Gần đây, Quốc hội Hoa Kỳ đang bỏ phiếu về một số dự luật liên quan đến tiền điện tử. Những dự luật này có thể cải thiện đáng kể sự rõ ràng của quy định trong ngành. Nếu các dự luật liên quan được thông qua suôn sẻ, chúng có thể trở thành một cột mốc quan trọng trong quy định và quy định của ngành tài sản kỹ thuật số .Thời kỳ lập pháp quan trọng nhất kể từ đó. Bài viết này sẽ phân loại nội dung chính, tác động thị trường và khả năng thông qua của các dự luật sau.
HR4763 — Đổi mới tài chính và công nghệ cho Đạo luật thế kỷ 21
Đạo luật công nghệ và đổi mới tài chính thế kỷ 21
HR4766 — Đạo luật Stablecoin rõ ràng về thanh toán năm 2023
Đạo luật rõ ràng về thanh toán Stablecoin
HR4841 — Đạo luật giữ tiền của bạn năm 2023
Lưu Đạo luật mã thông báo
HR1747 — Đạo luật chắc chắn về quy định chuỗi khối
Đạo luật chắc chắn về quy định chuỗi khối
S.2355 — Dự luật làm rõ khả năng áp dụng các biện pháp trừng phạt và nghĩa vụ tuân thủ chống rửa tiền đối với người Hoa Kỳ trong lĩnh vực công nghệ tài chính phi tập trung và người điều hành ki-ốt tiền ảo và cho các mục đích khác. ) HÀNH ĐỘNG)
Đạo luật tăng cường an ninh quốc gia về tài sản tiền điện tử
HR2670 — Đạo luật ủy quyền quốc phòng cho năm tài chính 2024
Đạo luật ủy quyền quốc phòng
Lưu ý: "HR" là viết tắt của Hạ viện, có nghĩa là dự luật được đề xuất bởi các thành viên của Hạ viện, và "S" là viết tắt của Thượng viện, có nghĩa là dự luật được đề xuất bởi các thành viên của Thượng viện.
1. Quy trình lập pháp của Hoa Kỳ
Trước hết, cần có hiểu biết chung về quy trình lập pháp của Hoa Kỳ để hiểu rõ hơn những mâu thuẫn và cơ hội tiềm năng cho việc thông qua dự luật. Hoa Kỳ là một quốc gia tam quyền phân lập, trong đó quyền lập pháp được trao cho Quốc hội; quyền hành pháp được trao cho Tổng thống Hoa Kỳ; và quyền tư pháp được trao cho Tòa án Tối cao Hoa Kỳ. Quốc hội bao gồm các thành viên được bầu trực tiếp của Thượng viện và Hạ viện, mỗi thành viên đại diện cho các cử tri trong khu vực bầu cử của mình. Thành phần cụ thể của Quốc hội khóa 118 của Hoa Kỳ như sau:
Thượng viện: 48 thành viên Đảng Dân chủ; 3 thành viên độc lập (tham gia cuộc họp kín của Đảng Dân chủ); 49 thành viên Đảng Cộng hòa
Hạ viện: 212 Dân chủ; 222 Cộng hòa.
Nguồn: wikipedia
Kết quả là đảng Dân chủ cầm quyền duy trì thế đa số tại Thượng viện, trong khi phe Cộng hòa chiếm đa số tại Hạ viện.
Theo các quy tắc về thủ tục của Quốc hội Hoa Kỳ, Thượng viện và Thượng viện, có bốn loại kiến nghị, đó là Nghị quyết đơn giản, Nghị quyết đồng thời, Nghị quyết chung và Dự luật. Trong số đó, dự luật là hình thức pháp luật phổ biến nhất và được sử dụng nhiều nhất. Ngoại trừ dự luật thuế và dự luật Omnibus phải do Hạ viện đề xuất, các dự luật do một viện đề xuất, sau khi thảo luận và thông qua, chúng sẽ được chuyển đến viện kia để thảo luận và thông qua. và thống nhất văn bản, trình tổng thống ký thành luật quốc gia, trong thời gian này cần thực hiện các thủ tục sau:
1. Soạn thảo hóa đơn
Các ý tưởng về dự luật có thể đến từ cơ quan đại diện ngành hoặc từng công dân và chỉ thượng nghị sĩ hoặc đại diện mới có thể chính thức giới thiệu dự luật. Những người soạn thảo tìm kiếm những người đồng tài trợ trong số các nghị sĩ đồng nghiệp để tăng thêm sức nặng cho các đề xuất của họ.
2. Đề xuất hóa đơn
Trong phiên họp thường kỳ của Quốc hội, sau khi những người đề xuất điền nội dung chính của tiêu đề dự luật theo mẫu cố định và ký tên, các hạ nghị sĩ đã đặt dự luật vào "hộp hóa đơn" để hoàn thành việc đệ trình dự luật. trình; Tại cuộc họp, được sự cho phép của người chủ trì cuộc họp, đọc tiêu đề kiến nghị và nêu nội dung kiến nghị để hoàn thành thủ tục trình kiến nghị.
3. Thảo luận của ủy ban
Hạ viện sẽ chuyển dự luật cho một ủy ban đặc biệt để nghiên cứu, tranh luận, điều trần và cải thiện. Sau khi dự luật được đệ trình lên ủy ban, nó sẽ bước vào một quá trình thảo luận phức tạp, kéo dài và có thể thay đổi. Quá trình thảo luận của ủy ban là một quá trình trong đó các lực lượng khác nhau đạt được sự đồng thuận trên cơ sở cạnh tranh và thỏa hiệp. Sau khi được ủy ban thông qua, dự luật sẽ được gửi tới toàn thể viện để tranh luận và bỏ phiếu.
4. Đại hội đồng thảo luận
Có sự khác biệt lớn giữa Hạ viện và Thượng viện trong các thủ tục thảo luận của hội đồng toàn viện. Hạ viện nhấn mạnh “thiểu số phục tùng đa số”; Thượng viện nhấn mạnh “đàm phán, thỏa hiệp và hợp tác” giữa đảng đa số và đảng thiểu số.
Hạ viện: Đối với các dự luật quan trọng phản ánh lợi ích của đảng chiếm đa số, Ủy ban Quy tắc có thể thông qua "Quy tắc đóng", nghĩa là dự luật không chấp nhận sửa đổi hoặc lựa chọn thay thế trong quá trình thảo luận; đối với các dự luật khác, Ủy ban Quy tắc có thể thông qua "Quy tắc mở". Quy tắc (Quy tắc mở)", cho phép các thành viên đề xuất các sửa đổi hoặc lựa chọn thay thế có liên quan trong quá trình thảo luận.
