Mỹ chính thức thành lập! BTC được chỉ định là tài sản dự trữ chiến lược theo sắc lệnh hành chính! Vào rạng sáng ngày 18 tháng 12 năm 2024, bản dự thảo Sắc lệnh Hành chính Tổng thống về "Dự trữ BTC chiến lược trong Quỹ ổn định Ngoại hối" do Viện Nghiên cứu Chính sách BTC Mỹ soạn thảo đã lan truyền rộng rãi trong ngành công nghiệp. Sắc lệnh này có tên đầy đủ là "Sắc lệnh Hành chính về việc chỉ định BTC là tài sản dự trữ chiến lược trong Quỹ ổn định Ngoại hối". Theo báo cáo, nếu Trump ký kết vào ngày nhậm chức, sắc lệnh này sẽ có hiệu lực ngay, ý nghĩa là Mỹ sẽ chính thức thành lập Dự trữ BTC chiến lược.

《Về việc chỉ định BTC là tài sản dự trữ chiến lược trong Quỹ ổn định Ngoại hối》

Theo quyền hạn được cấp cho Tổng thống theo Hiến pháp Hoa Kỳ và các luật pháp liên quan, bao gồm Đạo luật Mỹ, Mục 31, Điều 5302, tôi ra lệnh như sau:
Phần 1: Mục tiêu

Khi tài chính toàn cầu ngày càng tích hợp tài sản kỹ thuật số với các công cụ kinh tế mới, Hoa Kỳ cần điều chỉnh chiến lược tài chính của mình để duy trì sự lãnh đạo và ổn định trong nền kinh tế toàn cầu. BTC, như một kho lưu trữ giá trị cung cấp phi tập trung và hữu hạn, có các đặc điểm tương tự như "vàng kỹ thuật số". Các thuộc tính độc đáo của nó có thể tăng cường khả năng phục hồi của đồng đô la Mỹ và góp phần vào sự tăng trưởng lợi ích kinh tế của Hoa Kỳ. Cuối cùng, Lệnh hành pháp này chỉ định BTC là một tài sản phù hợp để mua lại chiến lược trong Quỹ bình ổn ngoại hối (ESF) của Bộ Tài chính và thiết lập dự trữ BTC chiến lược như một tài sản quốc gia vĩnh viễn vì lợi ích của tất cả người Mỹ.
Chương 2: Chính sách

Hướng đi chính sách của chính phủ Mỹ như sau:
Tạo dự trữ BTC chiến lược: Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Mỹ và củng cố vị thế dẫn đầu toàn cầu của Mỹ trong hệ thống tài chính.
BTC là tài sản chiến lược: Được chỉ định là tài sản chiến lược mà Chính phủ Hoa Kỳ nắm giữ, đảm bảo an ninh kinh tế và lợi thế cạnh tranh của Hoa Kỳ trong thế kỷ 21 thông qua việc đa dạng hóa tài sản trong quỹ ổn định Ngoại hối.
Thu hút vốn và nhân tài: Thông qua việc thu hút vốn, tài năng sáng tạo và phát triển doanh nghiệp, Mỹ trở thành người đứng đầu toàn cầu trong lĩnh vực công nghiệp tài sản số.
Phần ba: Việc xây dựng Dự trữ Chiến lược BTC (SBR) và việc BTC được chỉ định là tài sản dự trữ chiến lược

（a）Việc thành lập dự trữ BTC chiến lược: Thành lập Dự trữ BTC chiến lược (SBR), do Bộ trưởng Tài chính quản lý, nhằm tăng cường sự đa dạng của tài sản dự trữ của Mỹ. Để tăng cường niềm tin của công chúng vào dự trữ, Dự trữ BTC chiến lược sẽ được kiểm toán định kỳ, tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn an toàn, và cung cấp báo cáo toàn diện, đảm bảo trách nhiệm và an toàn dài hạn.
(b) BTC Integration by Government: Within 7 days from the date of this order, any BTC held by federal agencies (including the US Marshals Service) shall be transferred to the strategic BTC reserve. These BTC shall not be sold, exchanged, auctioned, or pledged.
(c) Được chỉ định là tài sản dự trữ: BTC đã được chính thức chỉ định là tài sản dự trữ chiến lược có thể mua và nắm giữ trong Quỹ ổn định Ngoại hối. Bộ trưởng Tài chính sẽ triển khai kế hoạch mua lại nhằm đảm bảo vị thế dẫn đầu toàn cầu của Hoa Kỳ trong lĩnh vực dự trữ BTC.
Chương 4: Thỏa thuận Mua lại và Lưu giữ

(a) Kế hoạch mua lại: Theo Đạo luật Mỹ Chương 31 Mục 5302, Bộ trưởng Tài chính được ủy quyền mua lại Bitcoin, với số tiền mua lại ban đầu không vượt quá 210 tỷ USD trong Quỹ ổn định Ngoại hối. Kế hoạch mua lại phải hoàn thành trong vòng 365 ngày kể từ ngày phát hành lệnh.
(b) Thỏa thuận bảo quản và an toàn: Để đảm bảo an toàn cho BTC, Bộ trưởng Tài chính sẽ hợp tác với nhà cung cấp dịch vụ bảo quản đáng tin cậy để đảm bảo quản lý an toàn cho các dự trữ BTC chiến lược. Đồng thời, cũng sẽ hợp tác với các cơ quan liên quan như Cục An ninh Quốc gia để xác định các biện pháp an ninh dài hạn, đảm bảo tính toàn vẹn của các dự trữ, giảm thiểu sự phụ thuộc vào bên thứ ba và đảm bảo sự kiểm soát chủ quyền hoàn toàn của Hoa Kỳ đối với các dự trữ BTC.
Chương 5: Điều kiện bán dự trữ chiến lược BTC

