Một bài báo phân loại các hóa đơn chính của quy định mã hóa của Hoa Kỳ

Tác giả gốc: Mary Liu, BitpushNews

Theo Forbes, kể từ năm 2022, các nhà lập pháp Hoa Kỳ đã đệ trình ít nhất 50 dự luật về tài sản kỹ thuật số lên Quốc hội. Bài viết này sẽ đưa ra một số dự luật quan trọng có thể có tác động đáng kể đến ngành công nghiệp tiền điện tử (nếu được thông qua).

Đạo luật tăng cường an ninh quốc gia về tài sản tiền điện tử

Được giới thiệu vào ngày 21 tháng 7 bởi Thượng nghị sĩ Jack Reed và được đồng tài trợ bởi Thượng nghị sĩ Mark Warner (D-VA), Mike Rounds và Mitt Romney (R-Utah), một sáng kiến tuân thủ lệnh trừng phạt và rửa tiền. ảnh hưởng đến giao thức DEFI.

Điểm nổi bật của dự luật:

Theo một bản sao của dự thảo, dự luật nhằm mục đích làm cho các giao thức DeFi tuân theo các quy tắc giống như các trung gian tài chính khác do Hoa Kỳ quản lý.

Dự luật sẽ yêu cầu bất kỳ ai “kiểm soát” giao thức DeFi phải đảm bảo chương trình chống rửa tiền hiệu quả và tuân thủ các chính sách về khách hàng của bạn (KYC). Bộ điều khiển giao thức DeFi cũng sẽ chịu trách nhiệm báo cáo hoạt động đáng ngờ và đảm bảo rằng bất kỳ ai bị cấm vận đều không sử dụng giao thức.

Nếu thỏa thuận không có người kiểm soát có thể nhận dạng, hành động này sẽ khiến bất kỳ ai đã đầu tư hơn 25 triệu đô la vào việc phát triển thỏa thuận phải chịu trách nhiệm pháp lý.

Dự luật đề xuất rằng theo luật liên bang, “các ki-ốt tiền ảo” như máy ATM bitcoin phải tuân thủ luật KYC và các nhà khai thác ATM đó phải “xác minh và ghi lại, ở mức tối thiểu, tên và địa chỉ thực của người tiêu dùng, bao gồm xác minh bằng chứng về quốc tịch hoặc nơi cư trú.” tài liệu chính thức của địa phương, trong đó có ảnh của người tiêu dùng”.

tiềm năng:

Miller Whitehouse-Levine, Giám đốc điều hành của Quỹ Giáo dục DeFi, tin rằng luật "sẽ cấm phát triển DeFi ở Hoa Kỳ một cách hiệu quả bằng cách buộc tập trung hóa". hoạt động tiền điện tử ngang hàng.”

Tuy nhiên, các nguồn ẩn danh trong Quốc hội đã tiết lộ trong một cuộc phỏng vấn với Bloomberg rằng dự luật là kết quả của nỗ lực lưỡng đảng, đặc biệt vì mục tiêu của nó là củng cố an ninh quốc gia, điều này khiến nó có nhiều khả năng giành được một cuộc bỏ phiếu toàn bộ.

Đổi mới tài chính và công nghệ cho Đạo luật thế kỷ 21

Dự luật, được giới thiệu bởi các thành viên Đảng Cộng hòa của Ủy ban Nông nghiệp và Dịch vụ Tài chính của Hạ viện Hoa Kỳ vào ngày 20 tháng 7, nhằm mục đích thiết lập một quy trình đáng tin cậy để xác định xem tài sản kỹ thuật số là hàng hóa hay chứng khoán và nếu được thông qua, sẽ xác định Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai ( CFTC) một lần và mãi mãi. ) và vai trò quản lý tiền điện tử của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC).

Dự luật có sự hỗ trợ chính từ các nhà đồng tài trợ bao gồm Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện Glenn Thompson (R-Pennsylvania), Hạ nghị sĩ French Hill (R-Arkansas) và Hạ nghị sĩ Dusty Johnson (R-S.D), với Hill lãnh đạo Tiểu ban Khánh thành về Kỹ thuật số Tài sản, Công nghệ tài chính và Hòa nhập, Johnson lãnh đạo Tiểu ban về Thị trường hàng hóa, Tài sản kỹ thuật số và Phát triển nông thôn

cuộc họp nhân viên.

Điểm nổi bật của dự luật:

Dự luật sẽ trao quyền cho Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC) đối với các mặt hàng kỹ thuật số, bao gồm cả các sàn giao dịch và đại lý môi giới. Và làm rõ thẩm quyền của Ủy ban Chứng khoán và Hối đoái (SEC).