Thượng viện: Việc thông qua các ủy ban về dự luật để bỏ phiếu phụ thuộc vào sự ủng hộ của 60 thượng nghị sĩ. Thượng viện có rất ít hạn chế đối với các thành viên tranh luận, chỉ cần không vi phạm quy tắc thủ tục, các thượng nghị sĩ có thể tự do phát biểu về bất kỳ chủ đề nào mà không bị hạn chế về thời gian. Thượng viện chỉ có thể bỏ phiếu sau khi tất cả các thành viên đã phát biểu xong, do đó tạo ra một phương thức hoạt động đặc biệt - Filibuster, qua đó các thượng nghị sĩ có thể ngăn Thượng viện bỏ phiếu về dự luật đang được xem xét. Các thượng nghị sĩ có thể đề xuất các sửa đổi hoặc phương án thay thế dưới bất kỳ hình thức nào và với nội dung khác nhau đối với bất kỳ phần nào của dự luật, điều này tạo không gian và điều kiện để các nhà lãnh đạo của hai bên thương lượng về dự luật và tìm kiếm sự thỏa hiệp.
5. Văn bản thống nhất của hai viện
Trước khi dự luật liên quan được đệ trình lên tổng thống để ký thành luật, hai viện phải đàm phán và thống nhất nội dung của dự luật.
6. Chủ tịch nước ký
CHỦ TỊCH ĐÃ KÝ: Phê chuẩn dự luật, và nó trở thành luật.
Quyền phủ quyết của Tổng thống: Trả lại cho Quốc hội với lý do phủ quyết. Hai viện có thể chấp nhận ý kiến của tổng thống, và dự luật hoặc nghị quyết chung có thể được sửa đổi trước khi gửi cho tổng thống để ký. dự luật sẽ trở thành luật.
Tổng thống không hành động: Nếu Quốc hội đang họp, dự luật sẽ tự động trở thành luật sau 10 ngày không có phản hồi từ Tổng thống; nếu Quốc hội hoãn lại trong vòng 10 ngày kể từ ngày đệ trình dự luật lên Tổng thống, dự luật sẽ không trở thành luật.
Các hóa đơn liên quan đến tiền kỹ thuật số gần đây
1. Đạo luật Công nghệ và Đổi mới Tài chính cho Thế kỷ 21 (Fit 21)
Nhà tài trợ
Được đồng tác giả bởi các thành viên Đảng Cộng hòa của Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Nông nghiệp Hạ viện, dự luật dài 212 trang được phát hành lần đầu tiên vào đầu tháng 6 và các nhà đồng tài trợ của nó bao gồm Chủ tịch Nông nghiệp Hạ viện Glenn Thompson (R-Pennsylvania), Hạ nghị sĩ Đảng Cộng hòa) và Hạ nghị sĩ. .Dusty Johnson (R-S.D), với Hill lãnh đạo tiểu ban đầu tiên về tài sản kỹ thuật số, công nghệ tài chính và hòa nhập, và Johnson lãnh đạo tiểu ban về thị trường hàng hóa, tài sản kỹ thuật số và phát triển nông thôn.
Người ta có thể thắc mắc tại sao Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện lại quan tâm đến tiền điện tử Lý do là một trong những trách nhiệm của Ủy ban là giám sát hàng hóa và trong lịch sử, hầu hết các mặt hàng đều là sản phẩm nông nghiệp như ngô, đậu nành và lúa mì. Năm 1974, chính phủ liên bang đã thành lập Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) để điều chỉnh giao dịch hàng hóa tương lai và Hội đồng Nông nghiệp vẫn ủy quyền cho CFTC và xử lý giao dịch tương lai. Trong một tuyên bố, Hội đồng Nông nghiệp cho biết họ quan tâm đến tất cả các loại thị trường hàng hóa, bao gồm cả những thị trường mới nổi thông qua các công nghệ mới, chẳng hạn như tiền điện tử và giao dịch tương lai tiền điện tử.
Nội dung và Tác động
Dự luật làm rõ vai trò quản lý tiền điện tử của Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC) và Ủy ban chứng khoán và giao dịch (SEC), đồng thời trao quyền tài phán cho Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC) đối với hàng hóa kỹ thuật số (Hàng hóa kỹ thuật số), bao gồm cả các trao đổi liên quan đến kỹ thuật số hàng hóa, môi giới và đại lý. Theo một tờ thông tin dự luật do các nhà đồng tài trợ xuất bản, khoảng 70% mã thông báo tiền điện tử phù hợp để được coi là hàng hóa hơn là chứng khoán, nghĩa là 70% mã thông báo phải được quản lý bởi Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC), lưu ý rằng chỉ có Token không thể được phân loại là chứng khoán theo hợp đồng đầu tư. Sau đây là định nghĩa về hàng hóa kỹ thuật số (Digital Commodity) trong hành động, có thể thấy rằng điều kiện chính để tài sản kỹ thuật số (Digital Asset) được coi là hàng hóa kỹ thuật số (Digital Commodity) là chức năng phân quyền và các mạng liên kết.
Những người tham gia thị trường phải tuân thủ các yêu cầu công bố thông tin mới và toàn diện hơn. Các bên trung gian có thể đăng ký với SEC hoặc CFTC tùy theo chủ đề liên quan có phải là hàng hóa kỹ thuật số (Hàng hóa kỹ thuật số) hay không. Nếu cả hai bên đều tham gia, họ cần phải đăng ký với cả SEC và CFTC (ĐĂNG KÝ KÉP ).
Dự luật đề cập đến các tài sản kỹ thuật số là "bất kỳ đại diện giá trị kỹ thuật số nào có thể thay thế được", do đó loại trừ rõ ràng NFT. Đồng thời, dự luật cũng liệt kê các "hoạt động phụ trợ" (Hoạt động phụ trợ) có liên quan không phải tuân theo Đạo luật này, bao gồm các dịch vụ và hành động hỗ trợ và vận hành blockchain chính, chẳng hạn như "biên dịch giao dịch mạng", "cung cấp công việc điện toán" , "cung cấp giao diện người dùng", "phát triển, xuất bản, xây dựng, quản lý, bảo trì hoặc phân phối hệ thống chuỗi khối", v.v.
