổi nội dung cụ thể của dự luật cuối cùng. Kể từ khi Hạ viện thông qua phiên bản của mình, dự luật này dường như đã trở nên không thể tránh khỏi.
Họ có thể thông qua một dự luật mang lại rủi ro chính trị lớn, nhưng không ai ủng hộ. Tại sao?
Đây là một cuộc bỏ phiếu có thể mang lại rủi ro chính trị, nhưng nó không nhằm phục vụ cho một lý tưởng chính trị vĩ đại nào, điều này làm cho nó khác với một số cuộc bỏ phiếu khó khăn mà cả hai đảng đã từng đối mặt trong quá khứ. Nhưng đây là điều mà Trump yêu cầu.
Tôi nghĩ rằng bên trong Đảng Cộng hòa, có một cảm giác chung rằng họ có thể mất đa số ghế tại Hạ viện trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ - theo xu hướng lịch sử, điều này là rất có thể - điều này có nghĩa là thời gian của họ để thông qua các luật quan trọng là có hạn.
Hơn nữa, họ thực sự cảm thấy một sự cấp bách về mặt tư tưởng, cần phải duy trì chính sách giảm thuế của năm 2017.
Tất cả những yếu tố này, cộng với việc dự luật này về cơ bản là một cuộc bỏ phiếu đơn giản đồng ý hoặc phản đối chương trình của tổng thống, khiến khả năng dự luật này thất bại gần như không có.
This page may contain third-party content, which is provided for information purposes only (not representations/warranties) and should not be considered as an endorsement of its views by Gate, nor as financial or professional advice. See Disclaimer for details.
Không ai thích nhưng vẫn phải chấp nhận: Tại sao "Đạo luật lớn và đẹp" của Trump không thể ngăn cản?
Tác giả: Jess Bidgood & Catie Edmondson
Biên dịch: Shenchao TechFlow
Tiêu đề gốc: "Đạo luật Vĩ đại và Đẹp của Trump": Quyền lực Tổng thống, áp đảo bỏ phiếu
“Dự luật siêu của Tổng thống Trump khiến nhiều đảng viên Cộng hòa cảm thấy bất an, nhưng có thể điều này không đủ để ngăn nó trở thành luật.”
Trump gọi dự luật nội địa mang tính biểu tượng của mình là "Một Đạo Luật Lớn và Đẹp" (One Big Beautiful Bill), nhưng con đường tiến triển của nó không hề suôn sẻ.
Luật này nhằm duy trì chính sách giảm thuế của năm 2017 và thanh toán chi phí giảm thuế này bằng cách cắt giảm ngân sách cho mạng lưới an sinh xã hội.
Tại Hạ viện, dự luật này gần như không được thông qua; tại Thượng viện, nó đã bị sửa đổi đáng kể. Trong vài ngày gần đây, một quan chức chủ chốt của Thượng viện đã phủ quyết nhiều điều khoản trong dự luật, người có nhiệm vụ đảm bảo rằng các nhà lập pháp tuân thủ các quy tắc của dự luật ngân sách, điều này đã buộc các thượng nghị sĩ phải gấp rút đưa trở lại một số nội dung.
Ngoài ra, như đồng nghiệp của tôi Carl Hulse và Catie Edmondson đã viết hôm nay, không ai thực sự thích dự luật này.
Nhưng đây là Washington dưới thời Trump. Tại đây, những "vấn đề nhỏ" như không biết nội dung cụ thể của dự luật hoặc thiếu nhiệt huyết đối với nó có thể không đủ để ngăn cản các đảng viên Cộng hòa tại Thượng viện bỏ phiếu ủng hộ nó - thậm chí có thể hoàn thành bỏ phiếu vào cuối tuần này.
Tôi đã hỏi Katie về quá trình gập ghềnh của dự luật này - nó đã trở thành một "mớ hỗn độn" chính sách như thế nào, tại sao nó khiến nhiều đảng viên Cộng hòa cảm thấy không thoải mái, và tại sao những vấn đề này có thể không ảnh hưởng nhiều đến triển vọng trở thành luật của nó.
