Vào sáng thứ Hai, Bộ Tài chính Anh đã phát hành báo cáo rất được mong đợi về chế độ quy định đối với tiền điện tử, nhằm hiện thực hóa tham vọng biến Vương quốc Anh thành ngành dịch vụ tài chính đi đầu trong công nghệ và đổi mới tiền điện tử.
Trong báo cáo, Bộ Tài chính Anh cho biết đến năm 2024, họ muốn điều chỉnh tài sản tiền điện tử giống như các công cụ và dịch vụ tài chính truyền thống. Với một lộ trình pháp lý rõ ràng đang nổi lên, Bộ trưởng Tài chính Andrew Griffith tin rằng Vương quốc Anh là "một lựa chọn thông minh để bắt đầu và mở rộng quy mô kinh doanh tiền điện tử".
Kể từ khi Bộ Tài chính nước này đưa ra đề xuất lấy ý kiến chuyên gia vào tháng Hai, ngành công nghiệp đã khao khát thông tin rõ ràng để chuẩn bị cho khuôn khổ mới.
Khuôn khổ được đề xuất sẽ bổ sung cho Đạo luật Thị trường và Dịch vụ Tài chính (FSMA), được thực hiện vào đầu năm nay. FSMA đưa tiền điện tử vào phạm vi điều chỉnh tài chính. Các quy tắc mới do Bộ Tài chính đề xuất bao gồm các hoạt động như phát hành, trao đổi, đầu tư, lưu ký và cho vay.
Chính phủ cũng đã công bố quan điểm cuối cùng về các quy tắc stablecoin, đặt chúng dưới sự bảo trợ của Cơ quan Quản lý Tài chính.
Chế độ của Vương quốc Anh sẽ cạnh tranh với các quy định về tiền điện tử của EU (Quy định thị trường tiền điện tử (MiCA)) và trong khi các quốc gia thành viên châu Âu đang chuẩn bị cho luật mới, Vương quốc Anh hy vọng có thể thực hiện nó sớm hơn EU vào cuối năm 2024.
Vì vậy, những điểm nổi bật trong đề xuất của Bộ Tài chính Anh để điều chỉnh tiền điện tử là gì?
DEFi ≠ cờ bạc và sẽ không cố gắng điều chỉnh DEFI ở giai đoạn này
Báo cáo cho thấy Bộ Tài chính Anh đã từ bỏ bất kỳ thái độ thù địch nào trước đây đối với quy định về tiền điện tử. VÍ DỤ, CHÍNH PHỦ ĐÃ NHẤN MẠNH RẰNG HỌ SẼ KHÔNG CẤM TÀI CHÍNH PHI TẬP TRUNG (DEFI) VÌ NÓ CÓ THỂ CẢN TRỞ SỰ ĐỔI MỚI VÀ KHÔNG BẢO VỆ ĐƯỢC NGƯỜI TIÊU DÙNG.
Đề xuất cuối cùng không đề cập đến quy định DeFi và báo cáo nói rằng quy định DeFi sẽ không được thực hiện ở giai đoạn này.
Một đề xuất của Ủy ban Tài chính vào tháng Năm để điều chỉnh các tài sản tiền điện tử không có bảo đảm theo cách tương tự như cờ bạc cũng đã bị loại trừ vì nó sẽ đi ngược lại khuôn khổ của các dự luật như MiCA và các khuyến nghị của các cơ quan thiết lập tiêu chuẩn.
Hiệp hội thương mại CryptoUK cho biết họ rất vui khi thấy Bộ Tài chính phát triển một khuôn khổ chặt chẽ và thừa nhận rằng "sự can thiệp quá mức vào các hoạt động DeFi là quá sớm vào thời điểm này và sẽ không có tác động đáng kể".
Nhưng đề xuất này vẫn còn một chặng đường dài phía trước, và quốc hội cần hoàn thành quá trình lập pháp để biến đề xuất thành một dự luật và tranh luận về nó trước khi nó có thể trở thành luật.