Dự luật này thể hiện bước đầu tiên tốt trong việc điều chỉnh hợp lý ngành tài sản kỹ thuật số và là một phản ứng đối với nhu cầu về quy định rõ ràng trong không gian tài sản kỹ thuật số.
QUÁ TRÌNH
Vào ngày 27 tháng 7, Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện đã thông qua dự luật; vào ngày 28 tháng 7, Ủy ban Nông nghiệp của Hạ viện đã thông qua dự luật; luật sau đó sẽ được chuyển đến Hạ viện để bỏ phiếu toàn bộ.
Dự luật vấp phải trở ngại từ các đảng viên Đảng Dân chủ, nhiều người trong số họ tin rằng SEC nên đóng một vai trò lớn hơn so với dự luật hiện đang giao. Ví dụ, Nghị sĩ Đảng Dân chủ California Maxine Waters từng nói rằng bà không nghĩ rằng mình nên ủng hộ CFTC mạnh mẽ như vậy; Hilary Allen, giáo sư tại Trường Luật Washington thuộc Đại học Hoa Kỳ, chỉ trích dự luật là một nỗ lực của Đảng Cộng hòa để cà ri ủng hộ các sàn giao dịch tiền điện tử, các nhà đầu tư mạo hiểm ở Phố Wall và Thung lũng Silicon. Người ta nghi ngờ liệu dự luật có được thông qua Thượng viện do đảng Dân chủ kiểm soát hay không.
2. Đạo luật Stablecoin rõ ràng trong thanh toán
Nhà tài trợ
Đạo luật về sự rõ ràng trong thanh toán của Stablecoin, được giới thiệu bởi Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Patrick McHenry, là dự thảo mới nhất trong một loạt dự thảo luật về stablecoin mà ông đã soạn thảo từ năm ngoái, Dự luật nhằm cung cấp một khung pháp lý cho stablecoin và bảo vệ người tiêu dùng bằng cách thiết lập tiêu chuẩn thống nhất cho việc phát hành stablecoin.
Nội dung chính và tác động
Dự luật đưa ra các yêu cầu về vốn, thanh khoản và quản lý rủi ro, yêu cầu các tổ chức phát hành stablecoin được cấp phép phải giữ dự trữ để hỗ trợ các stablecoin đã phát hành, công bố hàng tháng thành phần dự trữ của họ và công khai chính sách mua lại của họ, Thiết lập quy trình mua lại kịp thời, không thể cầm cố khoản dự trữ , được thế chấp lại hoặc tái sử dụng, trừ mục đích tạo thanh khoản để đáp ứng yêu cầu mua lại. Các tổ chức phát hành bên ngoài Hoa Kỳ phải đăng ký để tiến hành kinh doanh trong nước.
Mặc dù nó có thể làm tăng chi phí tuân thủ, nhưng dự luật có lợi cho sự phát triển hơn nữa của stablecoin và DeFi, đồng thời có ý nghĩa tích cực đối với RWA. và tuân thủ, tạo cơ sở cho sự phát triển quy mô lớn của RWA. Mở đường cho sự phát triển. Giám đốc pháp lý của Coinbase paulgrewal.eth đã tuyên bố trên phương tiện truyền thông xã hội rằng việc thông qua "Đạo luật rõ ràng về thanh toán Stablecoin" cung cấp các biện pháp bảo vệ quan trọng cho các nhà đầu tư Hoa Kỳ.
QUÁ TRÌNH
Vào ngày 28 tháng 7, Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua dự luật quy định về stablecoin của Hoa Kỳ "Đạo luật minh bạch về thanh toán Stablecoin" với số phiếu từ 34 đến 16. Dự luật cũng vấp phải trở ngại từ đảng Dân chủ. Stephen Lynch, một đảng viên Đảng Dân chủ Massachusetts, đề nghị trì hoãn cuộc bỏ phiếu cho đến tháng 9, nói rằng các đảng viên Đảng Dân chủ sẽ không có đủ cơ hội để bày tỏ ý kiến của mình. Đảng viên Đảng Dân chủ California Maxine Waters lập luận rằng dự luật có thể dẫn đến cạnh tranh giấy phép tồi tệ và cho biết cả Cục Dự trữ Liên bang và Kho bạc Hoa Kỳ đều không ủng hộ dự luật như hiện tại.
3. Đạo luật giữ tiền của bạn năm 2023
Dự luật nhằm bảo vệ quyền của người tiêu dùng trong việc giữ bitcoin trong ví tự quản, đảm bảo quyền tự do và quyền riêng tư của người dùng cá nhân khi quản lý tài sản mã hóa của riêng họ và nhấn mạnh việc trao cho các cá nhân toàn quyền kiểm soát tài sản kỹ thuật số của họ, có thể thông qua phi tập trung hóa. toàn cầu hóa và quyền tự chủ tài chính đã có tác động lớn đến bối cảnh tiền điện tử.
Vào ngày 28 tháng 7, Đạo luật Bảo quản Token đã được Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện thông qua và sẽ được đệ trình lên Hạ viện để bỏ phiếu trong tương lai.
4. Đạo luật chắc chắn về quy định chuỗi khối
Nhà tài trợ
Vào ngày 23 tháng 3 năm 2023, các thành viên của Hạ viện Hoa Kỳ Tom Emmer và Darren Soto đã đề xuất "Đạo luật về tính chắc chắn của quy định đối với chuỗi khối" lên Quốc hội. tại Hạ viện, ông đã ủng hộ "Đạo luật Ổn định SEC" do Đại diện Hạ viện Warren Davidson đề xuất, kêu gọi tái cấu trúc SEC Hoa Kỳ và sa thải chủ tịch Gary Gensler. Vào ngày 18 tháng 5, Tom Emmer và Darren Soto cũng đã giới thiệu "Đạo luật rõ ràng về chứng khoán" (Đạo luật rõ ràng về chứng khoán), "Đạo luật về sự rõ ràng về chứng khoán" không có tin tức gì thêm.
Nội dung chính và tác động
Dự luật nhằm mục đích làm rõ nghĩa vụ pháp lý của các nhà phát triển blockchain và nhà cung cấp dịch vụ không kiểm soát, đồng thời đưa ra điều khoản "bến cảng an toàn" cho các nhà phát triển blockchain và nhà cung cấp dịch vụ blockchain, nhà phát triển chuỗi khối và nhà cung cấp dịch vụ không giam giữ (bao gồm cả công cụ khai thác, trình xác nhận và ví tiền nhà cung cấp) không nên được coi là người chuyển tiền và không nên được đối xử ở cùng cấp độ với các sàn giao dịch tiền điện tử cung cấp dịch vụ giám sát giám sát. Miễn là các thực thể này không thể kiểm soát tài sản kỹ thuật số do người dùng nắm giữ trên nền tảng của họ, thì họ sẽ không được phân loại là nhà cung cấp dịch vụ chuyển tiền hoặc tổ chức tài chính yêu cầu cấp phép hoặc đăng ký và sẽ được miễn các yêu cầu cấp phép cụ thể.
