美國眾議院“群龍無首”，加密立法或陷入停滯

10 月4 日，加州共和黨眾議員麥肯錫戲劇性下台後，加密友好議員Patrick T. McHenry 將暫時接任眾議院議長。接過木槌的北卡羅來納州眾議員Patrick T. McHenry 可能會監督新議長的選舉。但他沒有權力管理該議院。

下文是對當前美國國會混亂情況影響美國加密貨幣立法的具體分析。

Patrick T. McHenry 是誰？

在麥肯錫被罷免之前，大多數人都沒怎麼聽過Patrick T. McHenry，這位來自北卡羅來納州、戴著眼鏡、打著領結的紳士，他的立法重點主要集中在財政政策上。但在加密圈多少有些知名度，最耳熟能詳的就是，他曾喊話SEC 主席Gary Gensler：「如果Gensler 繼續無視監管請求，將收到傳票。我認為你不會想成為第一個收到國會傳票的SEC總統."

這也不是第一次硬剛，在“對SEC 的監督”聽證會上，McHenry 提問Gensler，“比特幣為何不被視為證券？”

此外，在他任職眾議院金融服務委員會主席期間（今年夏天）提出了兩項監管加密貨幣的法案（《支付穩定幣透明度法案》和《保存代幣法案》）以及一項針對穩定幣的法案。

但現在，他作為臨時議長、癱瘓的眾議院的不情願領導人而成為眾人矚目的焦點。

Patrick T. McHenry 是連任10 屆的國會議員，曾任眾議院共和黨領導層成員，在2018 年共和黨失去眾議院席位後，辭去這一職務。

• 現在擔任眾議院金融服務委員會主席的他在最近的債務上限談判中獲得了更多的關注，並作為麥肯錫任命的與白宮聯絡的人避免了政府關閉。
• 他是一位典型的財政保守派，在眾議院傳記中自豪地宣稱，他「在職業生涯中從未投票支持增稅」。
• 現在，他是眾議院臨時議長，這是一個佔位角色，本質上是臨時議長，而多數黨共和黨則決定下一步行動。

“眾議院仍處於凍結狀態”

麥卡錫因與佛羅裡達州共和黨眾議員Matt Gaetz 等極右翼議員發生權力鬥爭而被趕下台。

每位議長在就職時都會創建一份繼任名單，McHenry 的名字在麥卡錫的名單上排在第一位。

由於共和黨的騷動加劇了誰可以接管眾議院領導權的混亂計劃，美國眾議院實際上仍處於凍結狀態。週三，共和黨成員與潛在的議長候選人會面後，又與黨內不同派系進行了交談。

「在這種情況下，這種情況可能會持續數週，」路易斯安那州共和黨眾議員Garret Graves 在相互競爭的會議中走下眾議院時表示。

McHenry 打算在麥卡錫被罷免一周後的周二舉行議長候選人論壇，這意味著最早要到那天才能選出新議長。同時，眾議院的其他行動，包括任何立法事務，可能會停止。

議員Garret Graves 表示，“我們現在面臨的情況是前所未有的，眾議院實際上被凍結了。”

“這是一張白紙。因此限製或權威確實未知，”Graves 說，“所以人們正在試圖弄清楚如何在飛行時建造飛機。”

加密貨幣立法陷入停滯

眾議院被凍結，而這可能會浪費推動加密貨幣法案更接近終點線所需的寶貴時間。

七月，McHenry 的委員會剛剛提出了兩項法案，正在等待眾議院全體投票，然後再傳遞給參議院。其中一項法案將監管穩定幣，而另一項法案則採取全面的方法來創建加密貨幣監管框架；即使最終在眾議院投票，他們仍然需要在參議院獲得支持，而這可能會很困難。

區塊鏈協會政府關係總監Ron Hammond 表示：「這些法案只是擱在那裡，我們真的無能為力，我們只能等待整體政治發展，然後再重新立法，這是不幸的情況。我們現在有點陷入停滯」。

眾議院將被迫對新議長進行投票，但尚不清楚誰能贏得足夠的選票來贏得這一職位。

麥卡錫表示他不會再競選議長。多數黨鞭Tom Emmer（也是加密友好議員）向記者表示他不會參選。眾議院多數黨領袖Steve Scalise （沒有涉足加密領域）表示，他目前沒有任何公告要發布。

成員告訴記者，他們預計下週二在對發言人進行投票之前舉行候選人論壇，最快可能在周三舉行。

眾議院規則沒有明確禁止臨時議長行使民選議長的權力。但眾議院前總法律顧問Stan M. Brand 表示：「導致McHenry 升職的規則是在考慮到臨時缺席的情況下制定的，而不是考慮到空缺的席位。這為McHenry 先生行使更廣泛的權力留下了法律空間，例如如果他願意的話，可以開展立法事務。”

在這一“空白期”，尚不清楚McHenry 是否會在臨時議長任職期間開展立法事務，但是黨派之爭確實影響到了加密立法的進程。