Các đảng viên Cộng hòa đang nỗ lực cứu vãn các phần nội dung mà các thượng nghị sĩ cho rằng vi phạm quy tắc của dự luật ngân sách. Bạn đã bắt đầu đưa tin về các vấn đề quốc hội từ nhiệm kỳ đầu tiên của Trump, chứng kiến nhiều "quá trình sản xuất" lập pháp. Tình huống hỗn loạn này có phải là bình thường không?
Ở một mức độ nào đó, đây thực sự là hiện tượng phổ biến trong quá trình lập pháp, cả hai đảng trong quá khứ đều đã phải đối mặt với những thách thức tương tự. Ví dụ, khi Đảng Dân chủ sử dụng quy trình hòa giải ngân sách để thông qua "Đạo luật Giảm lạm phát" của Tổng thống Biden và kế hoạch kích thích dịch Covid-19, các nhà lập pháp cũng đã bác bỏ nhiều điều khoản quan trọng trong đó, bao gồm cả đề xuất tăng lương tối thiểu liên bang.
Nhưng mặt khác, tôi thực sự nghĩ rằng, sự kéo co này phản ánh rằng luật pháp này đã trở thành một "mớ hỗn độn chính sách", trong đó một số nội dung gần như không liên quan đến ngân sách.
Dự luật này bao gồm việc giảm thuế, cắt giảm quỹ cho Medicaid và chương trình hỗ trợ dinh dưỡng, nhưng đồng thời cũng chứa các điều khoản cấm các bang quản lý trí tuệ nhân tạo, nới lỏng một số luật về vũ khí và bán đất công.
Trump đang đóng vai trò gì? Hành động - hoặc sự không hành động - của ông có làm trầm trọng thêm sự hỗn loạn không?
Hôm qua, Tổng thống Trump đã vận động ủng hộ dự luật này tại Nhà Trắng, nhưng hiện tại chúng ta vẫn chưa thấy ông tham gia sâu vào công việc vận động phiếu. "Kế hoạch trò chơi" trên Đồi Capitol thường là để ông xuất hiện ở giai đoạn cuối của các cuộc bỏ phiếu quan trọng để thuyết phục những người phản đối cuối cùng.
Đồng thời, một động thái lặp đi lặp lại cũng đang xảy ra ở đây: những nhà lập pháp có ý kiến trái ngược với dự luật sẽ gọi điện cho tổng thống, hy vọng ông sẽ ủng hộ lập trường của họ. Và tổng thống Trump thường sẽ nói với họ rằng ông đồng ý với quan điểm của họ.
Tình huống này khiến các nhà lập pháp khó khăn hơn trong việc hiểu rõ anh ta thực sự muốn gì, vì lập trường của anh ta có thể thay đổi theo những cuộc đối thoại này.
Hiện tại, tình huống này đặc biệt thể hiện rõ trong vấn đề trợ cấp y tế (Medicaid). Một số thượng nghị sĩ cho rằng kế hoạch của Thượng viện cắt giảm trợ cấp y tế quá nghiêm trọng. Trong số đó có thượng nghị sĩ Josh Hawley của bang Missouri, người đã mang mối quan tâm này đến trước mặt tổng thống cùng với một số thượng nghị sĩ khác. Hawley cho biết sau khi trở về, Trump đã nói với họ rằng ông thích kế hoạch của Hạ viện hơn, vì kế hoạch đó giữ lại nhiều chương trình trợ cấp y tế hơn.
Cuộc tranh luận về trợ cấp y tế là một trong nhiều cuộc đấu tranh bên trong Đảng Cộng hòa xung quanh dự luật này. Còn những khác biệt nào trong nội bộ đảng đã được phơi bày?