Albert Weatherill, đối tác quản lý dịch vụ tài chính tại Norton Rose Fulbright, cho biết trong một tuyên bố: "Vẫn còn nhiều ẩn số". Những ẩn số này bao gồm khi nào các quy tắc mới sẽ có hiệu lực, cách các thực thể tiền điện tử sẽ được phê duyệt và nhiều chi tiết cụ thể của các điều khoản.
"Thách thức chính đối với các nhà quản lý là cung cấp sự chắc chắn này càng nhanh càng tốt để ngành công nghiệp có thể bắt đầu thích ứng với thực tế pháp lý mới", Albert Weatherill nói.
NFT và đặt cọc
NFT là một điểm quan tâm chính đối với 131 người được hỏi tham vấn của chính phủ.
Cũng giống như việc bán tác phẩm nghệ thuật không được quy định giống như các dịch vụ tài chính, các quan chức đã kết luận rằng "nói chung, các hoạt động liên quan đến NFT không phù hợp với quy định như dịch vụ tài chính".
"Chế độ đề xuất không nhằm mục đích bao gồm các hoạt động liên quan đến tiền điện tử, đó là các khoản đầu tư cụ thể đã được quy định", chẳng hạn như mã thông báo bảo mật, báo cáo cho biết.
Nhưng nếu NFT được sử dụng cho một trong những hoạt động được quy định, chẳng hạn như giao dịch, nó vẫn có thể nằm trong phạm vi quy định trong tương lai.
Tương tự, những người được hỏi cho biết họ mong muốn chính phủ giải quyết vấn đề đặt cọc và muốn Bộ Tài chính đẩy mạnh nỗ lực để hiểu lĩnh vực này.
Trong số những thứ khác, Bộ Tài chính muốn phát triển một định nghĩa rõ ràng về đặt cọc trên các blockchain bằng chứng cổ phần, xác định các loại mô hình đặt cọc tồn tại và xác định cách giảm thiểu rủi ro liên quan, báo cáo cho biết. Chính phủ hiện đang xem hoạt động của các nút xác thực sử dụng tài sản tiền điện tử cổ phần trên chuỗi là một chức năng kỹ thuật, hoạt động, chứ không phải là một hoạt động dịch vụ tài chính.
Tuy nhiên, trong khi đề xuất không có ý định cấm đặt cược, nó lập luận rằng một số hoạt động đặt cọc nhất định, chẳng hạn như phát hành mã thông báo lỏng, gây rủi ro cho người tiêu dùng.
"Các hoạt động này có thể được áp dụng theo các khuôn khổ thể chế khác - bao gồm xúc tiến tài chính, lưu ký, cho vay và trung gian - mà không cần quy định riêng biệt", báo cáo cho biết.
Quy trình đăng ký
Hiện tại, các công ty cung cấp dịch vụ tiền điện tử cho dân số 68 triệu người của Vương quốc Anh được yêu cầu tuân thủ các quy tắc chống rửa tiền và tài trợ khủng bố để có được sự chấp thuận của FCA.
Navaratnam của Hội đồng Đổi mới Crypto cho biết quá trình đăng ký "là một rào cản pháp lý có ý nghĩa. Điều này cần được xem xét rõ ràng trong quá trình ủy quyền để giảm thời gian và chi phí xử lý không cần thiết."
Báo cáo mới cho thấy rằng một khi chế độ mới được áp dụng, các công ty đã đăng ký sẽ không được tự động phê duyệt và FCA sau đó sẽ tham khảo ý kiến để lấp đầy khoảng trống.
Vương quốc Anh cũng có kế hoạch cho phép các công ty nước ngoài được quy định nộp đơn xin ủy quyền của Vương quốc Anh cho một chi nhánh tại Vương quốc Anh.
Stablecoin
Song song với các cuộc tham vấn, chính phủ cũng đã ban hành một bản cập nhật chính sách về cách chính phủ có kế hoạch đưa các stablecoin được hỗ trợ bởi fiat vào phạm vi quy định hiện hành.
Andrew Whitworth, giám đốc chính sách EMEA tại Ripple, cho biết: "Tập trung vào stablecoin là một bước đi thông minh, vì chúng thường được coi là nền tảng của sự tham gia rộng rãi hơn vào tiền điện tử, cung cấp một phương tiện để thu hẹp khoảng cách giữa tài chính truyền thống và tài sản kỹ thuật số".
