EO Think Tank 丨 Tình hình quản lý AIGC tại Trung Quốc, Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu

Nguồn: EO Intelligence

Tác giả: Anjie Shize

Tiêu đề gốc: "Báo cáo nghiên cứu quy định về trí tuệ nhân tạo sáng tạo toàn cầu"

Bản đồ quy định về trí tuệ nhân tạo sáng tạo

Kể từ ngày 24 tháng 7 năm 2023, chúng tôi đã vẽ ra một bản đồ quy định dựa trên việc kết hợp các xu hướng quản lý trí tuệ nhân tạo tổng hợp toàn cầu:

1. Khu vực màu đỏ biểu thị rằng một hệ thống quản lý hoàn thiện và nghiêm ngặt đã hoặc sẽ được thiết lập ở khu vực này, chủ yếu bao gồm Liên minh Châu Âu, Canada và Trung Quốc;

2. Vùng màu cam biểu thị rằng hiện có một số hạn chế và yêu cầu pháp lý nhất định đối với các sản phẩm trí tuệ nhân tạo sáng tạo ở khu vực này, chẳng hạn như Hoa Kỳ;

3. Khu vực màu vàng biểu thị rằng hiện tại không có hệ thống liên quan trong khu vực này, nhưng các cơ quan quản lý có kế hoạch xây dựng các quy tắc cho trí tuệ nhân tạo tổng hợp trong tương lai, chẳng hạn như Vương quốc Anh, Úc và Ấn Độ;

4. Khu vực màu xanh lá cây biểu thị rằng hiện tại không có hệ thống liên quan nào trong lĩnh vực này và các cơ quan quản lý cũng có xu hướng không áp dụng các biện pháp quản lý bắt buộc trong tương lai, chẳng hạn như Singapore, Nhật Bản và Hồng Kông, Trung Quốc.

Tổng quan về quy định của các khu vực chính

Trung Quốc

Các cơ quan quản lý Trung Quốc đã tăng cường giám sát trí tuệ nhân tạo từ năm 2021 và liên tiếp ban hành "Quy định quản lý đề xuất thuật toán dịch vụ thông tin Internet" ("Quy định đề xuất thuật toán"), Quy định quản lý tổng hợp sâu dịch vụ thông tin Internet ("Quy định tổng hợp sâu") ) và Các biện pháp tạm thời để quản lý Dịch vụ trí tuệ nhân tạo sáng tạo ("Các biện pháp sáng tạo") là ba quy định quan trọng của bộ. Tất cả ba quy định này đều có thể áp dụng cho các dịch vụ AI tổng hợp được cung cấp cho công chúng ở Trung Quốc. Trong tương lai, Trung Quốc cũng có thể xây dựng "Luật trí tuệ nhân tạo" cấp cao hơn và thực hiện hệ thống đánh giá đạo đức khoa học và công nghệ.

Đồng thời, ba quy định này cũng xác định rằng Trung Quốc sẽ áp dụng nguyên tắc “phân loại và giám sát theo cấp bậc một cách toàn diện và thận trọng”. Trong tương lai, các cơ quan quốc gia có liên quan sẽ xây dựng các quy tắc hoặc hướng dẫn quy định được phân loại và phân cấp tương ứng về các đặc điểm của công nghệ trí tuệ nhân tạo tổng hợp và các ứng dụng dịch vụ của nó trong các ngành và lĩnh vực liên quan.

Hiện tại, cơ quan chịu trách nhiệm nộp hồ sơ, đánh giá và giám sát thuật toán chủ yếu là Cục Quản lý Không gian mạng Trung Quốc (Cục Công nghệ Quản lý Mạng thuộc Cục Quản lý Không gian mạng Trung ương Trung Quốc). Đồng thời, các cơ quan quản lý viễn thông, công an cũng sẽ chịu trách nhiệm giám sát, quản lý theo nhiệm vụ của mình.

Các nghĩa vụ tuân thủ chính đối với AI tạo:

EU

Luật trí tuệ nhân tạo hiện tại của EU vẫn chủ yếu tập trung vào trí tuệ nhân tạo truyền thống hơn là trí tuệ nhân tạo tổng hợp, nhưng đã dần đề cập đến vấn đề trí tuệ nhân tạo tổng hợp và nghĩa vụ của các nhà cung cấp mô hình cơ bản có liên quan.

