Tether在泰国推出黄金代币，解读当地数字资产监管政策

2025年5月13日，全球最大稳定币USDT的发行方宣布将在泰国某数字资产交易所上线黄金代币（XAU₮），每枚XAU₮对应1盎司实物黄金。

此前，泰国证监会于2025年3月10日认可USDT为合法加密货币。同时，泰国政府表示有意利用加密货币和区块链技术促进当地旅游业发展。

2023年12月，USDT发行方与泰国某大型加密货币交易所合作，在当地启动稳定币和区块链知识教育项目。值得注意的是，USDT是该交易所交易量最大的稳定币。

根据USDT发行方2025年第一季度财报，截至3月31日，其发行的稳定币市值约1437亿美元，持有美国国债约1200亿美元。一季度USDT新增供应约70亿美元，新增4600万用户钱包。

尽管在稳定币市场占据主导地位，USDT发行方近年来仍在积极拥抱监管。今年1月13日，该公司获得萨尔瓦多数字资产服务商牌照后，宣布将总部从英属维尔京群岛迁至萨尔瓦多，公司高管也在当地购房并获得居民身份。

作为东南亚最活跃的经济体之一，泰国以其旅游业闻名，且为出口导向型经济，跨境资金和人员流动频繁。多重因素推动下，泰国政府对数字资产持友好态度，吸引了众多行业巨头和创业公司。在2024年全球加密货币采用指数排行榜上，泰国位列第16位。

下面将以USDT发行方在泰国的布局为切入点，概述泰国数字资产监管特点。

泰国数字资产监管态度

泰国对加密资产的监管态度经历了从谨慎到积极的转变，这与全球数字经济发展趋势和泰国国内经济战略调整密切相关。

2018年5月，泰国颁布《数字资产业务法令》，将数字资产分为加密货币和数字通证两类。法令主要从数字通证发行和数字资产业务开展两个维度进行监管。

泰国通证发行监管

1. 受监管的通证发行：投资型通证、拟上市交易所的实用型通证、加密货币。

泰国证监会根据收入来源将数字通证分为不动产、基础设施、可持续发展相关和债权通证等类别。2022年，某房地产公司通过STO筹集约3亿泰铢，成为首个获批案例。

发行受监管通证的条件包括：获得泰国证监会许可、提交注册申请和招股书、满足资质要求。

2. 豁免监管的通证发行：泰国央行发行的数字通证、消费型实用型通证、满足特定条件的有限发行。

消费型实用型通证包括：基于消费目的或作为数字证书的通证，以及限于特定分布式记账系统使用的实用型通证。

满足特定条件的有限发行包括：面向机构投资者或超高净值客户发行、面向特定投资人发行（12个月内不超过50人）、发行总值不超过2000万泰铢（12个月内）。

泰国数字资产交易所监管

受监管的数字资产交易所指提供数字资产购买、销售、撮合交易服务的中心或网络。

数字资产交易所需满足以下条件：

1. 在泰国注册实体并获得财政部牌照
2. 不得从事数字资产交易业务
3. 实缴注册资本不低于1亿泰铢
4. 维持监管要求的净资产水平
5. 遵守反洗钱和反恐怖主义融资规定
6. 履行KYC、CDD和可疑交易报告义务

建议

1. 在泰国开展通证发行业务需通过当地注册公司，并根据通证特点评估是否需要获得证监会牌照。

2. 公司管理层不能有破产或刑事案件记录。

3. 公司应有可靠的商业计划和经审计的财务报表。

4. 及时按证监会要求披露公司经营和财务数据。