Theo quy định mới nhất của FSMA, Ngân hàng Trung ương Anh và các cơ quan quản lý thanh toán đã có quyền lực đối với stablecoin. Theo bản cập nhật chính sách, Bộ Tài chính có kế hoạch phát triển luật thứ cấp, cũng sẽ giới thiệu FCA để cung cấp cho các nhà quản lý giám sát các nhà phát hành stablecoin và nhà cung cấp dịch vụ giám sát.
Với cả ba cơ quan quản lý hành động, rủi ro cho người tiêu dùng và hệ thống tài chính rộng lớn hơn sẽ bị giảm bớt, báo cáo cho biết.
Chính phủ Anh cũng muốn thu hút các nhà phát hành stablecoin quốc tế. Tuy nhiên, tất cả phụ thuộc vào các quy định thứ cấp chưa được phát triển. Bộ Tài chính cho biết mục tiêu là hoàn thành công việc vào đầu năm 2024, nhưng còn phụ thuộc vào chương trình nghị sự của Quốc hội.
Một số người nhìn thấy hy vọng, nhưng một số người trong ngành công nghiệp stablecoin nói rằng các quy tắc là "quá cao".
Sean Kiernan, Giám đốc điều hành của Greengage, một ngân hàng thương mại tài sản kỹ thuật số, cho biết: "Các điều khoản hỗ trợ xung quanh các stablecoin được hỗ trợ bởi fiat rất hữu ích khi chúng tôi thấy ngày càng nhiều khách hàng sử dụng stablecoin được hỗ trợ bằng USD để cải thiện hiệu quả thanh toán xuyên biên giới".
Akash Mahendra, giám đốc Quỹ Haven 1 và quản lý danh mục đầu tư tại Yield App, cho biết quyết định trao cho FCA quyền phát hành và lưu ký stablecoin theo FSMA là hợp lý vì họ đối xử bình đẳng với các tài sản này ngang hàng với các công cụ tài chính truyền thống ở Anh.
"Điều này rất quan trọng vì nó đảm bảo rằng toàn bộ hệ thống tài chính sẽ vẫn kiên cường trước sự biến động tiềm ẩn trong tương lai trong không gian tiền điện tử", ông nói.
Nhưng John Egilsson, chủ tịch và đồng sáng lập của nhà cung cấp tiền điện tử Monerium và cựu chủ tịch ban giám sát của Ngân hàng Trung ương Iceland, cho biết bản cập nhật này là một "nỗ lực thiện chí" để mở đường cho các quy tắc và quy định trong tương lai, nhưng thiếu lời khuyên quy định cụ thể.
"Việc thiếu lời khuyên quy định rõ ràng là khó hiểu, đặc biệt là với sự dẫn đầu ban đầu của Ngân hàng Trung ương Anh trong lĩnh vực này", ông nói, trích dẫn ví dụ của cựu Bộ trưởng Tài chính Mark Carney, người đã nói vào năm 2021 rằng ông tin rằng stablecoin nên nằm trong bảng cân đối kế toán của ngân hàng trung ương.
"Trong khi mong muốn của Bộ Tài chính Anh trong việc chuyển tài chính sang tương lai là đáng khen ngợi, họ dường như chỉ thể hiện ý chí, thiếu hành động và quy định rõ ràng, và do đó đã lạc đường", John Egilsson nói.
Andrew Whitworth, giám đốc chính sách EMEA tại Ripple, lặp lại một tình cảm tương tự rằng Vương quốc Anh đang đi đúng hướng, nhưng vẫn cần phải rõ ràng hơn về một chế độ ủy quyền chuyển tiếp khả thi, nói thêm: "Vương quốc Anh bây giờ cần phát triển luật thứ cấp để cho phép các nhà quản lý thiết lập các quy tắc cuối cùng
Xem bản gốc
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Xem xét kỹ hơn đề xuất cuối cùng về quy định tài sản tiền điện tử ở Anh: Quy định DeFi sẽ không được cố gắng ở giai đoạn này
NGUỒN GỐC: DLNEWS
Biên soạn gốc: BitpushNews Mary Liu
Vào sáng thứ Hai, Bộ Tài chính Anh đã phát hành báo cáo rất được mong đợi về chế độ quy định đối với tiền điện tử, nhằm hiện thực hóa tham vọng biến Vương quốc Anh thành ngành dịch vụ tài chính đi đầu trong công nghệ và đổi mới tiền điện tử.