Cách tiếp cận của EU đối với trí tuệ nhân tạo ủng hộ "lấy con người làm trung tâm", đồng thời thúc đẩy sự phát triển và đổi mới của trí tuệ nhân tạo, đồng thời xây dựng hệ thống quản lý để ngăn ngừa rủi ro và bảo vệ các quyền cơ bản và sự an toàn của công dân.

Quy định và quản lý trí tuệ nhân tạo hiện hành của EU tập trung vào việc tôn trọng phẩm giá con người, quyền tự do cá nhân cũng như bảo vệ dữ liệu và bảo mật quyền riêng tư. Diễn biến lập pháp mới nhất là việc Nghị viện Châu Âu sửa đổi Đạo luật Trí tuệ Nhân tạo vào ngày 14 tháng 6 năm 2023. Luật áp dụng “cách tiếp cận dựa trên rủi ro” (risk-based) để chia hệ thống trí tuệ nhân tạo thành bốn loại và thiết lập các mức độ yêu cầu tuân thủ khác nhau. Trong số đó, các hệ thống trí tuệ nhân tạo tổng hợp thường thuộc loại hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro hạn chế và cần tuân thủ các nghĩa vụ minh bạch tối thiểu, nhưng có thể thuộc loại hệ thống trí tuệ nhân tạo có rủi ro cao do các lĩnh vực áp dụng và nội dung được tạo ra của chúng. Đồng thời, luật cũng quy định nghĩa vụ tuân thủ của các đơn vị khác nhau như nhà cung cấp, nhà nhập khẩu, nhà phân phối, nhà triển khai và nhà cung cấp các mô hình cơ bản liên quan đến trí tuệ nhân tạo tổng hợp và tổng hợp.

Tùy theo tính chất, mức độ nghiêm trọng và các yếu tố vi phạm khác, các bên liên quan không tuân thủ "Luật trí tuệ nhân tạo" có thể bị phạt hành chính ở các mức độ khác nhau.

Sau hơn hai năm, việc đề xuất và sửa đổi dự thảo "Luật trí tuệ nhân tạo" phản ánh thái độ quản lý chặt chẽ của EU đối với trí tuệ nhân tạo. Mặc dù bản sửa đổi mới nhất của dự thảo đã tăng cường xem xét phát triển đổi mới sáng tạo nhưng nhìn chung, quy định về trí tuệ nhân tạo của EU vẫn rất nghiêm ngặt.

Về mặt thực thi pháp luật, trong những năm gần đây, một số quốc gia thành viên EU, bao gồm Ý, Pháp và Tây Ban Nha, đã tiến hành điều tra ChatGPT.

Về mặt quy định, EU hiện không có cơ quan độc lập chuyên trách quản lý trí tuệ nhân tạo mà chủ yếu được phối hợp giám sát và thực thi bởi các cơ quan có thẩm quyền trong các lĩnh vực khác nhau ở cấp EU và cấp quốc gia thành viên. Dự thảo mới nhất của "Luật trí tuệ nhân tạo" yêu cầu các quốc gia thành viên chỉ định một hoặc nhiều cơ quan có thẩm quyền, bao gồm cả cơ quan quản lý quốc gia, giám sát việc áp dụng và thực thi "Luật trí tuệ nhân tạo"; Các đại diện đã thành lập một cơ quan mới của EU, " Văn phòng Trí tuệ Nhân tạo", nhằm cung cấp hướng dẫn và điều phối các cuộc điều tra xuyên biên giới chung để áp dụng thống nhất "Đạo luật Trí tuệ Nhân tạo". Ngoài ra, Ủy ban Bảo vệ Dữ liệu Châu Âu (EDPB), cơ quan giám sát thị trường quốc gia, hải quan và cơ quan bảo vệ người tiêu dùng quốc gia chịu trách nhiệm thực thi liên quan đến AI trong các lĩnh vực tương ứng của họ.