Luật pháp làm rõ cách phân loại tài sản kỹ thuật số, nêu rõ rằng sự tồn tại đơn thuần của hợp đồng đầu tư không làm cho mã thông báo trở thành chứng khoán. Khoảng 70 phần trăm của tất cả các mã thông báo tiền điện tử nên được phân loại là hàng hóa thay vì chứng khoán, đặt chúng dưới quyền tài phán của CFTC, các nhà đồng tài trợ đã viết trong một tờ thông tin được phát hành cùng với dự luật.

Ngoài ra, quy trình đối với tài sản tiền điện tử đã được đánh dấu là chứng khoán cũng sẽ được đánh dấu lại là hàng hóa, điều này có thể cho phép khởi động lại một số dự án đã bị đóng cửa do các quyết định pháp lý trong quá khứ.

tiềm năng:

Dự luật hiện có sự hỗ trợ đáng kể từ các ủy ban có ảnh hưởng, bao gồm Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, nhưng thiếu sự ủng hộ của lưỡng đảng và có thể vấp phải sự phản đối từ các Đảng viên Đảng Dân chủ Hạ viện, nhiều người tin rằng SEC nên đóng một vai trò lớn hơn dự luật hiện có hiệu lực lớn hơn.

“Chúng tôi không ngờ rằng CFTC lại được hỗ trợ mạnh mẽ như vậy,” Hạ nghị sĩ Maxine Waters, D-Calif., cho biết tại một phiên điều trần về cách mang lại sự rõ ràng cho quy định của ngành.

Hilary Allen, giáo sư tại Trường Luật Washington của Đại học Hoa Kỳ, đã chỉ trích dự luật này là nỗ lực của Đảng Cộng hòa nhằm "làm hài lòng" ngành công nghiệp tiền điện tử vì đây không phải là "vấn đề tài chính hoặc nông nghiệp cấp bách nhất mà công chúng Mỹ phải đối mặt." Thay vì tập trung vào vấn đề FarmBill cấp bách, các đảng viên Cộng hòa tại Hạ viện đang chạy đua với các sàn giao dịch tiền điện tử, các nhà đầu tư mạo hiểm ở Phố Wall và Thung lũng Silicon với chi phí của người tiêu dùng Mỹ và các nhà đầu tư bán lẻ, Allen nói. "

Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm

Forbes báo cáo rằng RFIA được giới thiệu lại bởi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-Wyoming) và Kirsten Gillibrand (D-NY) là dự luật tiền điện tử toàn diện nhất với sự hỗ trợ lưỡng đảng sâu sắc nhất từng có tại Thượng viện.

Dự luật (còn được gọi là Đạo luật Lummis-Gillibrand) có các mục tiêu tương tự như mục tiêu trước đó, nhằm làm rõ vai trò của SEC và CFTC trong quy định về tiền điện tử. Theo tờ thông tin của dự luật, dự luật cũng nhằm mục đích bảo vệ người tiêu dùng tốt hơn bằng cách tạo ra luật "để ngăn chặn sự tái diễn của các sự cố kiểu FTX."

Điểm nổi bật của dự luật:

Áp đặt các yêu cầu tách biệt và ký quỹ bắt buộc đối với các sàn giao dịch tiền điện tử để ngăn cấm rõ ràng việc trộn tiền của khách hàng.

Nó đặt ra các giới hạn cho vay tài sản kỹ thuật số và ủy quyền cho CFTC điều chỉnh các xung đột lợi ích tiềm ẩn giữa các sàn giao dịch tiền điện tử và các chi nhánh. Tương tự như vậy, pháp luật yêu cầu các công ty này đưa ra bằng chứng về dự trữ.

Để mang lại sự rõ ràng cho ngành bằng cách tạo trạng thái phân loại mới (“tài sản phụ trợ”) cho một số loại tiền điện tử nhất định, bao gồm “tài sản kỹ thuật số được bán theo một khoản đầu tư. Tài sản phụ trợ tuân thủ các yêu cầu tiết lộ của SEC và chúng được quy định là hàng hóa.

Sự rõ ràng về việc xử lý thuế đối với tài sản kỹ thuật số cũng được bao gồm, với việc Cục Dự trữ Liên bang được yêu cầu xử lý các đơn đăng ký ngân hàng cho các tài khoản chính của công ty tiền điện tử “trên cơ sở công bằng”.