QUÁ TRÌNH
Vào ngày 27 tháng 7, Đạo luật chắc chắn về quy định của chuỗi khối đã được Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện thông qua.
5. ĐẠO LUẬT TĂNG CƯỜNG VÀ THỰC THI AN NINH QUỐC GIA VỀ TÀI SẢN TIỀN ĐIỆN TỬ (CANSEE)
Nhà tài trợ
Được Thượng nghị sĩ Jack Reed giới thiệu vào ngày 18 tháng 7 và được đồng tài trợ bởi Thượng nghị sĩ Mark Warner (D-VA), Mike Rounds và Mitt Romney (R-Utah), một nỗ lực gồm hai phần tập trung vào rửa tiền và dự luật tuân thủ lệnh trừng phạt của đảng. Jack Reed đã đặt tên cho đạo luật là "ĐẠO LUẬT TĂNG CƯỜNG VÀ THỰC THI AN NINH QUỐC GIA (CANSEE) dành cho tài sản điện tử" trên trang web cá nhân của mình.
Nội dung chính và tác động
Dự luật nhằm ngăn chặn hoạt động rửa tiền và trốn tránh các biện pháp trừng phạt của DeFi, đồng thời hiện đại hóa cơ quan chống rửa tiền chính của Bộ Tài chính, yêu cầu các thỏa thuận DeFi tuân thủ các biện pháp trừng phạt kinh tế liên quan và chống rửa tiền giống như các tổ chức tài chính khác. , bao gồm duy trì các kế hoạch chống rửa tiền, Tiến hành thẩm định khách hàng của mình và báo cáo các giao dịch đáng ngờ cho Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN), cùng những việc khác. Dự luật yêu cầu người kiểm soát thỏa thuận DeFi phải đảm bảo rằng chương trình chống rửa tiền có hiệu quả. hiệp định. Ví dụ: nếu một người bị trừng phạt (chẳng hạn như đầu sỏ Nga) sử dụng dịch vụ DeFi để trốn tránh các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ, thì người kiểm soát dự án hoặc đầu tư hơn 25 triệu đô la vào việc phát triển dự án (trong trường hợp không có người kiểm soát thực sự) sẽ chịu trách nhiệm hỗ trợ dự án này.
Hiện tại có khoảng 30.600 máy ATM tiền điện tử ở Hoa Kỳ.Dự luật yêu cầu các nhà khai thác ATM tài sản mã hóa tuân thủ luật KYC để đảm bảo rằng chúng sẽ không trở thành phương tiện cho các hoạt động bất hợp pháp như rửa tiền. Dự luật sẽ giáng một đòn mạnh vào sự phát triển của DeFi tại Hoa Kỳ.
QUÁ TRÌNH
Dự luật, là kết quả của lưỡng đảng, đặc biệt vì mục tiêu của nó là củng cố an ninh quốc gia, khiến nó có nhiều khả năng giành được một cuộc bỏ phiếu toàn bộ và chưa đạt được một cuộc bỏ phiếu của ủy ban.
6. Đạo luật ủy quyền quốc phòng năm tài chính 2024 (NDAA)
Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng là một dự luật hàng năm do Quốc hội Hoa Kỳ đưa ra nhằm xác định lại ngân sách quân sự của Hoa Kỳ cho năm tiếp theo. Hạ viện và Thượng viện lần lượt giới thiệu Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng cho Năm tài chính 2024, HR 2670 và S. 2226.
Vào ngày 28 tháng 7 năm 2023, Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật ủy quyền quốc phòng cho năm tài chính 2024, bao gồm các sửa đổi nhằm tăng cường quy định của các tổ chức tài chính đối với các giao dịch tiền điện tử, máy trộn và tài sản mã hóa "ẩn danh nâng cao". Việc sửa đổi được đề xuất bởi một nhóm thượng nghị sĩ Hoa Kỳ thuộc lưỡng đảng bao gồm Kirsten Gillibrand thuộc đảng Dân chủ của New York, Cynthia Lummis thuộc đảng Cộng hòa của Wyoming, Elizabeth Warren của Massachusetts và Roger Marshall của Kansas.
Bản sửa đổi này dựa trên Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm Lummis-Gillibrand năm 2023 (S.4356 — Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm Lummis-Gillibrand) và Đạo luật chống rửa tiền đối với tài sản kỹ thuật số do Warren và Marshall ban hành năm 2022. Nó được xây dựng để tăng cường chống rửa tiền. -giám sát chống rửa tiền và chống khủng bố đối với tiền điện tử và chống lại các giao dịch ẩn danh đối với tiền điện tử. Nó yêu cầu Bộ trưởng Tài chính xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá đối với tài sản mã hóa để giúp người đánh giá đánh giá rủi ro tốt hơn và đảm bảo tuân thủ luật trừng phạt và rửa tiền; và Bộ Tài chính tiến hành nghiên cứu về "chống giao dịch tài sản mã hóa ẩn danh", đặc biệt là đối với tiền tệ máy trộn. Việc thông qua dự luật sẽ tăng cường nỗ lực của Hoa Kỳ trong việc chống rửa tiền bằng tiền điện tử. Bây giờ hai viện cần đàm phán một bản thống nhất có thể thông qua cả hai viện.
Về "Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm Lummis-Gillibrand" được đề cập ở trên (S.4356 — Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm Lummis-Gillibrand) được tài trợ bởi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (Cộng hòa Wyoming) và Kirsten Gillibrand (Đảng viên Đảng Dân chủ bang New York), Cynthia Lummis, một người ủng hộ tiền điện tử được mệnh danh là “Nữ hoàng tiền điện tử” của Thượng viện, đã từng được coi là dự luật tiền điện tử lưỡng đảng và toàn diện nhất từng được ban hành tại Thượng viện. Sự sụp đổ của FTX khiến đề xuất bị hoãn lại mà không có hành động mới nào sau tháng 11 năm 2022.