Vấn đề trợ cấp y tế là một phần của cuộc tranh luận rộng hơn về việc cắt giảm chi tiêu liên bang. Trong giai đoạn đầu của quá trình này, một số người theo chủ nghĩa bảo thủ tài chính ở Hạ viện và Thượng viện cho biết họ không muốn bỏ phiếu ủng hộ bất kỳ luật nào làm tăng thâm hụt ngân sách, vì vậy họ hy vọng sẽ bù đắp cho sự thiếu hụt doanh thu do cắt giảm thuế bằng cách giảm chi tiêu mới.
Tuy nhiên, tình huống này không xảy ra ở Hạ viện hay Thượng viện. Các kế hoạch của cả hai viện đều sẽ làm tăng thâm hụt lên hàng nghìn tỷ đô la. Rõ ràng đây không phải là con đường chính sách mà những người bảo thủ tài chính này muốn theo đuổi khi nắm quyền kiểm soát Quốc hội và Nhà Trắng.
Có ai thật sự thích dự luật này không?
Các đảng viên Cộng hòa cho rằng họ phải thông qua luật này, vì nếu không gia hạn chính sách giảm thuế năm 2017, thì gánh nặng thuế của mọi người sẽ tăng lên.
Luật này cũng bao gồm các khoản giảm thuế mới đối với tiền boa và làm thêm giờ, điều mà Trump đã hứa sẽ thực hiện trong chiến dịch tranh cử.
Nhưng ngoài ra, họ cơ bản đang duy trì tình trạng hiện tại - tức là chính sách giảm thuế được thành lập vào năm 2017 - trong khi lại cắt giảm mạnh một số chương trình phúc lợi xã hội rất được ưa chuộng.
Nếu bạn đang chuẩn bị tái tranh cử ở một bang hoặc khu vực có lập trường chính trị thiên về trung lập, bạn sẽ biết rằng Đảng Dân chủ chắc chắn sẽ chỉ trích mạnh mẽ nội dung của dự luật này liên quan đến việc cắt giảm Medicaid và các chương trình hỗ trợ thực phẩm. Nhiều nghị sĩ Cộng hòa đã nghe thấy cử tri bày tỏ mối lo ngại về vấn đề này trong các cuộc họp hội đồng thành phố.
Vậy, những nội dung chúng ta đã thảo luận - những lý do mà các đảng viên Cộng hòa không thích dự luật này, cũng như những thách thức của họ trong việc duy trì tính toàn vẹn của dự luật - có thực sự đe dọa khả năng thông qua của nó không?
Tôi nghĩ là không, mặc dù điều này có thể khiến lịch trình của họ phức tạp hơn và có thể thay đổi nội dung cụ thể của dự luật cuối cùng. Kể từ khi Hạ viện thông qua phiên bản của mình, dự luật này dường như đã trở nên không thể tránh khỏi.
Họ có thể thông qua một dự luật mang lại rủi ro chính trị lớn, nhưng không ai ủng hộ. Tại sao?
Đây là một cuộc bỏ phiếu có thể mang lại rủi ro chính trị, nhưng nó không nhằm phục vụ cho một lý tưởng chính trị vĩ đại nào, điều này làm cho nó khác với một số cuộc bỏ phiếu khó khăn mà cả hai đảng đã từng đối mặt trong quá khứ. Nhưng đây là điều mà Trump yêu cầu.
Tôi nghĩ rằng bên trong Đảng Cộng hòa, có một cảm giác chung rằng họ có thể mất đa số ghế tại Hạ viện trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ - theo xu hướng lịch sử, điều này là rất có thể - điều này có nghĩa là thời gian của họ để thông qua các luật quan trọng là có hạn.
Hơn nữa, họ thực sự cảm thấy một sự cấp bách về mặt tư tưởng, cần phải duy trì chính sách giảm thuế của năm 2017.
Tất cả những yếu tố này, cộng với việc dự luật này về cơ bản là một cuộc bỏ phiếu đơn giản đồng ý hoặc phản đối chương trình của tổng thống, khiến khả năng dự luật này thất bại gần như không có.