ABD, çip, yapay zeka ve kuantum teknolojisi olmak üzere üç alanı hedef alarak Çin'e yönelik yatırım kısıtlamalarını duyurdu.

**Kaynak:**Titanyum Medya

Yazar: Lin Zhijia

10 Ağustos'ta Titanium Media App News, Beyaz Saray'ın resmi web sitesi bu sabah ABD Başkanı Joe Biden'ın (Joe Biden) ABD'nin bölgedeki bazı ulusal güvenlik teknolojilerine ve ürünlerine yaptığı yatırım sorununu çözmek için bir yürütme emri imzaladığını duyurdu. ABD Hazine Bakanı'na ilgili ülkelerdeki bazı ABD yatırımlarını düzenleme yetkisi veren bir Emir (EO). Ulusal güvenliğin belirli alanları, yarı iletkenler ve mikroelektronik, kuantum bilgi teknolojisi ve yapay zeka olmak üzere üç alanı içerir. Yürütme emrinin eki Çin'e odaklanıyor.

Beyaz Saray, planın, bu tür hassas teknolojileri geliştiren ülkelerin oluşturduğu ulusal güvenlik tehditlerini ele almak için mevcut ABD ihracat kontrollerini ve giriş tarama araçlarını "küçük bahçe, yüksek çit" yaklaşımıyla tamamladığını söyledi. Spesifik olarak, en ciddi ulusal güvenlik riskleri oluşturan bu teknoloji alanlarıyla ilgili belirli faaliyetlerde bulunan kuruluşlara belirli yatırımları yasaklayacak ve diğer hassas yatırımların bildirilmesini gerektirecektir.

Aynı zamanda, ABD Hazine Bakanlığı, programın kapsamını detaylandıran bir Önerilen Kural Koyma Ön Bildirimi (ANPRM) yayınladı.ANPRM ile ilgili yazılı yorumlar, 45 gün içinde ABD Hazine Bakanlığı web sitesinde yayınlanacak ve Taslak yönetmelikler daha sonra yayınlanacak. Kararın birkaç tur müzakereden sonra gelecek yıl uygulanması bekleniyor.

Beyaz Saray, bu yürütme emrinin Biden tarafından yüzlerce paydaş, sektör üyesi ve müttefik ve ortakla yapılan kapsamlı ve kapsamlı istişarelerin ardından imzalandığını vurguladı. ABD hükümeti, yürürlüğe girmeden önce kurallarda gerekli düzenlemeleri yapmak üzere kamuoyundan ek geri bildirim almak için bu kampanya bildirimlerine ve yorumlarına devam edecektir.

Yürütme emrinin açıklanmasının ardından Çin, muhalefetini ve ciddi endişesini dile getirdi. Çin Ticaret Bakanlığı sözcüsü, Amerika Birleşik Devletleri'nin yerli işletmelerin yabancı yatırımlarını kısıtladığını ve "riskleri azaltma" kisvesi altında yatırım alanında "ayrılma ve zincirleri kırma" faaliyetleri yürüttüğünü söyledi. Bu, piyasa ilkelerinden ciddi şekilde sapıyor. Amerika Birleşik Devletleri'nin her zaman savunduğu ve işletmelerin normal işleyişini etkileyen ekonomi ve adil rekabet Çin, uluslararası ekonomik ve ticari düzeni baltalayan ve küresel sanayi ve tedarik zincirlerinin güvenliğini ciddi şekilde bozan bu karardan ciddi şekilde endişe duyuyor ve önlem alma hakkı. ABD'nin piyasa ekonomisi yasalarına ve adil rekabet ilkelerine saygı duyacağı ve küresel ekonomik ve ticari değiş tokuşları ve işbirliğini yapay olarak engellemeyeceği veya dünya ekonomisinin toparlanmasına engel teşkil etmeyeceği umulmaktadır.

** Biden göreve geldikten sonra, dönemin ABD Başkanı Trump'ın Ağustos 2018'de Yurtdışı Yatırım Komitesi'nin (CFIUS) denizaşırı yatırımları inceleme yeteneğini güçlendiren "2019 Mali Yılı için Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası"nı imzaladığı bildirildi. , Amerika Birleşik Devletleri'nde ihracat kontrolleri uygulayan daha fazla Çinli şirket var. Daha önce Çin'in ABD Büyükelçisi Xie Feng, ABD'nin şu ana kadar "varlık listesine" 1300'den fazla Çinli şirket ve kişiyi dahil ettiğini belirtmişti.