Trong báo cáo, Bộ Tài chính Anh cho biết đến năm 2024, họ muốn điều chỉnh tài sản tiền điện tử giống như các công cụ và dịch vụ tài chính truyền thống. Với một lộ trình pháp lý rõ ràng đang nổi lên, Bộ trưởng Tài chính Andrew Griffith tin rằng Vương quốc Anh là "một lựa chọn thông minh để bắt đầu và mở rộng quy mô kinh doanh tiền điện tử".
Kể từ khi Bộ Tài chính nước này đưa ra đề xuất lấy ý kiến chuyên gia vào tháng Hai, ngành công nghiệp đã khao khát thông tin rõ ràng để chuẩn bị cho khuôn khổ mới.
Khuôn khổ được đề xuất sẽ bổ sung cho Đạo luật Thị trường và Dịch vụ Tài chính (FSMA), được thực hiện vào đầu năm nay. FSMA đưa tiền điện tử vào phạm vi điều chỉnh tài chính. Các quy tắc mới do Bộ Tài chính đề xuất bao gồm các hoạt động như phát hành, trao đổi, đầu tư, lưu ký và cho vay.
Chính phủ cũng đã công bố quan điểm cuối cùng về các quy tắc stablecoin, đặt chúng dưới sự bảo trợ của Cơ quan Quản lý Tài chính.
Chế độ của Vương quốc Anh sẽ cạnh tranh với các quy định về tiền điện tử của EU (Quy định thị trường tiền điện tử (MiCA)) và trong khi các quốc gia thành viên châu Âu đang chuẩn bị cho luật mới, Vương quốc Anh hy vọng có thể thực hiện nó sớm hơn EU vào cuối năm 2024.
Vì vậy, những điểm nổi bật trong đề xuất của Bộ Tài chính Anh để điều chỉnh tiền điện tử là gì?
DEFi ≠ cờ bạc và sẽ không cố gắng điều chỉnh DEFI ở giai đoạn này
Báo cáo cho thấy Bộ Tài chính Anh đã từ bỏ bất kỳ thái độ thù địch nào trước đây đối với quy định về tiền điện tử. VÍ DỤ, CHÍNH PHỦ ĐÃ NHẤN MẠNH RẰNG HỌ SẼ KHÔNG CẤM TÀI CHÍNH PHI TẬP TRUNG (DEFI) VÌ NÓ CÓ THỂ CẢN TRỞ SỰ ĐỔI MỚI VÀ KHÔNG BẢO VỆ ĐƯỢC NGƯỜI TIÊU DÙNG.
Đề xuất cuối cùng không đề cập đến quy định DeFi và báo cáo nói rằng quy định DeFi sẽ không được thực hiện ở giai đoạn này.
Một đề xuất của Ủy ban Tài chính vào tháng Năm để điều chỉnh các tài sản tiền điện tử không có bảo đảm theo cách tương tự như cờ bạc cũng đã bị loại trừ vì nó sẽ đi ngược lại khuôn khổ của các dự luật như MiCA và các khuyến nghị của các cơ quan thiết lập tiêu chuẩn.
Hiệp hội thương mại CryptoUK cho biết họ rất vui khi thấy Bộ Tài chính phát triển một khuôn khổ chặt chẽ và thừa nhận rằng "sự can thiệp quá mức vào các hoạt động DeFi là quá sớm vào thời điểm này và sẽ không có tác động đáng kể".
Nhưng đề xuất này vẫn còn một chặng đường dài phía trước, và quốc hội cần hoàn thành quá trình lập pháp để biến đề xuất thành một dự luật và tranh luận về nó trước khi nó có thể trở thành luật.