(a) Nguyên tắc lưu trữ lâu dài: Dự trữ BTC chiến lược sẽ là cột mốc lâu dài của sức mạnh tài chính Mỹ và cam kết với nền kinh tế số hóa trong tương lai. Tương tự như tinh thần bảo vệ dự trữ vàng Knoxburg, BTC được lưu trữ trong dự trữ BTC chiến lược không được sử dụng làm tài sản tài chính ngắn hạn để thực hiện giao dịch.
(b) Hạn chế tính thanh khoản nghiêm ngặt: Chỉ có thể bán dự trữ BTC chiến lược trong tình huống khẩn cấp và đặc biệt của kinh tế hoặc an ninh quốc gia, và việc bán phải được tổng thống phê chuẩn, Bộ trưởng Tài chính không có quyền bán bất kỳ phần nào của dự trữ mà không có sự ủy quyền cụ thể.
(c) Quy trình phê duyệt nghiêm ngặt: Mọi giao dịch bán BTC đều phải nộp báo cáo bằng văn bản, chứng minh tính cần thiết của việc bán và phải chứng minh khả năng giải quyết hiệu quả một cuộc khủng hoảng kinh tế hoặc an ninh cụ thể.
(d) Thực hiện minh bạch và kiểm soát được: Nếu được phê duyệt để bán, sẽ thực hiện một cách công bằng nhất và kiểm soát nghiêm ngặt nhất để giảm thiểu biến động trên thị trường và duy trì sự tin tưởng của công chúng.
Chương 6: Báo cáo và minh bạch

(a) Chứng nhận dự trữ công khai: Bộ trưởng Tài chính sẽ triển khai quy trình chứng nhận dự trữ công khai được mã hóa, đảm bảo rằng dự trữ BTC trong Quỹ ổn định Ngoại hối là minh bạch và được giám sát công khai. Chứng nhận sẽ được thực hiện theo quý để đảm bảo tính minh bạch và bảo vệ thông tin nhạy cảm.
(b) Báo cáo hàng năm: Bộ trưởng Tài chính sẽ đáp ứng yêu cầu của Luật Dự trữ vàng bằng việc cung cấp báo cáo chi tiết định kỳ, báo cáo tình hình, hiệu suất và lợi ích chiến lược của BTC trong Quỹ ổn định Ngoại hối. Báo cáo cũng sẽ tổng kết chiến lược mua BTC, biện pháp bảo quản an toàn và ảnh hưởng đến sự ổn định của nền kinh tế Mỹ.
Chương 7: Điều phối giữa các tổ chức

Bộ trưởng Tài chính sẽ phối hợp với Ủy ban Dự trữ Liên bang, Bộ Quốc phòng và các cơ quan liên quan khác của Liên bang để đảm bảo việc mua và quản lý BTC đáp ứng các tiêu chuẩn về an ninh quốc gia, ổn định kinh tế và an ninh mạng của Hoa Kỳ.
Giải thích

Tăng cường vị thế toàn cầu của đồng đô la
Sự giới thiệu của BTC như một tài sản dự trữ chiến lược có thể tăng cường vị thế của đô la trên thị trường tài chính toàn cầu. Nó không chỉ có thể được sử dụng như một công cụ chống lạm phát, mà còn có thể cung cấp một tài sản trú ẩn mới trên thị trường toàn cầu, từ đó nâng cao sự tin cậy và tính thanh khoản của đô la toàn cầu.
Khuyến khích sự sáng tạo trong ngành tài sản số
Việc triển khai sắc lệnh này có nghĩa là Mỹ sẽ đứng trên mặt trận phát triển tài sản số toàn cầu, thu hút nhiều doanh nghiệp và nhân tài sáng tạo hơn vào lĩnh vực này. Điều này không chỉ mang lại sự sống mới cho nền kinh tế Mỹ mà còn có thể thúc đẩy quá trình chuyển đổi số toàn cầu của hệ thống tài chính.
Sự ổn định dài hạn của chính sách
Việc sử dụng BTC như một tài sản dự trữ chiến lược không chỉ là một điều chỉnh chính sách trong tình hình kinh tế hiện tại, mà còn là một kế hoạch dự đoán cho xu hướng kinh tế trong tương lai. Qua việc thiết lập dự trữ dài hạn, các biện pháp an ninh nghiêm ngặt và cơ chế quản lý minh bạch, đảm bảo quyết định này có thể được thực hiện ổn định và mang lại lợi ích cho nền kinh tế Hoa Kỳ.
Ưu thế trong cạnh tranh toàn cầu
Trong bối cảnh phát triển nhanh chóng của tiền điện tử và tài sản số trên toàn cầu, Mỹ đã thông qua biện pháp này để một lần nữa thể hiện vị thế dẫn đầu của mình trong bối cảnh kinh tế toàn cầu. Hành động này không chỉ ảnh hưởng đến nhu cầu về BTC trên thị trường toàn cầu, mà còn có thể kích thích các quốc gia khác mô phỏng và thúc đẩy sự cạnh tranh toàn cầu trong lĩnh vực tài sản số.
Với các biện pháp này, chính phủ Mỹ đang cố gắng đảm bảo vị thế dẫn đầu của mình trong lĩnh vực tài sản số, chuẩn bị để đối phó với thách thức của thị trường tài chính trong tương lai, đồng thời cung cấp sự ổn định và đổi mới cho hệ thống tài chính toàn cầu.