Geçen Ekim ayında, ABD Ticaret Bakanlığı Sanayi ve Güvenlik Bürosu (BIS), Çin'in gelişmiş bilgi işlem ve yarı iletken üretim kalemlerinde ihracat kontrollerinin uygulanmasına yönelik bir dizi yeni kural yayınladı ve bu kurallar 7, 12 ve 21 Ekim'de aşamalı olarak yürürlüğe girecek. , 2022. . Gelişmiş bilgi işlem yongaları ve yarı iletken üretim kalemlerinden oluşan iki kilit alanda, BIS ABD ürünlerinin ihracatını kısıtlıyor, uzun kolun yetki alanını genişletiyor ve "Amerikalıların" istihdamını kontrol ederek Çin'in gelişmiş çiplere, süper bilgisayarlara ve üretim yeteneklerine erişimini kısıtlıyor.

Bu yılın Mayıs ayında CCTV, Biden yönetiminin G7 liderlerinin Hiroşima zirvesinden önce ve sonra bir yürütme emri imzalamayı planladığını bildirdi. yarı iletkenler ve kuantum teknolojisi. ABD Hazine Bakanlığı Yatırım Güvenliği Müsteşar Yardımcısı Paul Rosen, 31 Mayıs'ta ABD Kongresi'ndeki duruşmada, "ABD doları yatırım akışını sınırlamak için bir plan düşündüğümüzü" doğruladı.

25 Temmuz'da, Doğu Saati, ABD Senatosu yeni yılın Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasasını (NDAA) tartıştı ve Çin'in yatırım incelemesindeki değişikliklerden biri olan "Yabancı Yatırımda Şeffaflık Yasası"nı oyladı. 91:6.

Tasarı, ABD'li kuruluşların yatırımdan en geç 14 gün önce ve Çin, Rusya, İran ve Kuzey Kore gibi ülkelerde hassas teknolojilere yatırım yapmaları halinde işlemin tamamlanmasından sonraki 14 gün içinde ABD Hazine Bakanlığı'na rapor vermesini gerektiriyor 90 gün yürürlüğe girdikten sonra. ABD Hazinesi, beyan edilmemiş işlemleri aramak için mekanizmalar kuracak. Buna ek olarak, ABD hükümeti müttefikler ve ortaklarla koordinasyon sağlamak ve ortak ülkelerde yabancı yatırım inceleme ve beyan mekanizmaları oluşturmak zorundadır. Bildirimi zorunlu yatırım türleri arasında satın almalar, kısa vadeli veya uzun vadeli borçlardaki menfaatler, iş ortaklıkları yoluyla teknoloji transferi, yönetim kurulu temsili veya ticari hizmetlerin sağlanması dahil olmak üzere bağlı ortaklıklar, ortak girişimler vb. yer alır. Beyan edilmesi gereken ilgili endüstriler, gelişmiş yarı iletkenler ve mikroelektronik, yapay zeka, kuantum bilgi teknolojisi, hipersonik hız, uydu iletişimi ve çift amaçlı ağ lazer tarama sistemlerini içerir.

** Bugün Biden yönetimi, Çin'de üç alanda yatırımı kısıtlayan yürütme kararnameleri imzaladı: yarı iletkenler, yapay zeka ve kuantum teknolojisi. Beyaz Saray resmi internet sitesinde açıklanan Biden imzalı şartların içeriğine göre Titanium Media App editörleri, on önemli bilgiyi kısaca sıraladı:**