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
LD Capital: Tóm tắt các dự luật liên quan đến tiền điện tử gần đây tại Quốc hội Hoa Kỳ
Tác giả gốc: Lisa, LD Capital
Gần đây, Quốc hội Hoa Kỳ đang bỏ phiếu về một số dự luật liên quan đến tiền điện tử. Những dự luật này có thể cải thiện đáng kể sự rõ ràng của quy định trong ngành. Nếu các dự luật liên quan được thông qua suôn sẻ, chúng có thể trở thành một cột mốc quan trọng trong quy định và quy định của ngành tài sản kỹ thuật số .Thời kỳ lập pháp quan trọng nhất kể từ đó. Bài viết này sẽ phân loại nội dung chính, tác động thị trường và khả năng thông qua của các dự luật sau.
HR4763 — Đổi mới tài chính và công nghệ cho Đạo luật thế kỷ 21
Đạo luật công nghệ và đổi mới tài chính thế kỷ 21
HR4766 — Đạo luật Stablecoin rõ ràng về thanh toán năm 2023
Đạo luật rõ ràng về thanh toán Stablecoin
HR4841 — Đạo luật giữ tiền của bạn năm 2023
Lưu Đạo luật mã thông báo
HR1747 — Đạo luật chắc chắn về quy định chuỗi khối
Đạo luật chắc chắn về quy định chuỗi khối
S.2355 — Dự luật làm rõ khả năng áp dụng các biện pháp trừng phạt và nghĩa vụ tuân thủ chống rửa tiền đối với người Hoa Kỳ trong lĩnh vực công nghệ tài chính phi tập trung và người điều hành ki-ốt tiền ảo và cho các mục đích khác. ) HÀNH ĐỘNG)
Đạo luật tăng cường an ninh quốc gia về tài sản tiền điện tử
HR2670 — Đạo luật ủy quyền quốc phòng cho năm tài chính 2024
Đạo luật ủy quyền quốc phòng
Lưu ý: "HR" là viết tắt của Hạ viện, có nghĩa là dự luật được đề xuất bởi các thành viên của Hạ viện, và "S" là viết tắt của Thượng viện, có nghĩa là dự luật được đề xuất bởi các thành viên của Thượng viện.
1. Quy trình lập pháp của Hoa Kỳ
Trước hết, cần có hiểu biết chung về quy trình lập pháp của Hoa Kỳ để hiểu rõ hơn những mâu thuẫn và cơ hội tiềm năng cho việc thông qua dự luật. Hoa Kỳ là một quốc gia tam quyền phân lập, trong đó quyền lập pháp được trao cho Quốc hội; quyền hành pháp được trao cho Tổng thống Hoa Kỳ; và quyền tư pháp được trao cho Tòa án Tối cao Hoa Kỳ. Quốc hội bao gồm các thành viên được bầu trực tiếp của Thượng viện và Hạ viện, mỗi thành viên đại diện cho các cử tri trong khu vực bầu cử của mình. Thành phần cụ thể của Quốc hội khóa 118 của Hoa Kỳ như sau:
Thượng viện: 48 thành viên Đảng Dân chủ; 3 thành viên độc lập (tham gia cuộc họp kín của Đảng Dân chủ); 49 thành viên Đảng Cộng hòa
Hạ viện: 212 Dân chủ; 222 Cộng hòa.
Nguồn: wikipedia
Kết quả là đảng Dân chủ cầm quyền duy trì thế đa số tại Thượng viện, trong khi phe Cộng hòa chiếm đa số tại Hạ viện.
Theo các quy tắc về thủ tục của Quốc hội Hoa Kỳ, Thượng viện và Thượng viện, có bốn loại kiến nghị, đó là Nghị quyết đơn giản, Nghị quyết đồng thời, Nghị quyết chung và Dự luật. Trong số đó, dự luật là hình thức pháp luật phổ biến nhất và được sử dụng nhiều nhất. Ngoại trừ dự luật thuế và dự luật Omnibus phải do Hạ viện đề xuất, các dự luật do một viện đề xuất, sau khi thảo luận và thông qua, chúng sẽ được chuyển đến viện kia để thảo luận và thông qua. và thống nhất văn bản, trình tổng thống ký thành luật quốc gia, trong thời gian này cần thực hiện các thủ tục sau:
1. Soạn thảo hóa đơn
Các ý tưởng về dự luật có thể đến từ cơ quan đại diện ngành hoặc từng công dân và chỉ thượng nghị sĩ hoặc đại diện mới có thể chính thức giới thiệu dự luật. Những người soạn thảo tìm kiếm những người đồng tài trợ trong số các nghị sĩ đồng nghiệp để tăng thêm sức nặng cho các đề xuất của họ.
2. Đề xuất hóa đơn
Trong phiên họp thường kỳ của Quốc hội, sau khi những người đề xuất điền nội dung chính của tiêu đề dự luật theo mẫu cố định và ký tên, các hạ nghị sĩ đã đặt dự luật vào "hộp hóa đơn" để hoàn thành việc đệ trình dự luật. trình; Tại cuộc họp, được sự cho phép của người chủ trì cuộc họp, đọc tiêu đề kiến nghị và nêu nội dung kiến nghị để hoàn thành thủ tục trình kiến nghị.
3. Thảo luận của ủy ban
Hạ viện sẽ chuyển dự luật cho một ủy ban đặc biệt để nghiên cứu, tranh luận, điều trần và cải thiện. Sau khi dự luật được đệ trình lên ủy ban, nó sẽ bước vào một quá trình thảo luận phức tạp, kéo dài và có thể thay đổi. Quá trình thảo luận của ủy ban là một quá trình trong đó các lực lượng khác nhau đạt được sự đồng thuận trên cơ sở cạnh tranh và thỏa hiệp. Sau khi được ủy ban thông qua, dự luật sẽ được gửi tới toàn thể viện để tranh luận và bỏ phiếu.
4. Đại hội đồng thảo luận
Có sự khác biệt lớn giữa Hạ viện và Thượng viện trong các thủ tục thảo luận của hội đồng toàn viện. Hạ viện nhấn mạnh “thiểu số phục tùng đa số”; Thượng viện nhấn mạnh “đàm phán, thỏa hiệp và hợp tác” giữa đảng đa số và đảng thiểu số.