Albert Weatherill, đối tác quản lý dịch vụ tài chính tại Norton Rose Fulbright, cho biết trong một tuyên bố: "Vẫn còn nhiều ẩn số". Những ẩn số này bao gồm khi nào các quy tắc mới sẽ có hiệu lực, cách các thực thể tiền điện tử sẽ được phê duyệt và nhiều chi tiết cụ thể của các điều khoản.
"Thách thức chính đối với các nhà quản lý là cung cấp sự chắc chắn này càng nhanh càng tốt để ngành công nghiệp có thể bắt đầu thích ứng với thực tế pháp lý mới", Albert Weatherill nói.
NFT và đặt cọc
NFT là một điểm quan tâm chính đối với 131 người được hỏi tham vấn của chính phủ.
Cũng giống như việc bán tác phẩm nghệ thuật không được quy định giống như các dịch vụ tài chính, các quan chức đã kết luận rằng "nói chung, các hoạt động liên quan đến NFT không phù hợp với quy định như dịch vụ tài chính".
"Chế độ đề xuất không nhằm mục đích bao gồm các hoạt động liên quan đến tiền điện tử, đó là các khoản đầu tư cụ thể đã được quy định", chẳng hạn như mã thông báo bảo mật, báo cáo cho biết.
Nhưng nếu NFT được sử dụng cho một trong những hoạt động được quy định, chẳng hạn như giao dịch, nó vẫn có thể nằm trong phạm vi quy định trong tương lai.
Tương tự, những người được hỏi cho biết họ mong muốn chính phủ giải quyết vấn đề đặt cọc và muốn Bộ Tài chính đẩy mạnh nỗ lực để hiểu lĩnh vực này.
Trong số những thứ khác, Bộ Tài chính muốn phát triển một định nghĩa rõ ràng về đặt cọc trên các blockchain bằng chứng cổ phần, xác định các loại mô hình đặt cọc tồn tại và xác định cách giảm thiểu rủi ro liên quan, báo cáo cho biết. Chính phủ hiện đang xem hoạt động của các nút xác thực sử dụng tài sản tiền điện tử cổ phần trên chuỗi là một chức năng kỹ thuật, hoạt động, chứ không phải là một hoạt động dịch vụ tài chính.
Tuy nhiên, trong khi đề xuất không có ý định cấm đặt cược, nó lập luận rằng một số hoạt động đặt cọc nhất định, chẳng hạn như phát hành mã thông báo lỏng, gây rủi ro cho người tiêu dùng.
"Các hoạt động này có thể được áp dụng theo các khuôn khổ thể chế khác - bao gồm xúc tiến tài chính, lưu ký, cho vay và trung gian - mà không cần quy định riêng biệt", báo cáo cho biết.
Quy trình đăng ký
Hiện tại, các công ty cung cấp dịch vụ tiền điện tử cho dân số 68 triệu người của Vương quốc Anh được yêu cầu tuân thủ các quy tắc chống rửa tiền và tài trợ khủng bố để có được sự chấp thuận của FCA.
Navaratnam của Hội đồng Đổi mới Crypto cho biết quá trình đăng ký "là một rào cản pháp lý có ý nghĩa. Điều này cần được xem xét rõ ràng trong quá trình ủy quyền để giảm thời gian và chi phí xử lý không cần thiết."
Báo cáo mới cho thấy rằng một khi chế độ mới được áp dụng, các công ty đã đăng ký sẽ không được tự động phê duyệt và FCA sau đó sẽ tham khảo ý kiến để lấp đầy khoảng trống.
Vương quốc Anh cũng có kế hoạch cho phép các công ty nước ngoài được quy định nộp đơn xin ủy quyền của Vương quốc Anh cho một chi nhánh tại Vương quốc Anh.
Stablecoin
Song song với các cuộc tham vấn, chính phủ cũng đã ban hành một bản cập nhật chính sách về cách chính phủ có kế hoạch đưa các stablecoin được hỗ trợ bởi fiat vào phạm vi quy định hiện hành.