• Bildirim ve Yasaklı İşlemler: ABD Hazine Bakanı, diğer ilgili yabancılar tarafından gerçekleştirilen belirli diğer işlemlerle bağlantılı olarak (yasaklı işlemler).
• Hazine Bakanının sorumlulukları: Hazine Bakanı, Kongre ve halkla iletişim kurmaktan, diğer devlet kurumlarıyla istişare içinde işbirliği yapmaktan, bu emrin etkisini incelemekten ve ihlallere ilişkin soruşturmaları yürütmekten sorumludur.
• PROJE GELİŞTİRME: Bir yıl sonra, Maliye Bakanı ilgili yönetmeliklerde değişiklik yapılmasına gerek olup olmadığını değerlendirir ve düzenlemelerin etkinliğini düzenli olarak kontrol eder.
• BAŞKAN VE KONGREYE RAPORLAMA: Hazine Bakanı, bu kararın uygulanmasının etkisi ve önerilen değişiklikler hakkında Başkana rapor verecektir. Aynı zamanda Hazine Müsteşarlığı bu kararla ilgili olarak Kongre'ye rapor sunma yetkisine sahiptir.
• **Kapsanan ulusal güvenlik teknolojileri ve ürünleri: **Yarı iletkenler ve mikroelektronik, kuantum bilgi teknolojisi ve yapay zeka alanlarındaki hassas teknolojiler ve ürünler.
• ABD HÜKÜMETİNİN TALİMATLARI: Bu Emirdeki hiçbir şey Birleşik Devletler Hükümeti yetkilileri, hibe alanlar veya yüklenicilerin resmi ticari işlemlerini yasaklamaz.
• GİZLİLİK: Bu Sipariş uyarınca sunulan bilgi veya belgelerin gizliliğini sağlamak için hükümler yapılacaktır.
• Diğer Bildirimler ve Tedbirler: Bu emri ihlal etmeye yönelik her türlü komplo ve davranış yasaktır. Bu emri veya bu emir uyarınca çıkarılan herhangi bir hükmü önlemek için yapılan herhangi bir işlem yasaktır. Ek olarak, Hazine Bakanlığı düzenlemeleri, bir ABD'li kişinin, böyle bir ABD'li kişi tarafından kontrol edilen yabancı bir kuruluş tarafından gerçekleştirilen herhangi bir işlemi bildirmesini gerektirebilir;
• Tanımlar: Bu bölüm, "Endişe Durumu", "Gizli Yabancı" ve "Gizli Ulusal Güvenlik Teknolojisi ve Ürünleri" terimlerinin tanımlarını sağlar. Bunlar arasında "ilgili ülke", Cumhurbaşkanı'nın kapsamlı, uzun vadeli bir strateji yürüttüğünü belirlediği ekte listelenen ülke veya bölgeleri, Ülkenin ulusal güvenlik teknolojisine ve ürünlerle ilgili faaliyetlerine önem veren kişileri; ürünler, yarı iletkenler ve mikroelektronik, kuantum bilgi teknolojisi ve yapay zeka alanlarındaki hassas teknolojileri ve ürünleri kapsar.
• Genel Hükümler: Hazine Müsteşarının yetki ve görevlerini belirlemekte ve Kararın uygulama kapsamını belirtmektedir.

Emrin özellikle, belirli yabancı kuruluşlarla, özellikle de "kapsanan ulusal güvenlik teknolojileri ve ürünleri" olarak tanımlananları içeren işlemleri kısıtlaması dikkat çekicidir. Şartlarda "Yatırımlar" için altı, "ürünler" için 26 referans ve "uygun olduğu şekilde" için birkaç atıf vardır. Bu nedenle, bu idari emir, daha fazla işlem tedbirini ve yatırımla ilgili kısıtlamaları yansıtmaktadır. Şartlar daha önce bildirilenden daha temkinlidir .

Bazı yarı iletken yatırımcıları yakın zamanda Titanium Media App'e ABD yatırım kısıtlamalarının yerel özel sermaye ve risk sermayesi işlemleri üzerinde belirli bir etkisi olduğunu ve ABD doları fon işlemlerinden LP'lere (sınırlı ortaklar) fon akışı için daha fazla gereksinim olacağını söyledi. . . Aynı zamanda, yerli çip üretiminin yüzde 50'den fazlası yabancı sermayeye ve denizaşırı dev şirketlere bağlı olduğundan, yasanın çip endüstrisi zinciri üzerinde büyük bir etkisi olacak. ürünler.

Şu anda, yerel girişim sermayesi piyasası, artırma, yatırım yapma ve geri çekme olmak üzere üç aşamada aşağı yönlü bir döngü içindedir. Kamu verilerine göre, 2023'ün ilk çeyreğinde Çin'in öz sermaye yatırım piyasasında yeni toplanan fonların sayısı ve miktarı, bir önceki yıla göre %7,6 ve %33 düşüşle 1.601 ve 353.212 milyar yuan oldu. yatırım vakaları yıllık %44,2 düşüş 100 milyon yuan, yıllık %49,8 düşüş Toplam çıkış vakası sayısı yıllık %51,5 düşüşle 521 oldu. çeşitli çıkış işlemleri azaldı.

ABD doları fonuna yatırım yapan bir yatırımcı, Titanium Media App'e bu tür önlemlerin genişlemeye devam edip etmeyeceği konusunda çok endişeli olduğunu söyledi.Ekip, yüksek teknoloji alanındaki yatırımları kademeli olarak askıya almaya başladı ve şu anda yatırım sonrası kısma odaklanıyor. .

Yatırım endüstrisindeki bazı kişiler de Titanium Media App'e şu anki dahili odak noktasının AI'nın temel olmayan kısımları, akıllı üretim, biyotıp, yeni enerji ve ABD yatırım incelemesini içermeyen diğer kanallar olduğunu ve proje çıkışının bir olduğunu söyledi. öncelik.

ABD Hazine Bakanlığı'nın resmi internet sitesine göre, Biden tarafından imzalanan ABD yabancı yatırımları inceleme yürütme kararnamesi'nin ayrıntılı önlemleri 45 gün içinde açıklanacak ve nihai yasa tasarısının önümüzdeki yıl yürürlüğe girmesi bekleniyor.