Hạ viện: Đối với các dự luật quan trọng phản ánh lợi ích của đảng chiếm đa số, Ủy ban Quy tắc có thể thông qua "Quy tắc đóng", nghĩa là dự luật không chấp nhận sửa đổi hoặc lựa chọn thay thế trong quá trình thảo luận; đối với các dự luật khác, Ủy ban Quy tắc có thể thông qua "Quy tắc mở". Quy tắc (Quy tắc mở)", cho phép các thành viên đề xuất các sửa đổi hoặc lựa chọn thay thế có liên quan trong quá trình thảo luận.
Thượng viện: Việc thông qua các ủy ban về dự luật để bỏ phiếu phụ thuộc vào sự ủng hộ của 60 thượng nghị sĩ. Thượng viện có rất ít hạn chế đối với các thành viên tranh luận, chỉ cần không vi phạm quy tắc thủ tục, các thượng nghị sĩ có thể tự do phát biểu về bất kỳ chủ đề nào mà không bị hạn chế về thời gian. Thượng viện chỉ có thể bỏ phiếu sau khi tất cả các thành viên đã phát biểu xong, do đó tạo ra một phương thức hoạt động đặc biệt - Filibuster, qua đó các thượng nghị sĩ có thể ngăn Thượng viện bỏ phiếu về dự luật đang được xem xét. Các thượng nghị sĩ có thể đề xuất các sửa đổi hoặc phương án thay thế dưới bất kỳ hình thức nào và với nội dung khác nhau đối với bất kỳ phần nào của dự luật, điều này tạo không gian và điều kiện để các nhà lãnh đạo của hai bên thương lượng về dự luật và tìm kiếm sự thỏa hiệp.
5. Văn bản thống nhất của hai viện
Trước khi dự luật liên quan được đệ trình lên tổng thống để ký thành luật, hai viện phải đàm phán và thống nhất nội dung của dự luật.
6. Chủ tịch nước ký
CHỦ TỊCH ĐÃ KÝ: Phê chuẩn dự luật, và nó trở thành luật.
Quyền phủ quyết của Tổng thống: Trả lại cho Quốc hội với lý do phủ quyết. Hai viện có thể chấp nhận ý kiến của tổng thống, và dự luật hoặc nghị quyết chung có thể được sửa đổi trước khi gửi cho tổng thống để ký. dự luật sẽ trở thành luật.
Tổng thống không hành động: Nếu Quốc hội đang họp, dự luật sẽ tự động trở thành luật sau 10 ngày không có phản hồi từ Tổng thống; nếu Quốc hội hoãn lại trong vòng 10 ngày kể từ ngày đệ trình dự luật lên Tổng thống, dự luật sẽ không trở thành luật.
Các hóa đơn liên quan đến tiền kỹ thuật số gần đây
1. Đạo luật Công nghệ và Đổi mới Tài chính cho Thế kỷ 21 (Fit 21)
Được đồng tác giả bởi các thành viên Đảng Cộng hòa của Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Nông nghiệp Hạ viện, dự luật dài 212 trang được phát hành lần đầu tiên vào đầu tháng 6 và các nhà đồng tài trợ của nó bao gồm Chủ tịch Nông nghiệp Hạ viện Glenn Thompson (R-Pennsylvania), Hạ nghị sĩ Đảng Cộng hòa) và Hạ nghị sĩ. .Dusty Johnson (R-S.D), với Hill lãnh đạo tiểu ban đầu tiên về tài sản kỹ thuật số, công nghệ tài chính và hòa nhập, và Johnson lãnh đạo tiểu ban về thị trường hàng hóa, tài sản kỹ thuật số và phát triển nông thôn.
Người ta có thể thắc mắc tại sao Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện lại quan tâm đến tiền điện tử Lý do là một trong những trách nhiệm của Ủy ban là giám sát hàng hóa và trong lịch sử, hầu hết các mặt hàng đều là sản phẩm nông nghiệp như ngô, đậu nành và lúa mì. Năm 1974, chính phủ liên bang đã thành lập Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) để điều chỉnh giao dịch hàng hóa tương lai và Hội đồng Nông nghiệp vẫn ủy quyền cho CFTC và xử lý giao dịch tương lai. Trong một tuyên bố, Hội đồng Nông nghiệp cho biết họ quan tâm đến tất cả các loại thị trường hàng hóa, bao gồm cả những thị trường mới nổi thông qua các công nghệ mới, chẳng hạn như tiền điện tử và giao dịch tương lai tiền điện tử.
Dự luật làm rõ vai trò quản lý tiền điện tử của Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC) và Ủy ban chứng khoán và giao dịch (SEC), đồng thời trao quyền tài phán cho Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC) đối với hàng hóa kỹ thuật số (Hàng hóa kỹ thuật số), bao gồm cả các trao đổi liên quan đến kỹ thuật số hàng hóa, môi giới và đại lý. Theo một tờ thông tin dự luật do các nhà đồng tài trợ xuất bản, khoảng 70% mã thông báo tiền điện tử phù hợp để được coi là hàng hóa hơn là chứng khoán, nghĩa là 70% mã thông báo phải được quản lý bởi Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC), lưu ý rằng chỉ có Token không thể được phân loại là chứng khoán theo hợp đồng đầu tư. Sau đây là định nghĩa về hàng hóa kỹ thuật số (Digital Commodity) trong hành động, có thể thấy rằng điều kiện chính để tài sản kỹ thuật số (Digital Asset) được coi là hàng hóa kỹ thuật số (Digital Commodity) là chức năng phân quyền và các mạng liên kết.
Những người tham gia thị trường phải tuân thủ các yêu cầu công bố thông tin mới và toàn diện hơn. Các bên trung gian có thể đăng ký với SEC hoặc CFTC tùy theo chủ đề liên quan có phải là hàng hóa kỹ thuật số (Hàng hóa kỹ thuật số) hay không. Nếu cả hai bên đều tham gia, họ cần phải đăng ký với cả SEC và CFTC (ĐĂNG KÝ KÉP ).
Dự luật đề cập đến các tài sản kỹ thuật số là "bất kỳ đại diện giá trị kỹ thuật số nào có thể thay thế được", do đó loại trừ rõ ràng NFT. Đồng thời, dự luật cũng liệt kê các "hoạt động phụ trợ" (Hoạt động phụ trợ) có liên quan không phải tuân theo Đạo luật này, bao gồm các dịch vụ và hành động hỗ trợ và vận hành blockchain chính, chẳng hạn như "biên dịch giao dịch mạng", "cung cấp công việc điện toán" , "cung cấp giao diện người dùng", "phát triển, xuất bản, xây dựng, quản lý, bảo trì hoặc phân phối hệ thống chuỗi khối", v.v.
