Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện bỏ phiếu ủng hộ Tiền điện tử, Dự luật Blockchain

Tác giả: Nikhilesh De, Elizabeth Napolitano, CoinDesk; Trình biên dịch: Songxue, Jinse Finance

Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện đã giới thiệu một loạt các dự luật tiền điện tử sau cuộc thảo luận về dự luật mang tính bước ngoặt vào thứ Tư.

Trong khi sự sụp đổ từ sàn giao dịch tiền điện tử FTX hiện ra lờ mờ trước các nhà lập pháp khi họ cố gắng tìm ra các chi tiết của dự luật nhằm cung cấp một khuôn khổ pháp lý thống nhất cho tiền điện tử và giải quyết các vấn đề liên quan đến chuỗi khối, **đa số các nhà lập pháp cuối cùng đã bỏ phiếu ủng hộ Hiệp định Tài chính. Đổi mới và Công nghệ cho Đạo luật Thế kỷ 21 và Đạo luật về tính chắc chắn của quy định chuỗi khối, **Gửi cả hai dự luật tới toàn thể Hạ viện để bỏ phiếu.

** Trong các cuộc thảo luận hôm thứ Tư, một nhóm lớn các thành viên ủy ban -- bao gồm cả Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ -- đã từ chối ủng hộ dự luật cấu trúc thị trường được đề xuất, chỉ trích một điều khoản trong dự luật sẽ trao thêm quyền cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). ** Họ cũng bày tỏ lo ngại về việc liệu dự luật có làm suy yếu các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng đang được áp dụng tại Hoa Kỳ hay không. Luật chứng khoán hàng chục năm tuổi cuối cùng khiến các nhà đầu tư Hoa Kỳ ít được bảo vệ khỏi gian lận hơn.

Tuy nhiên, chủ tịch của ủy ban, Đại diện Patrick McHenry, R-N.C., đã ca ngợi luật pháp trong bài phát biểu khai mạc của mình, lưu ý rằng đây là lần đầu tiên ủy ban xem xét lại luật liên quan đến tiền điện tử và xác nhận rằng nó là cần thiết để ngăn chặn Hoa Kỳ “tụt hậu” các quốc gia khác trong quy định tiền điện tử. **

“Luật cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số toàn diện của chúng tôi nhận ra một vấn đề quan trọng: tài sản kỹ thuật số vốn không phải là chứng khoán có thể được cung cấp như một phần của hợp đồng đầu tư, nhưng điều này không biến chúng thành chứng khoán,” ông nói trong các bình luận.

** Những người chỉ trích dự luật nói rằng họ quan tâm nhiều hơn đến các điều khoản thực tế của dự luật. **

“Tôi đã ở trong ủy ban này 20 năm, và tôi có thể nói một cách dứt khoát rằng đây là đạo luật tồi tệ nhất từng được đề xuất để thảo luận trong 20 năm,” Dân biểu Stephen Lynch (D-Mass.) nói với ủy ban.

Các đảng viên Đảng Dân chủ không hài lòng với thực tế là luật được đề xuất sẽ trao cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai nhiều quyền hơn để điều chỉnh không gian tài sản kỹ thuật số mà không làm tăng nguồn vốn của cơ quan.

** Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) nổi tiếng là mềm mỏng hơn đối với các công ty tiền điện tử so với SEC, mà Đảng Dân chủ cho rằng có thể dẫn đến gian lận trong tương lai. ** Người sáng lập FTX Sam Bankman-Fried và các ông lớn khác trong ngành tiền điện tử trước đây đã yêu cầu các cơ quan quản lý cấp thêm quyền hạn để giám sát không gian.

Tuy nhiên, các đảng viên Cộng hòa ủng hộ dự luật lập luận rằng khoản tài trợ bổ sung 120 triệu đô la được Ủy ban Nông nghiệp phê duyệt gần đây sẽ cung cấp cho CFTC các nguồn lực để hoàn thành công việc của mình một cách triệt để hơn.

Đảng Cộng hòa cũng kêu gọi các nhà lập pháp đồng nghiệp không từ bỏ dự luật và ** ca ngợi tiềm năng rõ ràng mà nó có thể mang lại cho ngành công nghiệp tiền điện tử. **

Họ nói rằng khuôn khổ tiền điện tử sẽ làm giảm bớt những gì họ nói là một cuộc đàn áp tàn bạo đối với ngành tài sản kỹ thuật số của SEC, khuyến khích các công ty ở lại Hoa Kỳ thay vì chuyển đến các khu vực tài phán thân thiện với tiền điện tử hơn.

Hạ nghị sĩ Tom Emmer, cũng là phe đa số, cho biết: “Nếu Quốc hội không làm gì, nước Mỹ sẽ bỏ lỡ một cơ hội lớn và người Mỹ sẽ phải gánh chịu hậu quả vì điều đó.

Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện sẽ bắt đầu xem xét Đạo luật Công nghệ và Đổi mới Tài chính cho Đạo luật Thế kỷ 21 vào thứ Năm, trong khi Ủy ban Dịch vụ Tài chính sẽ xem xét luật về stablecoin.

Mối quan tâm của Thượng viện

Cuộc bỏ phiếu của ủy ban Hạ viện diễn ra khi Thượng viện bổ sung các điều khoản chống rửa tiền cho ngành công nghiệp tiền điện tử vào dự luật quốc phòng bắt buộc phải thông qua. **

NDAA hiện bao gồm Thượng nghị sĩ Cynthia Loomis (R-Wyoming), Kirsten Gillibrand (D-N.Y.), Elizabeth Warren (D-Mass.) và Roger Marshall (D-Mass. Cộng hòa Kansas) một sửa đổi sẽ yêu cầu Bộ Tài chính, Hội nghị Quốc gia về Cơ quan quản lý Ngân hàng và các cơ quan quản lý khác để tạo ra "quy trình kiểm tra và xem xét tập trung vào rủi ro cho các tổ chức tài chính" để đánh giá một số vấn đề liên quan đến tiền điện tử.

Chúng bao gồm tính đầy đủ của các nghĩa vụ báo cáo theo các chương trình chống rửa tiền hiện tại và liệu các cơ quan này có tuân thủ luật pháp hay không.

Bản sửa đổi cũng yêu cầu Kho bạc tạo một báo cáo phân tích vai trò của “các công nghệ hoặc dịch vụ nâng cao quyền riêng tư liên quan đến tài sản tiền điện tử” và đưa ra các khuyến nghị pháp lý cần thiết để giải quyết mọi vấn đề.

Brett Quick, người đứng đầu các vấn đề chính phủ tại Hội đồng đổi mới tiền điện tử, lưu ý rằng nhóm ngành "đánh giá cao nỗ lực của các nhà hoạch định chính sách trong việc giải quyết các vấn đề quan trọng xung quanh tiền điện tử và (Đạo luật bảo mật ngân hàng)/việc tuân thủ AML."