Dự luật cũng coi các tổ chức lưu ký là tổ chức duy nhất được phép phát hành stablecoin, sẽ bổ sung định nghĩa về một tổ chức tự trị phi tập trung (DAO) vào mã số thuế, đồng thời ủy quyền cho một ủy ban tư vấn và một loạt báo cáo thường xuyên về ngành.

tiềm năng:

Phiên bản năm 2022 của dự luật Lummis-Gillibrand đã đạt được sức hút đáng kể trong Đại hội vừa qua, nhưng sự thất bại của FTX đã khiến đề xuất này bị hoãn lại. Lummis, một người ủng hộ tiền điện tử đã mua lại bitcoin đầu tiên của mình vào năm 2013, cũng được mệnh danh là "Nữ hoàng tiền điện tử" của Thượng viện vì sự đổi mới của cô ấy trong việc thiết lập Wyoming thành một trung tâm dành cho những người khai thác và doanh nhân tiền điện tử. Trung tâm đóng một vai trò quan trọng. Chế độ lưỡng đảng đã được đưa vào dự luật, điều này có thể giúp ích cho triển vọng thông qua của nó.

Dự luật cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số (DAMS)

Được giới thiệu vào ngày 1 tháng 6, DAMS là một dự luật khác nhằm xác định các vai trò liên quan đến tiền điện tử của SEC và CTC, đồng thời thiết lập một khuôn khổ cho các cơ quan quản lý để xác định xem một số loại tiền điện tử nhất định là chứng khoán hay hàng hóa.

Dự luật đã thu hút một số sự chú ý, với việc Hạ nghị sĩ Maxine Waters gửi một lá thư vào ngày 26 tháng 6 tới Bộ trưởng Tài chính Janet Yellen và Chủ tịch SEC Gary Gensler để yêu cầu họ cho ý kiến về dự luật.

Theo dự luật được đề xuất, trước khi mã thông báo tiền điện tử có thể được cấp trạng thái hàng hóa, nó phải được SEC chứng nhận để chứng minh rằng nó đủ phi tập trung.

Các sàn giao dịch tiền điện tử sẽ có thể đăng ký với SEC dưới dạng Hệ thống giao dịch thay thế (ATS) và các cơ quan quản lý sẽ không thể từ chối đăng ký làm nền tảng để giao dịch tài sản kỹ thuật số. DAMS sẽ làm rõ các quy tắc ATS và cho phép giao dịch hàng hóa kỹ thuật số và stablecoin trên nền tảng ATS và SEC sẽ được yêu cầu cho phép các đại lý môi giới lưu ký tiền điện tử tuân thủ.

Digital Commodity Exchange Act (DCEA) (Đạo luật trao đổi hàng hóa kỹ thuật số)

Một phiên bản cập nhật của DCEA, được giới thiệu lần đầu vào tháng 9 năm 2020 và được sửa đổi vào tháng 4 năm 2022, quy định rằng các nhà cung cấp stablecoin có thể đăng ký là “nhà khai thác hàng hóa kỹ thuật số có giá trị cố định”, bao gồm các yêu cầu về lưu giữ hồ sơ và báo cáo.

Đạo luật trao cho CFTC quyền đăng ký và điều chỉnh các sàn giao dịch giao ngay, tuân theo các quy tắc giống như các sàn giao dịch hàng hóa khác. Trong quá trình này, dự luật sẽ xác định lại tiền điện tử, không được coi là chứng khoán, là hàng hóa kỹ thuật số, trong khi SEC sẽ giám sát việc phát hành chứng khoán tiền điện tử.

Các loại tiền điện tử không được coi là chứng khoán được gắn nhãn là hàng hóa kỹ thuật số theo phạm vi quản lý của CFTC và SEC sẽ điều chỉnh việc phát hành chứng khoán tiền điện tử.

Các nhà phát triển dự án tiền điện tử cũng có thể tự nguyện đăng ký với CFTC, gửi các tiết lộ cần thiết để giao dịch công khai và niêm yết tài sản của họ trên các sàn giao dịch.

Hành vi khác

Ngoài ra còn có một số dự luật mã hóa đang được xem xét tại Quốc hội và đã nhận được các mức độ hỗ trợ khác nhau, chẳng hạn như Đạo luật ủy thác Stablecoin và Đạo luật đổi mới và bảo vệ Stablecoin liên quan đến quy định về stablecoin, Đạo luật bảo vệ nhà đầu tư tiêu dùng mã hóa và Sàn giao dịch tiền tệ mã hóa Đạo luật tiết lộ thông tin được đưa ra vào tháng 12 năm 2022, nhưng kể từ đó không có nhiều thay đổi.

Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren và Roger Marshall cũng đã đề xuất Đạo luật chống rửa tiền đối với tài sản kỹ thuật số vào tháng 12 năm ngoái, sẽ điều chỉnh các máy ATM được mã hóa và cấm các công ty tài chính sử dụng máy trộn mã hóa. Warren cho biết vào tháng 2 rằng ông sẽ giới thiệu lại dự thảo. đã được thực hiện.