Nghĩa vụ đặc biệt của nhà cung cấp các mô hình cơ bản liên quan đến trí tuệ nhân tạo nói chung và trí tuệ nhân tạo tổng quát trong "Luật trí tuệ nhân tạo":

** **Nghĩa vụ minh bạch trong Đạo luật trí tuệ nhân tạo đối với các hệ thống AI có rủi ro hạn chế, bao gồm cả AI tạo sinh:

** **

HOA KỲ

Hoa Kỳ là nguồn và dẫn đầu về công nghệ trí tuệ nhân tạo. Để duy trì vị trí dẫn đầu này, chính phủ Hoa Kỳ đã đặt ưu tiên hàng đầu là thúc đẩy đổi mới và phát triển AI.

Do đó, Hoa Kỳ ủng hộ rằng quy định nên nhằm mục đích thúc đẩy đổi mới trí tuệ nhân tạo (AI) một cách có trách nhiệm và nên giảm bớt những trở ngại không cần thiết đối với việc phát triển và triển khai trí tuệ nhân tạo thông qua các biện pháp quản lý và phi quy định, đồng thời bảo vệ công nghệ, nền kinh tế và an ninh quốc gia của Hoa Kỳ. Các giá trị cốt lõi như quyền tự do dân sự, nhân quyền, pháp quyền, quyền riêng tư và tôn trọng sở hữu trí tuệ.

Hiện tại, trọng tâm của Hoa Kỳ về trí tuệ nhân tạo là quyền công dân, quyền tự do dân sự, bảo mật dữ liệu và quyền riêng tư cũng như bảo vệ sở hữu trí tuệ.

Mặc dù một số bang ở Mỹ đã thông qua các dự luật liên quan đến trí tuệ nhân tạo nhưng hiện tại ở Mỹ chưa có văn bản pháp luật nào quy định cụ thể về trí tuệ nhân tạo nói chung hoặc trí tuệ nhân tạo tổng hợp. Mặc dù các nhà lập pháp của cả hai bên đang cố gắng đưa ra luật về các vấn đề AI khác nhau, nhưng có xu hướng rằng quy định về AI ở Hoa Kỳ có thể được tăng cường, nhưng quy định lập pháp liên bang vẫn còn ở giai đoạn rất sớm. Các biện pháp phi quy định không bắt buộc về mặt pháp lý trong các lĩnh vực được chia nhỏ, chẳng hạn như các văn bản chính sách, hướng dẫn, khung quản trị, dự án và thử nghiệm thí điểm, sự tự điều chỉnh của ngành và sự đồng thuận của các tổ chức xã hội, v.v., là những tài liệu tham khảo và hướng dẫn chính cho nhân tạo. các công ty tình báo hoạt động tại Hoa Kỳ hiện nay. .

Cần lưu ý rằng chính phủ Hoa Kỳ có xu hướng thực hiện các biện pháp kiểm soát xuất nhập khẩu nghiêm ngặt đối với các sản phẩm liên quan đến trí tuệ nhân tạo sáng tạo. Chính phủ Hoa Kỳ đã hạn chế nghiêm ngặt việc xuất khẩu sang Trung Quốc các loại chip điện toán, siêu máy tính hàng đầu và các chất bán dẫn khác được sử dụng trong công việc trí tuệ nhân tạo. Ngoài ra, vào ngày 4 tháng 7 năm 2023, các phương tiện truyền thông đưa tin rằng chính phủ Hoa Kỳ cũng có kế hoạch hạn chế các công ty Trung Quốc sử dụng dịch vụ điện toán đám mây của Hoa Kỳ.

Hiện tại, không có cơ quan độc lập nào ở Hoa Kỳ quản lý cụ thể về trí tuệ nhân tạo và các cơ quan có thẩm quyền trong các lĩnh vực khác nhau sẽ tiếp tục giám sát trí tuệ nhân tạo tổng hợp trong phạm vi trách nhiệm của họ.

Để biết thêm nội dung của báo cáo, vui lòng đọc văn bản gốc: "Báo cáo nghiên cứu quy định về trí tuệ nhân tạo toàn cầu"‌