穩定幣成“兵家必爭之地”？中美韓開啓全球穩定幣競賽！

2025年的夏天，一個原本屬於加密貨幣圈的術語——穩定幣，正以前所未有的熱度，同時引爆了華盛頓、北京和首爾的政策議程與資本市場。它不再僅僅是數字資產世界裏的交易媒介或避險工具，而是迅速演變爲一個牽動大國博弈、重塑國際金融格局的“兵家必爭之地”。 從美國國會山加速推進的《GENIUS法案》，到中國科技巨頭借道香港搶灘布局；從韓國雄心勃勃地推出《數字資產基本法》，到華爾街對穩定幣發行商Circle上市的瘋狂追捧。一場圍繞穩定幣的全球競賽已然拉開序幕，而美國、中國和韓國，正以截然不同卻又相互關聯的戰略，成爲這場新時代貨幣戰爭的核心主角。 美國的全面進攻 作爲現行全球金融體系的霸主，美國對穩定幣的態度已經從審慎觀察轉變爲全面進攻，其目標清晰而宏大：將美元的統治地位無縫延伸到數字世界，實現“數字美元化”。 美國的戰略是多維度的。首先在立法層面，美國國會正大力推進《GENIUS法案》，旨在爲美元穩定幣建立一個清晰、統一的監管框架。該法案要求發行商必須持有1:1的高質量資產儲備、獲得許可經營，這不僅是爲了保護投資者，更是爲了向全球市場輸出一個“美國標準”，爲美元穩定幣的全球擴張提供信任基礎。 美國財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）的樂觀預期，更是爲這場攻勢注入了強心針。他公開表示，穩定幣市場在未來幾年內膨脹至超過2兆美元的規模是“非常合理的”。在他看來，每一個在鏈上流通的美元穩定幣，都是在鞏固和加強美元的全球地位。 與此同時，企業界和資本市場也給予了最熱烈的回應。電商巨頭亞馬遜（Amazon）和零售龍頭沃爾瑪（Walmart）已在評估發行自家穩定幣，以繞過傳統信用卡網路，大幅降低每年數十億美元的交易成本。而美元穩定幣（USDC）發行商Circle在紐約證券交易所的成功上市，股價在短短十幾天內飆漲近七倍，則徹底點燃了華爾街的熱情，證明了資本市場對合規穩定幣發行商的極度渴求。 立法確立標準、政府背書願景、企業尋求應用、資本市場追捧，美國正試圖利用其先發優勢，將美元的血液注入到全球數字經濟的每一根毛細血管中，一場關於“路徑”而非“貨幣本身”的革命，正在悄然鞏固美元的霸權。 中國的戰略反擊 面對美元穩定幣的強勢衝擊，中國的政界、學界和企業界正彌漫着一種強烈的緊迫感。從中國央行前行長周小川到現任行長潘功勝，再到各大國家級智庫和券商，一個共識正在形成：中國不能在這場數字貨幣的浪潮中落後，必須積極應對。 然而，中國的應對之道充滿了東方智慧的策略性。由於中國內地對加密貨幣實行嚴格管制，且擁有高度發達的移動支付系統，直接在境內發行人民幣穩定幣並非當務之急。於是，香港成爲了這場戰略反擊的完美“防火牆”和“試驗田”。 香港即將於2025年8月1日生效的《穩定幣條例》，爲全球的穩定幣發行商提供了一個清晰的合規路徑。這扇大門，首先吸引了中國自己的科技巨頭。支付寶母公司螞蟻集團和電商巨頭京東，已接連宣布計劃在香港申請穩定幣牌照。他們的動機非常務實：利用穩定幣解決其龐大商業生態中跨境支付成本高、效率低的痛點。京東創辦人劉強東甚至設想，京東穩定幣未來可以成爲全球性的支付手段。 在這些企業行動的背後，是一個更宏大的國家級戰略構想——發展離岸人民幣穩定幣。中國社科院、國務院發展研究中心等頂級智庫的專家們紛紛建言，認爲中國應抓住時機，支持香港率先試點推出離岸人民幣穩定幣（CNHC）。 這一策略的精妙之處在於境外發行，可以與內地的資本管制體系有效隔離。同時借助區塊鏈無國界的特性，爲人民幣在全球範圍內的流通和使用開闢一條全新的、高效的數字化路徑。在全球穩定幣市場中提供一個非美元的選擇，對抗“數字美元化”的趨勢。 中國銀行前副行長王永利更是直言，穩定幣領域已成爲“必爭和血拼之地”，中國需要調整政策，積極參與。從央行與香港金管局聯合啓動“跨境支付通”，到頂級企業家和經濟學家們的密集發聲，一場旨在利用穩定幣爲人民幣國際化“彎道超車”的布局，正在香港這片試驗田上悄然展開。 韓國的自主雄心 在這場中美兩強的博弈之間，韓國作爲一個重要的經濟體，也展現出了不甘落後的雄心。但與中美不同，韓國的策略更側重於“對內防守”和“自主發展”。 韓國執政黨近期公布了名爲《數字資產基本法》的重磅提案，其核心之一就是爲穩定幣發行建立一套嚴格的持牌制度。根據提案，所有穩定幣發行商必須取得官方許可，並持有至少五億韓元（約36.8萬美元）的自有資本。 此舉的戰略意圖非常明確：鼓勵以韓元爲基礎的穩定幣發展，避免本國資金外流至基於美元或其他外幣的穩定幣市場。這是韓國總統競選承諾的兌現，旨在將數字資產發展的紅利留在國內，並構築一個以韓元爲核心的自主數字金融生態。 韓國的立法，一方面是與美國、香港等地的全球監管趨勢保持同步，展現其參與全球數字金融治理的決心；另一方面，更是出於保護本國貨幣主權和金融體系的現實考量。通過設立總統直屬的“數字資產委員會”，並對市場不當行爲進行嚴懲，韓國希望在開放創新的同時，牢牢把握住監管的主導權。 競賽的號角已經吹響 從華盛頓的全球布局，到北京的借港出海，再到首爾的固本強基，三大經濟體圍繞穩定幣的戰略布局，清晰地勾勒出了未來數字金融世界的競爭版圖。這場競賽的本質，早已超越了技術本身，而是演變成了國家意志、經濟利益和全球影響力的直接碰撞。美國希望借此延續其百年貨幣霸權；中國則視其爲實現人民幣國際化、挑戰現有格局的歷史性機遇；韓國則力求在夾縫中找到自主發展、保護本國利益的最佳路徑。 穩定幣，這個誕生於區塊鏈的數字產物，正以前所未有的方式，將國際貨幣體系的競爭帶入了一個全新的維度。這場競賽才剛剛開始，它的最終結局，不僅將決定誰是下一個數字金融時代的領跑者，更將深刻地影響未來數十年的全球經濟秩序。