Andrew Whitworth, giám đốc chính sách EMEA tại Ripple, cho biết: "Tập trung vào stablecoin là một bước đi thông minh, vì chúng thường được coi là nền tảng của sự tham gia rộng rãi hơn vào tiền điện tử, cung cấp một phương tiện để thu hẹp khoảng cách giữa tài chính truyền thống và tài sản kỹ thuật số".
Theo quy định mới nhất của FSMA, Ngân hàng Trung ương Anh và các cơ quan quản lý thanh toán đã có quyền lực đối với stablecoin. Theo bản cập nhật chính sách, Bộ Tài chính có kế hoạch phát triển luật thứ cấp, cũng sẽ giới thiệu FCA để cung cấp cho các nhà quản lý giám sát các nhà phát hành stablecoin và nhà cung cấp dịch vụ giám sát.
Với cả ba cơ quan quản lý hành động, rủi ro cho người tiêu dùng và hệ thống tài chính rộng lớn hơn sẽ bị giảm bớt, báo cáo cho biết.
Chính phủ Anh cũng muốn thu hút các nhà phát hành stablecoin quốc tế. Tuy nhiên, tất cả phụ thuộc vào các quy định thứ cấp chưa được phát triển. Bộ Tài chính cho biết mục tiêu là hoàn thành công việc vào đầu năm 2024, nhưng còn phụ thuộc vào chương trình nghị sự của Quốc hội.
Một số người nhìn thấy hy vọng, nhưng một số người trong ngành công nghiệp stablecoin nói rằng các quy tắc là "quá cao".
Sean Kiernan, Giám đốc điều hành của Greengage, một ngân hàng thương mại tài sản kỹ thuật số, cho biết: "Các điều khoản hỗ trợ xung quanh các stablecoin được hỗ trợ bởi fiat rất hữu ích khi chúng tôi thấy ngày càng nhiều khách hàng sử dụng stablecoin được hỗ trợ bằng USD để cải thiện hiệu quả thanh toán xuyên biên giới".
Akash Mahendra, giám đốc Quỹ Haven 1 và quản lý danh mục đầu tư tại Yield App, cho biết quyết định trao cho FCA quyền phát hành và lưu ký stablecoin theo FSMA là hợp lý vì họ đối xử bình đẳng với các tài sản này ngang hàng với các công cụ tài chính truyền thống ở Anh.
"Điều này rất quan trọng vì nó đảm bảo rằng toàn bộ hệ thống tài chính sẽ vẫn kiên cường trước sự biến động tiềm ẩn trong tương lai trong không gian tiền điện tử", ông nói.
Nhưng John Egilsson, chủ tịch và đồng sáng lập của nhà cung cấp tiền điện tử Monerium và cựu chủ tịch ban giám sát của Ngân hàng Trung ương Iceland, cho biết bản cập nhật này là một "nỗ lực thiện chí" để mở đường cho các quy tắc và quy định trong tương lai, nhưng thiếu lời khuyên quy định cụ thể.
"Việc thiếu lời khuyên quy định rõ ràng là khó hiểu, đặc biệt là với sự dẫn đầu ban đầu của Ngân hàng Trung ương Anh trong lĩnh vực này", ông nói, trích dẫn ví dụ của cựu Bộ trưởng Tài chính Mark Carney, người đã nói vào năm 2021 rằng ông tin rằng stablecoin nên nằm trong bảng cân đối kế toán của ngân hàng trung ương.
"Trong khi mong muốn của Bộ Tài chính Anh trong việc chuyển tài chính sang tương lai là đáng khen ngợi, họ dường như chỉ thể hiện ý chí, thiếu hành động và quy định rõ ràng, và do đó đã lạc đường", John Egilsson nói.
Andrew Whitworth, giám đốc chính sách EMEA tại Ripple, lặp lại một tình cảm tương tự rằng Vương quốc Anh đang đi đúng hướng, nhưng vẫn cần phải rõ ràng hơn về một chế độ ủy quyền chuyển tiếp khả thi, nói thêm: "Vương quốc Anh bây giờ cần phát triển luật thứ cấp để cho phép các nhà quản lý thiết lập các quy tắc cuối cùng