川普大而美法案卡关参议院，70 家跨国大企业齐聚力阻 899 条款

据《Semafor》报导，参议院预算委员会主席 Lindsey Graham 近期表示，由于「大而美法案」部分条款可能无法通过参议院，他正为推出另一项税务与支出削减法案做准备，以确保川普的优先事项最终得以实现。 （前情提要：马斯克挺弹劾川普：大美丽税法令人作呕；川普威胁砍特斯拉命脉，Tesla股价重挫14%） （背景补充：白宫内部爆料马斯克与川普「分手始末」：伊隆被指吸毒、扬言组新政党弹劾总统） 美国总统川普（Donald Trump）今年的重要经济行动之一，就是推行其「大而美法案」（One Big Beautiful Bill）。这项超过千页的税收与支出法案被誉为「美国史上最大减税」政策，旨在通过大规模减税和支出削减提振经济，但也有多项规定引发争议。 「大而美法案」中的第 899 条款，就引发跨国企业强烈反弹。该条款拟对来自「歧视美国」的国家课征惩罚性税率，被视为将资本战正式写入法典。 据外媒报导，壳牌、丰田、SAP、LVMH 等约 70 家大型企业代表，将于本周与国会议员会面，力阻该条款通过。全球商业联盟（GBA）表示，约 200 家外资企业对此深感不安，这些公司在美共雇用 840 万人，法案恐重创就业。 摩根士丹利指出，899 条款的「递增惩罚税」设计极具杀伤力，对外资投资环境影响深远。国际银行家协会（IIB）也将组团赴华盛顿，向财政部及参院银行委员会游说，警告法案恐引发资本撤离与市场震荡。 川普「大而美法案」：内容与目标 目前，「大而美法案」已经于 2025 年 5 月 22 日以 215 对 214 票在众议院惊险通过，其核心内容延续了 2017 年《减税与就业法案》（TCJA），并新增多项税务优惠。法案主要条款包括： 延续 TCJA 减税政策 新增减税政策：对服务业小费、加班费收入免税；允许美国制造汽车贷款利息扣除；为 65 岁以上老年人提供额外 4,000 美元扣除；将儿童税务抵免从 2,000 美元提高至 2,500 美元 企业优惠：对美国制造企业税率降至 15%，恢复 100% 即时费用化，促进资本投资；扩大小企业合格商业收入扣除。 「川普帐户」：为新生儿设立税务递延储蓄帐户，初始注资 1,000 美元 财政收入措施：取消拜登政府清洁能源税务抵免，对大学巨额基金加税，对非法移民汇款征费 白宫强调，减税将减轻中低收入家庭负担，促进制造业回流；但该法同时也可能加剧美国 2 兆美元以上的债务负担，是其中一个争议焦点。 Lindsey Graham 备战后备法案 据《Semafor》报导，参议院预算委员会主席 Lindsey Graham 表示「大而美法案」目前在参议院审议阶段，但部分条款可能因政治与财政考量无法纳入最终版本。 Lindsey Graham 为此提出后备计划，准备推出另一项税务与支出削减法案，甚至预见可能需要「总共三项党派法案」来完成川普议程。他强调，当前法案「不是故事的终点」，后备法案将确保未纳入的优先事项得以实现。 部分条款面临被剔除或缩减的风险，原因可能包括如下： 参议院共和党内部分歧：财政保守派要求更大规模支出削减，以抵销减税造成的赤字增加。他们认为，小费和加班费免税等措施经济效益有限，应优先削减医疗补助（Medicaid）与食品券（SNAP）等项目。温和派共和党人担心过多削减社会福利可能疏远选民，影响 2026 年中期选举，尤其在高税率州（如纽约），州与地方税（SALT）扣除上限调整已引发争议。 参议院通过门槛：法案利用和解程序仅需 51 票通过，但需符合《伯德规则》，不得在 10 年预算窗口外增加赤字。Graham 指出，若法案纳入过多减税项目，可能失去参议院或众议院支持。小费和加班费免税等条款因实施复杂、财政成本高（估计每年数百亿美元），部分参议员提议缩减或移除。 经济效益质疑：部分共和党参议员认为，小费和加班费免税对经济刺激效果不如企业减税或即时费用化，且可能扭曲劳动市场（如仅惠及特定行业）。税务政策中心分析显示，法案 60% 减税优惠流向高收入 20% 家庭，低收入家庭获益有限，引发内部争议。 时间与立法压力：参议院希望在 7 月 4 日前完成立法，但内部协商耗时，部分条款可能因时间不足被牺牲。众议院通过的版本已妥协多次，参议院修改可能进一步缩减法案规模。 相关报导 川普下令国民兵「驱赶加州抗议」，州长暴怒：总统违法夺地方兵权 川普次子Eric Trump宣布：WLFI将大量购入TRUMP迷因币 马斯克悄删除川普涉萝莉岛性犯罪贴文，川普：敢挺民主党，就让他付出惨痛代价〈川普大而美法案卡关参议院，70 家跨国大企业齐聚力阻 899 条款〉这篇文章最早发布于动区BlockTempo《动区动趋-最具影响力的区块链新闻媒体》。