Dự luật này thể hiện bước đầu tiên tốt trong việc điều chỉnh hợp lý ngành tài sản kỹ thuật số và là một phản ứng đối với nhu cầu về quy định rõ ràng trong không gian tài sản kỹ thuật số.
Vào ngày 27 tháng 7, Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện đã thông qua dự luật; vào ngày 28 tháng 7, Ủy ban Nông nghiệp của Hạ viện đã thông qua dự luật; luật sau đó sẽ được chuyển đến Hạ viện để bỏ phiếu toàn bộ.
Dự luật vấp phải trở ngại từ các đảng viên Đảng Dân chủ, nhiều người trong số họ tin rằng SEC nên đóng một vai trò lớn hơn so với dự luật hiện đang giao. Ví dụ, Nghị sĩ Đảng Dân chủ California Maxine Waters từng nói rằng bà không nghĩ rằng mình nên ủng hộ CFTC mạnh mẽ như vậy; Hilary Allen, giáo sư tại Trường Luật Washington thuộc Đại học Hoa Kỳ, chỉ trích dự luật là một nỗ lực của Đảng Cộng hòa để cà ri ủng hộ các sàn giao dịch tiền điện tử, các nhà đầu tư mạo hiểm ở Phố Wall và Thung lũng Silicon. Người ta nghi ngờ liệu dự luật có được thông qua Thượng viện do đảng Dân chủ kiểm soát hay không.
2. Đạo luật Stablecoin rõ ràng trong thanh toán
Đạo luật về sự rõ ràng trong thanh toán của Stablecoin, được giới thiệu bởi Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Patrick McHenry, là dự thảo mới nhất trong một loạt dự thảo luật về stablecoin mà ông đã soạn thảo từ năm ngoái, Dự luật nhằm cung cấp một khung pháp lý cho stablecoin và bảo vệ người tiêu dùng bằng cách thiết lập tiêu chuẩn thống nhất cho việc phát hành stablecoin.
Dự luật đưa ra các yêu cầu về vốn, thanh khoản và quản lý rủi ro, yêu cầu các tổ chức phát hành stablecoin được cấp phép phải giữ dự trữ để hỗ trợ các stablecoin đã phát hành, công bố hàng tháng thành phần dự trữ của họ và công khai chính sách mua lại của họ, Thiết lập quy trình mua lại kịp thời, không thể cầm cố khoản dự trữ , được thế chấp lại hoặc tái sử dụng, trừ mục đích tạo thanh khoản để đáp ứng yêu cầu mua lại. Các tổ chức phát hành bên ngoài Hoa Kỳ phải đăng ký để tiến hành kinh doanh trong nước.
Mặc dù nó có thể làm tăng chi phí tuân thủ, nhưng dự luật có lợi cho sự phát triển hơn nữa của stablecoin và DeFi, đồng thời có ý nghĩa tích cực đối với RWA. và tuân thủ, tạo cơ sở cho sự phát triển quy mô lớn của RWA. Mở đường cho sự phát triển. Giám đốc pháp lý của Coinbase paulgrewal.eth đã tuyên bố trên phương tiện truyền thông xã hội rằng việc thông qua "Đạo luật rõ ràng về thanh toán Stablecoin" cung cấp các biện pháp bảo vệ quan trọng cho các nhà đầu tư Hoa Kỳ.
Vào ngày 28 tháng 7, Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua dự luật quy định về stablecoin của Hoa Kỳ "Đạo luật minh bạch về thanh toán Stablecoin" với số phiếu từ 34 đến 16. Dự luật cũng vấp phải trở ngại từ đảng Dân chủ. Stephen Lynch, một đảng viên Đảng Dân chủ Massachusetts, đề nghị trì hoãn cuộc bỏ phiếu cho đến tháng 9, nói rằng các đảng viên Đảng Dân chủ sẽ không có đủ cơ hội để bày tỏ ý kiến của mình. Đảng viên Đảng Dân chủ California Maxine Waters lập luận rằng dự luật có thể dẫn đến cạnh tranh giấy phép tồi tệ và cho biết cả Cục Dự trữ Liên bang và Kho bạc Hoa Kỳ đều không ủng hộ dự luật như hiện tại.
3. Đạo luật giữ tiền của bạn năm 2023
Dự luật nhằm bảo vệ quyền của người tiêu dùng trong việc giữ bitcoin trong ví tự quản, đảm bảo quyền tự do và quyền riêng tư của người dùng cá nhân khi quản lý tài sản mã hóa của riêng họ và nhấn mạnh việc trao cho các cá nhân toàn quyền kiểm soát tài sản kỹ thuật số của họ, có thể thông qua phi tập trung hóa. toàn cầu hóa và quyền tự chủ tài chính đã có tác động lớn đến bối cảnh tiền điện tử.
Vào ngày 28 tháng 7, Đạo luật Bảo quản Token đã được Ủy ban Dịch vụ Tài chính của Hạ viện thông qua và sẽ được đệ trình lên Hạ viện để bỏ phiếu trong tương lai.
4. Đạo luật chắc chắn về quy định chuỗi khối
Vào ngày 23 tháng 3 năm 2023, các thành viên của Hạ viện Hoa Kỳ Tom Emmer và Darren Soto đã đề xuất "Đạo luật về tính chắc chắn của quy định đối với chuỗi khối" lên Quốc hội. tại Hạ viện, ông đã ủng hộ "Đạo luật Ổn định SEC" do Đại diện Hạ viện Warren Davidson đề xuất, kêu gọi tái cấu trúc SEC Hoa Kỳ và sa thải chủ tịch Gary Gensler. Vào ngày 18 tháng 5, Tom Emmer và Darren Soto cũng đã giới thiệu "Đạo luật rõ ràng về chứng khoán" (Đạo luật rõ ràng về chứng khoán), "Đạo luật về sự rõ ràng về chứng khoán" không có tin tức gì thêm.
Dự luật nhằm mục đích làm rõ nghĩa vụ pháp lý của các nhà phát triển blockchain và nhà cung cấp dịch vụ không kiểm soát, đồng thời đưa ra điều khoản "bến cảng an toàn" cho các nhà phát triển blockchain và nhà cung cấp dịch vụ blockchain, nhà phát triển chuỗi khối và nhà cung cấp dịch vụ không giam giữ (bao gồm cả công cụ khai thác, trình xác nhận và ví tiền nhà cung cấp) không nên được coi là người chuyển tiền và không nên được đối xử ở cùng cấp độ với các sàn giao dịch tiền điện tử cung cấp dịch vụ giám sát giám sát. Miễn là các thực thể này không thể kiểm soát tài sản kỹ thuật số do người dùng nắm giữ trên nền tảng của họ, thì họ sẽ không được phân loại là nhà cung cấp dịch vụ chuyển tiền hoặc tổ chức tài chính yêu cầu cấp phép hoặc đăng ký và sẽ được miễn các yêu cầu cấp phép cụ thể.
Vào ngày 27 tháng 7, Đạo luật chắc chắn về quy định của chuỗi khối đã được Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện thông qua.
5. ĐẠO LUẬT TĂNG CƯỜNG VÀ THỰC THI AN NINH QUỐC GIA VỀ TÀI SẢN TIỀN ĐIỆN TỬ (CANSEE)
Được Thượng nghị sĩ Jack Reed giới thiệu vào ngày 18 tháng 7 và được đồng tài trợ bởi Thượng nghị sĩ Mark Warner (D-VA), Mike Rounds và Mitt Romney (R-Utah), một nỗ lực gồm hai phần tập trung vào rửa tiền và dự luật tuân thủ lệnh trừng phạt của đảng. Jack Reed đã đặt tên cho đạo luật là "ĐẠO LUẬT TĂNG CƯỜNG VÀ THỰC THI AN NINH QUỐC GIA (CANSEE) dành cho tài sản điện tử" trên trang web cá nhân của mình.
Dự luật nhằm ngăn chặn hoạt động rửa tiền và trốn tránh các biện pháp trừng phạt của DeFi, đồng thời hiện đại hóa cơ quan chống rửa tiền chính của Bộ Tài chính, yêu cầu các thỏa thuận DeFi tuân thủ các biện pháp trừng phạt kinh tế liên quan và chống rửa tiền giống như các tổ chức tài chính khác. , bao gồm duy trì các kế hoạch chống rửa tiền, Tiến hành thẩm định khách hàng của mình và báo cáo các giao dịch đáng ngờ cho Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN), cùng những việc khác. Dự luật yêu cầu người kiểm soát thỏa thuận DeFi phải đảm bảo rằng chương trình chống rửa tiền có hiệu quả. hiệp định. Ví dụ: nếu một người bị trừng phạt (chẳng hạn như đầu sỏ Nga) sử dụng dịch vụ DeFi để trốn tránh các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ, thì người kiểm soát dự án hoặc đầu tư hơn 25 triệu đô la vào việc phát triển dự án (trong trường hợp không có người kiểm soát thực sự) sẽ chịu trách nhiệm hỗ trợ dự án này.
Hiện tại có khoảng 30.600 máy ATM tiền điện tử ở Hoa Kỳ.Dự luật yêu cầu các nhà khai thác ATM tài sản mã hóa tuân thủ luật KYC để đảm bảo rằng chúng sẽ không trở thành phương tiện cho các hoạt động bất hợp pháp như rửa tiền. Dự luật sẽ giáng một đòn mạnh vào sự phát triển của DeFi tại Hoa Kỳ.
Dự luật, là kết quả của lưỡng đảng, đặc biệt vì mục tiêu của nó là củng cố an ninh quốc gia, khiến nó có nhiều khả năng giành được một cuộc bỏ phiếu toàn bộ và chưa đạt được một cuộc bỏ phiếu của ủy ban.
6. Đạo luật ủy quyền quốc phòng năm tài chính 2024 (NDAA)
Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng là một dự luật hàng năm do Quốc hội Hoa Kỳ đưa ra nhằm xác định lại ngân sách quân sự của Hoa Kỳ cho năm tiếp theo. Hạ viện và Thượng viện lần lượt giới thiệu Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng cho Năm tài chính 2024, HR 2670 và S. 2226.
Vào ngày 28 tháng 7 năm 2023, Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật ủy quyền quốc phòng cho năm tài chính 2024, bao gồm các sửa đổi nhằm tăng cường quy định của các tổ chức tài chính đối với các giao dịch tiền điện tử, máy trộn và tài sản mã hóa "ẩn danh nâng cao". Việc sửa đổi được đề xuất bởi một nhóm thượng nghị sĩ Hoa Kỳ thuộc lưỡng đảng bao gồm Kirsten Gillibrand thuộc đảng Dân chủ của New York, Cynthia Lummis thuộc đảng Cộng hòa của Wyoming, Elizabeth Warren của Massachusetts và Roger Marshall của Kansas.
Bản sửa đổi này dựa trên Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm Lummis-Gillibrand năm 2023 (S.4356 — Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm Lummis-Gillibrand) và Đạo luật chống rửa tiền đối với tài sản kỹ thuật số do Warren và Marshall ban hành năm 2022. Nó được xây dựng để tăng cường chống rửa tiền. -giám sát chống rửa tiền và chống khủng bố đối với tiền điện tử và chống lại các giao dịch ẩn danh đối với tiền điện tử. Nó yêu cầu Bộ trưởng Tài chính xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá đối với tài sản mã hóa để giúp người đánh giá đánh giá rủi ro tốt hơn và đảm bảo tuân thủ luật trừng phạt và rửa tiền; và Bộ Tài chính tiến hành nghiên cứu về "chống giao dịch tài sản mã hóa ẩn danh", đặc biệt là đối với tiền tệ máy trộn. Việc thông qua dự luật sẽ tăng cường nỗ lực của Hoa Kỳ trong việc chống rửa tiền bằng tiền điện tử. Bây giờ hai viện cần đàm phán một bản thống nhất có thể thông qua cả hai viện.
Về "Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm Lummis-Gillibrand" được đề cập ở trên (S.4356 — Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm Lummis-Gillibrand) được tài trợ bởi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (Cộng hòa Wyoming) và Kirsten Gillibrand (Đảng viên Đảng Dân chủ bang New York), Cynthia Lummis, một người ủng hộ tiền điện tử được mệnh danh là “Nữ hoàng tiền điện tử” của Thượng viện, đã từng được coi là dự luật tiền điện tử lưỡng đảng và toàn diện nhất từng được ban hành tại Thượng viện. Sự sụp đổ của FTX khiến đề xuất bị hoãn lại mà không có hành động mới nào sau tháng 11 năm 2022.
Nội dung tham khảo:
Lần thứ 118_Hoa_Hoa_Đại hội
Quốc_Quốc phòng_Chính quyền_Đạo luật_cho_Tài chính_Năm_ 2024